2020年全國兩會(huì)大幕將啟。根據(jù)人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國兩會(huì)各民主黨派提案選登”報(bào)道，農(nóng)工黨中央今年擬提交關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的提案。
農(nóng)工黨中央指出，近年來，兒童青少年近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康。2018年《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》顯示，我國四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%。部分區(qū)域?qū)W生視力不良檢出率四年級(jí)超過60%，八年級(jí)超過80%。因此，加快我國青少年兒童近視防控工作已迫在眉睫。兒童青少年近視防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，視力篩查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、篩查流程的標(biāo)準(zhǔn)化、篩查報(bào)告解讀的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)分析的可信性等因素都將直接影響到干預(yù)是否及時(shí)并有效。
農(nóng)工黨中央指出，目前，兒童青少年近視防控的問題和難點(diǎn)主要包括以下幾方面：一是課業(yè)負(fù)擔(dān)重，體育鍛煉少；二是視力篩查效率低、流程不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確且無法追溯；三是基層醫(yī)療資源不足，技術(shù)落后，近視防控與健康供給存在短板，出現(xiàn)供需矛盾；四是家長監(jiān)督缺位；五是家庭、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏及時(shí)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
為此，農(nóng)工黨中央在提案中建議：
一是高度重視，落實(shí)防控責(zé)任。盡快出臺(tái)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，制定防控目標(biāo)，明確防控責(zé)任，落實(shí)防控措施。成立兒童青少年近視防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。建議教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，學(xué)校成為防控責(zé)任落實(shí)主體，班主任監(jiān)督，并將近視防控工作列入各級(jí)各部門的年度考核內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)生減負(fù)的有關(guān)要求。
二是各部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，確保防控成效。教育部門應(yīng)將近視發(fā)生率列入各學(xué)校考核指標(biāo)，對(duì)各學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格考核。制定學(xué)生近視防控的具體措施，如強(qiáng)制性開展課間眼保健操和戶外活動(dòng)等。教育和衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)兒童青少年視力健康的監(jiān)測，建立學(xué)生視力檢查制度，建設(shè)數(shù)據(jù)收集分析應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)生視力檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生視力變化，對(duì)不同視力學(xué)生實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，針對(duì)性采取措施，提高綜合預(yù)防效果。推進(jìn)防控信息化建設(shè)，并組織專家定期開展公益近視講座。財(cái)政、體育、宣傳等部門應(yīng)圍繞近視防控的經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)生體育訓(xùn)練、廣泛宣傳教育等方面制定具體措施，形成防控合力。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與青少年近視防控工作，提供有效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母深A(yù)措施。
三是建立全國統(tǒng)一的信息化近視防控標(biāo)準(zhǔn)與體系。在建立信息化的近視防控系統(tǒng)的同時(shí)，規(guī)范信息化篩查手段、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、分析流程、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和干預(yù)體系，提高篩查效率，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間互聯(lián)互通，并最終實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一監(jiān)測干預(yù)。建設(shè)覆蓋全國的基于人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)在近視防控領(lǐng)域的應(yīng)用，通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)近視防控的智能化和信息化。在政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和家長之間建立起四維一體的聯(lián)動(dòng)防控體系，在提升政府監(jiān)管效率的同時(shí)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及家長及時(shí)有效的參與進(jìn)來。
四是規(guī)范信息化篩查手段。在視力篩查階段，應(yīng)采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息化采集設(shè)備，進(jìn)行人工智能視力篩查與數(shù)據(jù)采集，從源頭對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，大幅度降低后期的數(shù)據(jù)處理成本，提高工作效率。
五是建立近視防控基地，開展預(yù)防近視科普知識(shí)的宣傳教育。建立青少年眼健康教育基地，由衛(wèi)健和教育部門牽頭，依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，成立中小學(xué)生眼健康教育基地，系統(tǒng)性開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)生眼健康教育工作，開展多種形式的健康教育活動(dòng)。（王?。?/p>
（責(zé)任編輯 王順利）
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