安岳安鑫體育用品有限公司廠房。 沈偉 攝
□田林 奎西
春和景明，生機(jī)涌現(xiàn)。俯瞰四川安岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)），處處是火熱的發(fā)展場(chǎng)景——
在安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)，制鞋企業(yè)馬力全開(kāi)。鴻星爾克安岳生產(chǎn)基地，1800余名制鞋工人在11條生產(chǎn)線上忙個(gè)不停，針車、拉幫、入楦、合底等工序一氣呵成；安岳安鑫體育用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱安鑫體育）的11條成型生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，其生產(chǎn)計(jì)劃已排至4月份……
在安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)成渝綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)。項(xiàng)目一期、二期標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成投用，部分制鞋及配套企業(yè)已入駐投產(chǎn)；三期正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)8月完成主體施工，10月建成投用……
“一雙鞋”，跑出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。近年來(lái)，資陽(yáng)市安岳縣依托豐富的人力資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展以運(yùn)動(dòng)鞋為特色的制鞋產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“產(chǎn)能1億雙（套）、產(chǎn)值100億元、就業(yè)5萬(wàn)人、稅收2億元”的“1152”發(fā)展目標(biāo)，打造中國(guó)西部運(yùn)動(dòng)休閑鞋服制造基地。
華麗蝶變 從“零基礎(chǔ)”到“西部新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地”
2月28日早上7點(diǎn)30分，位于安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)的四川朗特鞋業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱朗特鞋業(yè)）生產(chǎn)車間已經(jīng)熱鬧起來(lái)，700余名工人在各自的工位上熟練地操作設(shè)備。經(jīng)過(guò)幾十道工序后，一雙雙成品鞋將從這里發(fā)往全國(guó)各地。
“我們平均每天生產(chǎn)1.4萬(wàn)雙成品鞋，目前訂單已經(jīng)排到6月，預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)500萬(wàn)雙?！睂?duì)于今年的訂單，朗特鞋業(yè)副總經(jīng)理黃強(qiáng)信心十足地說(shuō)，目前已經(jīng)有7條成品鞋生產(chǎn)線，今年計(jì)劃再新增2條。
不遠(yuǎn)處的安鑫體育，11條成型生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，1400余名工人在工位上忙得熱火朝天。公司今年預(yù)計(jì)新增3條成品鞋生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能750萬(wàn)雙。
趕訂單、擴(kuò)生產(chǎn)線，是安岳鞋服產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。目前，安岳鞋服產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出品牌多、規(guī)模大、配套全、就業(yè)穩(wěn)等特點(diǎn)，2024年鞋服產(chǎn)量突破4200萬(wàn)雙（套），同比增長(zhǎng)24%。
安岳發(fā)展鞋服產(chǎn)業(yè)緣于一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！白?013年開(kāi)始，成都鞋業(yè)陸續(xù)開(kāi)始轉(zhuǎn)移，數(shù)百家鞋企從成都遷出。”四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園投資有限公司副董事長(zhǎng)鄒文華回憶，當(dāng)時(shí)安岳抓住“南鞋北上、東鞋西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，啟動(dòng)四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，建成招商中心、鞋材市場(chǎng)和輕紡孵化園。
2013年至2017年，安岳吸引一大批成都女鞋制造企業(yè)入駐，但由于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)配套不齊等因素，部分企業(yè)選擇回遷。一個(gè)細(xì)節(jié)讓鄒文華至今印象深刻：2017年7月至10月，產(chǎn)業(yè)園一下就來(lái)了120多家鞋企，但是年底留下來(lái)的只有60余家。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2018年。朗特鞋業(yè)和鴻星爾克兩大龍頭鞋企的相繼入駐讓安岳“上道快跑”。此后，季茜鞋服、安鑫體育等多家運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)到來(lái)，安岳運(yùn)動(dòng)休閑鞋產(chǎn)業(yè)鏈快速集聚。
歷經(jīng)10余年發(fā)展，截至目前，安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)已入駐鞋服企業(yè)113戶，聚集安踏、鴻星爾克、特步、克拉克、斯凱奇等20余個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌。安岳縣鞋服產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、由散到聚、由弱到強(qiáng)的蝶變，已成為具有安岳特色和優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
建圈強(qiáng)鏈 引入頭部企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈 打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
2月28日，在桐泰（四川）新材料科技有限公司生產(chǎn)車間，3臺(tái)嶄新的經(jīng)編機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一根根白色紗線穿梭其間，轉(zhuǎn)瞬間一根絲就變?yōu)橐黄V泛應(yīng)用于鞋材、服裝的經(jīng)編網(wǎng)布。
作為安岳縣引進(jìn)的鞋服產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，該公司投產(chǎn)后將填補(bǔ)當(dāng)?shù)刂菩a(chǎn)業(yè)鞋面網(wǎng)布制造鏈點(diǎn)空白。該公司辦公室主任張哲介紹，春節(jié)后公司正式投產(chǎn)，目前已經(jīng)開(kāi)始交付小批量的訂單給園區(qū)的成品鞋企業(yè)。
