這兩年西安發(fā)展得很快，已經(jīng)成了網(wǎng)紅城市。但越是在發(fā)展很快的時(shí)候頭腦越要清醒、越要冷靜。最近從網(wǎng)上看到很多說法，比如爭取把西安設(shè)為直轄市，把楊凌、渭南納入大西安以強(qiáng)省會(huì)，恢復(fù)西安城市的名字改回長安等。西安不能聽之任之，這些說法形成輿論對西安的發(fā)展是很不利的，會(huì)成為大西安發(fā)展的無形障礙。西安應(yīng)當(dāng)明確表態(tài)以正視聽，把控好發(fā)展的輿論導(dǎo)向。
一、西安不能直轄。西安和重慶不同，四川是“雙黃蛋”，重慶直轄了還有成都。而且四川人口很多，當(dāng)初是中國人口第一大省，重慶直轄后四川在成都帶領(lǐng)下發(fā)展得很好。相對于四川陜西人口較少，而且只有一個(gè)“蛋黃”，西安直轄了，陜西就成“空殼”了，怎么發(fā)展？而且陜西沒有一個(gè)城市可以替代西安擔(dān)負(fù)起省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)功能，它們的科技、教育、文化、醫(yī)療、金融、商貿(mào)、交通、物流、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力及影響力和西安不在一個(gè)檔次。設(shè)直轄市未必是一個(gè)好辦法，當(dāng)初天津直轄就是一個(gè)戰(zhàn)略失誤，本來是和上海齊名的大都市被首都北京給竭制死了。如果不直轄而作為河北省的省會(huì)，天津的發(fā)展絕不是今天的樣子，她會(huì)有河北的支持，北京無法竭制。重慶雖為直轄市，但成都的發(fā)展絕不亞于重慶，因?yàn)橛兴拇ǖ闹С?。天津直轄后失去了河北的支持，而河北也失去了天津開放龍頭的帶動(dòng)，導(dǎo)致了雙輸局面。如果西安直轄，不但會(huì)失去陜西省的支持，還會(huì)受到竭制，周邊的城市和西安的關(guān)系也不會(huì)和諧，作為關(guān)中平原城市群龍頭的西安很難發(fā)揮作用，天津、河北的雙輸局面就會(huì)在西安、陜西再現(xiàn)。家和萬事興，鬧分裂是沒有出路的，西安要老老實(shí)實(shí)當(dāng)好省會(huì)，不要去做不可能的直轄市夢。
二、楊凌、渭南不能納入大西安。大西安見諸于國家文件是在國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”，推進(jìn)西（安）咸（陽）一體化，建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市。今年初國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，要“推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展，按程序合理調(diào)整行政區(qū)劃”，大西安的含義非常清楚，就是西咸行政一體化。原來的西安是“小西安”，西咸新區(qū)交西安市代管是“中西安”，只有實(shí)現(xiàn)了西咸行政一體化才是“大西安”。最近《西安日報(bào)》披露的市規(guī)劃局的大西安規(guī)劃，卻與上述兩個(gè)國家規(guī)劃的大西安精神不符?，F(xiàn)在需要抓主要矛盾，集中力量打殲滅戰(zhàn)，盡決實(shí)現(xiàn)西咸行政一體化，組建大西安，而不是轉(zhuǎn)移矛盾，“北跨、南控、西進(jìn)、東拓”四面出擊，回避西咸行政一體化，建設(shè)一個(gè)包括楊凌、渭南的大西安。
市規(guī)劃局的大西安規(guī)劃與濟(jì)南合并萊蕪在網(wǎng)上刮起的“強(qiáng)省會(huì)”風(fēng)有遙相呼應(yīng)之嫌。中國西部大部分省區(qū)都是省會(huì)城市一城獨(dú)大，西部和東部不同，不需要再實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，靠獨(dú)角戲西部省區(qū)是很難大發(fā)展的。西安作為省會(huì)城市在省域范圍已經(jīng)足夠大、足夠強(qiáng)了，如果再把楊凌、渭南納進(jìn)來，就把關(guān)中以至陜西給掏空了。