在5年的時間內(nèi)，可任選全球各大洲5個國家“周游”；除了國外，國內(nèi)旅游城市住宿免費；贈送雙人巴厘島旅游……在這些承諾下，西安市民王女士與一家公司簽訂了“承購合同”，并繳納了28800元會費。回家后，冷靜下來的王女士通過上網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)這家公司是一家黑旅行社，但想辦理全額退款時，卻遭到了拒絕。
電話“轟炸” 下去聽課
10月初，家住城西的王女士接到一個陌生號碼，對方不但報上她的姓名，而且知道她平時酷愛旅游。王女士說，對方邀請她前往北大街一處寫字樓內(nèi)“聽課”，推廣新的旅游項目，稱只要繳納會費，就可以在世界范圍內(nèi)免費旅游?！懊磕暌淮螜C會，每次7天，可以2到4個人一起出游。”王女士說，起初她不想去，但電話打個不斷，抱著試試看的心理，她和母親決定前往一看究竟。
10月15日，她和母親前往北大街名流天地大廈7樓的西安欣旅商務信息咨詢有限公司（以下簡稱欣旅公司），發(fā)現(xiàn)有不少市民在此聽課，了解“環(huán)球旅游”的情況。在“旅游顧問”推薦下，她刷卡支付了28800元，并與公司簽訂了一份合同，同時獲贈一份“欣旅度假邀請函”，以及一份“韓國雙人4天3晚酒店免費禮券”。
按照承購合同規(guī)定，王女士可以在5年期限內(nèi)，每年享受7天的國外或國內(nèi)度假旅游酒店服務，每次出行人數(shù)為2至4人。
工作人員解釋稱，成為會員之后，公司可以免費提供全球范圍內(nèi)的酒店住宿，并且可以代訂往返機票。會員可自行選擇自由行或者跟團游。如果是自由行，公司負責地接、住宿、餐飲等；如果是跟團游，則由旅行社負責接待。王女士說：“相當于我們只需要再掏機票錢，每年想飛哪就飛哪，5年就能周游世界了?！?/p>
想退款要被扣30%違約金
成為欣旅公司會員之后，王女士上網(wǎng)搜尋了該公司，發(fā)現(xiàn)公司網(wǎng)站直接套取廣西一家網(wǎng)站模板，點擊部分網(wǎng)頁鏈接，顯示的是廣西方面的內(nèi)容。此外，網(wǎng)上還有網(wǎng)友發(fā)帖稱欣旅公司并無旅行社資質，屬于“黑旅行社”。第二天一早，王女士找到欣旅公司要求退款，但是對方表示，如果退款，需按照合同約定扣掉30%違約金。
10月29日下午，在欣旅公司辦公地點內(nèi)，陸續(xù)有市民前來咨詢旅游業(yè)務。家住城東紡織城的李女士表示，她和丈夫也是在家里接到陌生電話，稱繳納一定會費后，可以在一定年限內(nèi)免費“環(huán)球旅游”，于是前來咨詢的。有一些市民已與公司簽訂合同，根據(jù)年限不同，市民繳納的費用在7000多元至數(shù)萬元不等。
除了咨詢的市民，還有已經(jīng)繳納會費的市民要求退款。今年70歲的市民秦先生一直想去俄羅斯旅游，在繳納了7800元后，他又咨詢了其他正規(guī)旅行社，得知正規(guī)旅行社團費大約在5000元上下。“我是來退款的，但是他們告訴我，他們是超五星級的，一年之內(nèi)隨時可以去，不受季節(jié)影響，所以我就暫時不退了?！?/p>
省旅游局曾對該公司進行過處理
10月29日下午，欣旅公司工作人員稱，公司并非從事旅游業(yè)務，而是“旅游項目的開發(fā)和咨詢服務”。根據(jù)工作人員出示的工商營業(yè)執(zhí)照顯示，該公司經(jīng)營范圍還包括酒店管理、服務代理、市場調(diào)查等。
秦先生則表示，在繳納費用前，他曾要求工作人員出示相關手續(xù)。工作人員解釋稱“旅游項目的開發(fā)和咨詢服務”等于“可以開展旅游業(yè)務”。對此，市工商局蓮湖分局北院門工商所一名工作人員表示，“旅游項目的開發(fā)和咨詢服務”不包括從事旅游活動，只有正規(guī)注冊的旅行社才可以承接旅游活動。