鞋面網(wǎng)布僅是制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上其中一個(gè)鏈點(diǎn)。在安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、縣工業(yè)園服務(wù)中心主任陳宇強(qiáng)的辦公室內(nèi)，墻上貼著的“制鞋產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”顯示，共有11個(gè)環(huán)節(jié)30個(gè)鏈點(diǎn)。
招一個(gè)，引一串，帶一片。近年來(lái)，安岳緊盯龍頭強(qiáng)鏈擴(kuò)能，聚力引進(jìn)鴻星爾克、安鑫體育等鏈主企業(yè)，帶動(dòng)四川安岳港威新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱港威新材料）、安岳瑞鑫橡塑制品有限公司等配套企業(yè)抱團(tuán)入駐，促進(jìn)安岳制鞋產(chǎn)業(yè)快速成勢(shì)、集群成鏈。當(dāng)前，安岳的鞋服產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)80%、本地配套率超70%。
安鑫體育的對(duì)面就是年產(chǎn)能達(dá)800萬(wàn)雙鞋底的港威新材料；不遠(yuǎn)處，生產(chǎn)鞋子內(nèi)盒和外箱的四川泉興彩印有限公司生產(chǎn)車間，各類設(shè)備已經(jīng)安裝就緒，技術(shù)工人正在加緊調(diào)試機(jī)器，迎接即將到來(lái)的試運(yùn)營(yíng)。
聚力建圈強(qiáng)鏈，更多鞋服企業(yè)加快落地。安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)成渝綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及配套設(shè)施項(xiàng)目（三期）還在建設(shè)，兩家重點(diǎn)鞋企就已入駐，一家年產(chǎn)鞋底1000萬(wàn)雙，一家年產(chǎn)成品鞋200萬(wàn)雙，將進(jìn)一步完善制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條。
從“引進(jìn)來(lái)”到“鏈起來(lái)”，安岳正以產(chǎn)業(yè)鏈拓展為引擎，推動(dòng)企業(yè)從單點(diǎn)落地到生態(tài)共建，逐步構(gòu)建起“龍頭引領(lǐng)+集成配套”的鞋服產(chǎn)業(yè)體系，不僅入列全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，還被納入全省重點(diǎn)打造的百億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
筑巢引鳳營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”成就發(fā)展“硬支撐”
如果說(shuō)“南鞋北上、東鞋西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是“天時(shí)”，安岳豐富的人力資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成“地利”，那當(dāng)?shù)貙?duì)發(fā)展鞋服產(chǎn)業(yè)的重視與共識(shí)則是“人和”。
安岳將鞋服產(chǎn)業(yè)列為全縣工業(yè)發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，將原有的鞋服推進(jìn)辦升級(jí)為鞋紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，傾全縣之力、集全縣之智加快推動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在安岳縣馴龍鎮(zhèn)魚(yú)棧村，一座由閑置廠房改造而成的鞋面加工廠正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。走進(jìn)這座“衛(wèi)星工廠”，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，流水線飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，150余名工人在各自的工位上忙碌著。在安岳，類似的鞋服“衛(wèi)星工廠”共計(jì)117戶，分布在全縣的32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
作為全省人口大縣，安岳常年外出務(wù)工超過(guò)50萬(wàn)人，其中鞋服產(chǎn)業(yè)工人達(dá)8萬(wàn)名左右。為化解企業(yè)“招工難”和群眾“就業(yè)難”，安岳積極推行“園區(qū)總部+衛(wèi)星工廠”模式，形成一批“家門口”的就業(yè)崗位，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)4000余人，該做法入選2024年度四川改革典型案例。
鞋服制造業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工保障是發(fā)展的關(guān)鍵。聚焦用工問(wèn)題，安岳創(chuàng)新專場(chǎng)招聘、專車送崗、專員問(wèn)需“三?！狈?wù)措施，形成政府找人、企業(yè)留人雙向發(fā)力的用工保障格局。
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言須臾不可缺少。安岳堅(jiān)持“政企聯(lián)動(dòng)+綜合賦能”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦審批問(wèn)題，成立安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)中心，建立“專班+專員”服務(wù)機(jī)制，97項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗受理、全程代辦；聚焦經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，縣級(jí)干部牽頭每月走訪，面對(duì)面、精準(zhǔn)化破難疏堵。
同時(shí)，安岳加快“筑巢引鳳”步伐，在安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)大力推行“標(biāo)準(zhǔn)廠房+綜合配套”等模式，建成保障性住房、商住及商業(yè)配套20余萬(wàn)平方米，提供公交延時(shí)等服務(wù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。
未來(lái)，安岳將聚焦“特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異、長(zhǎng)期堅(jiān)持”，堅(jiān)定做好鞋服產(chǎn)業(yè)這篇文章，奮力推動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和高質(zhì)量發(fā)展，努力為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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