楊凌需要獨(dú)立設(shè)市，建成中國唯一、世界唯一的農(nóng)科型中心城市，劃給西安就把這個(gè)無形資產(chǎn)給糟踏了。渭南和咸陽不同，是陜西的東大門，需要做大做強(qiáng)，劃給西安的說法已引起渭南的強(qiáng)烈不滿和省上有關(guān)部門的詬病。關(guān)中平原的城市不是多了，而是太少。當(dāng)初廣東只有9個(gè)地級市，改革開放后擴(kuò)大為21個(gè)地級市，形成了一個(gè)密集的珠三角城市群，使廣東實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。國家要把關(guān)中平原城市群打造成具有國際影響力的國家級城市群，沒有密集的城市做支撐，陜西就不能追趕超越。我們組建大西安不是站在局部立場去“強(qiáng)省會(huì)”，造成省會(huì)與非省會(huì)城市的矛盾，而是落實(shí)國家戰(zhàn)略和市委決議，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造亞歐合作交流的國際化大都市，帶動(dòng)全省追趕超越。組建大西安和構(gòu)建大西安都市圈是兩個(gè)不同的概念，不能混淆。組建大西安要通過西咸行政一體化來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建大西安都市圈要通過三分咸陽，系統(tǒng)化地做大做強(qiáng)西安、楊凌和銅川，并與渭南一起構(gòu)成大西安都市圈。大西安是一個(gè)行政區(qū)劃統(tǒng)一的城市，大西安都市圈是一組相互獨(dú)立又互相合作的小“城市群”。大西安都市圈不僅要納入西邊的楊凌、東邊的渭南，更要跨渭河發(fā)展，納入北邊的銅川，以帶動(dòng)渭北的發(fā)展。關(guān)中的主體在渭北，渭北落后關(guān)中就很難率先，去帶動(dòng)陜南陜北的發(fā)展。
三、西安不能改回長安。西安的名字是明朝改的，當(dāng)時(shí)改得很恰當(dāng)，因?yàn)殚L安已經(jīng)不是國都了?！拔靼病标P(guān)呼著中國西部的安全，是西部大開發(fā)的橋頭堡，國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要把西安建成國際“現(xiàn)代化”大都市，“一帶一路”西安是向西開放的前沿。陜西是“一帶一路”的核心區(qū)，西安是“一帶一路”核心區(qū)的“核”，市委十三屆四次全會(huì)要把西安建設(shè)成服務(wù)“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市，找準(zhǔn)了在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，抓住了“一帶一路”的歷史機(jī)遇，落實(shí)了習(xí)近平總書記的要求。西安的名字已被國內(nèi)外廣泛接受，西安是歷史上的長安人所共知，不會(huì)造成混淆?！拔靼病贝碇F(xiàn)代，“長安”代表著歷史，在現(xiàn)代化的今天，“長安”的無形資產(chǎn)已經(jīng)不多了。西安公路交通大學(xué)本是亞洲最好的公路交通大學(xué)，改成“長安大學(xué)”后，大家還以為是個(gè)民辦大學(xué)。把西安改回長安，會(huì)造成很大損失，公章、文頭紙、招牌不能用了，所有建筑上出現(xiàn)的“西安”都得拆掉，而且把“長安”由區(qū)升格為市，電腦系統(tǒng)還會(huì)造成很大的混亂，完全是一場勞民傷財(cái)?shù)暮垓v。而且把“西安”改成“長安”還有政治風(fēng)險(xiǎn)。薄熙來在大連海星廣場立了個(gè)大華表，向天安門廣場挑戰(zhàn)，把“西安”改成“長安”，是不是向北京挑戰(zhàn)？建設(shè)國際化大都市不需要更名，需要的是實(shí)干。（作者系陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長）
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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