他表示，從今年起，北院門工商所也陸續(xù)接到幾起投訴，反映欣旅公司非法從事旅游活動。經(jīng)了解，工作人員發(fā)現(xiàn)省旅游局曾對該公司進行執(zhí)法處理，并暫扣電腦、顧客信息等資料。隨后工商所將情況反映至旅游執(zhí)法部門。
29日下午，省旅游局稽查大隊工作人員回復稱，今年7月，稽查大隊曾對欣旅公司進行查處，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)貼有旅游宣傳海報等?！八麄兇蛑频旯芾淼拿x，實際在組織旅游，承諾交錢成為會員后，保證每年出去旅游一次。”工作人員說，“市民在繳納費用之后，萬一公司不在了，游客該去哪找人去？”
欣旅工作人員則稱，經(jīng)過整改，他們已經(jīng)將公司內(nèi)包含“旅游”字樣的宣傳標語去掉，公司所經(jīng)營的屬于酒店住宿范圍，并非旅游團。陜西省旅游局工作人員表示：“如果他們沒有打著旅行社的旗號從事經(jīng)營，但是行為超出了經(jīng)營范圍，只能由工商部門來處理?！?/p>
10月30日下午，市工商局蓮湖分局北院門工商所工作人員到現(xiàn)場了解情況，在該公司會議室內(nèi)，有20余名市民正在接受公司“旅游顧問”一對一宣傳。在會議室現(xiàn)場，還掛有西安金橋國際旅行社、以及北京某旅行社的“合作協(xié)議”，并蓋有公章。
華商報記者致電西安金橋國際旅行社，工作人員稱，旅行社此前曾與欣旅公司有過短暫合作，但在去年就已經(jīng)解約。至于原因，工作人員并未解釋，只是強調(diào)“旅游一定要選正規(guī)、有資質的旅行社?！?/p>
在執(zhí)法人員執(zhí)法過程中，一名自稱公司銷售部負責人的張姓男子，以及另外兩名男子，開始對華商報記者實施毆打，工商執(zhí)法人員現(xiàn)場勸阻，但并無效果。隨后，公安蓮湖分局北院門派出所民警趕到現(xiàn)場，將三人帶走。經(jīng)查，帶頭打人的男子正是該公司法定代表人宿某。就在此前，面對工商執(zhí)法人員的詢問，該男子還自稱是“銷售部負責人張某”。
工商執(zhí)法人員表示，從該公司的宣傳手段、經(jīng)營模式均涉嫌無資質經(jīng)營，屬旅游執(zhí)法部門管理。希望會同旅游執(zhí)法部門對這種經(jīng)營行為進行界定，厘清責任，以便處理。
西安一家旅行社負責人介紹，該公司的經(jīng)營模式是打了旅行社的“擦邊球”。雖然該公司不屬于正規(guī)旅行社，但實際上產(chǎn)生了組織市民旅游的行為，例如工作人員自稱“旅游顧問”，宣傳與正規(guī)旅行社的“合作協(xié)議”等。該公司經(jīng)營范圍內(nèi)的“旅游項目的開發(fā)和咨詢服務”實際上并不是市民所理解的旅行社業(yè)務，而且公司名稱包含“旅”字，容易給市民帶來心理暗示。
“建議工商和旅游部門聯(lián)合對這家公司進行調(diào)查，對于違反《旅游法》的行為，要明令禁止；工商部門要明確經(jīng)營方式，必要時需變更其經(jīng)營范圍。”業(yè)內(nèi)人士建議，市民在報名參加旅行活動時，要認準正規(guī)旅行社，查看旅行社是否持有營業(yè)執(zhí)照和《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，并且簽訂正規(guī)旅行合同，以保障自身權益。
目前，涉嫌毆打記者的三名男子正在接受警方調(diào)查。警方將根據(jù)治安管理處罰法等相關規(guī)定，對涉嫌動手打人的三名男子進行相應處罰。（記者 佘暉）
（編輯 張玲玲）
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