站在鎮(zhèn)安縣政府大門口，66歲的鎮(zhèn)安老漢何樂社欲哭無淚：30年來，他已經(jīng)數(shù)不清來了這多少次，討要他的工程款了。
1985年他攬下活兒 給縣上修建攔河壩工程
時(shí)間拉回到1985年，36歲的鎮(zhèn)安縣大坪鄉(xiāng)園山村人何樂社，承包了鎮(zhèn)安縣孫家砭電站攔河壩工程，他作為工程負(fù)責(zé)人，和工程指揮部工程處簽訂承包協(xié)議。當(dāng)時(shí)，工程指揮部一把手為時(shí)任鎮(zhèn)安縣常務(wù)副縣長(zhǎng)，二把手為時(shí)任鎮(zhèn)安縣水電局局長(zhǎng)程某。
如今，常務(wù)副縣長(zhǎng)已經(jīng)離世。程某已經(jīng)退休。水電局也改名為水務(wù)局。但何樂社的工程款，至今仍未拿到。
雙方簽訂的協(xié)議顯示：工程期限為1985年10月15日至1986年4月15日。工程價(jià)格執(zhí)行“陜西省水利水電六四施工定額”。
1986年7月，攔水壩工程順利通過工程指揮部驗(yàn)收。但隨之而來的問題，卻讓何樂社苦惱至今。因?yàn)橹笓]部算出來的工程造價(jià)約在120萬元。而他自己通過找專家算出來造價(jià)為218萬元。
討債30年 至今沒著落
“我是用陜西省水利水電六四施工定額算的。而指揮部并不是，他們是按1969年省革委會(huì)生產(chǎn)組補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的。”12月8日，何樂社無奈說道，即便以工程部算的120萬為準(zhǔn)，工程部也欠他近70萬元。如果按他找專家的算法，縣長(zhǎng)就欠他168萬元。因?yàn)樗盏焦こ滩抗こ填A(yù)付款29萬及8萬元的材料及12萬元的抽水費(fèi)用，總計(jì)近50萬。
“我找過縣法院，法院卻說不受理?！焙螛飞鐭o奈說，他找工程部一把手二把手，都被答復(fù)說沒錢。后來找過縣上領(lǐng)導(dǎo)，但被以各種理由應(yīng)付，總之一直沒拿到錢。
1990年，何樂社拿著鄉(xiāng)政府開的介紹信，到商洛地區(qū)政府及省人民政府反映情況。介紹信上明確寫著：水電站工程部結(jié)算時(shí)，指揮部只按照1969年省革委會(huì)生產(chǎn)組補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，并未按合同(協(xié)議)采取省水利水電報(bào)酬執(zhí)行。
何樂社說，他找過歷任的水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及縣上領(lǐng)導(dǎo)，一開始，還被告知要了解，隨著時(shí)間的推移，后來就直接被告知“年代久遠(yuǎn)不清楚”。這讓他更覺悲憤，因?yàn)楫?dāng)時(shí)建工程，至少有上千工人，他直到現(xiàn)在，給有的工人都沒有付工資，這是他一個(gè)永遠(yuǎn)的心結(jié)。
縣水利局調(diào)查9個(gè)月無果
今年3月，何樂社抱著試一試的態(tài)度，到鎮(zhèn)安縣信訪局反映此問題。后主管縣水務(wù)局的副縣長(zhǎng)姜繼美，批示“此事是老問題，是否由局里安排人員了解情況，提出能妥善解決的辦法”至鎮(zhèn)安縣水務(wù)局。
12月8日，姜繼美稱，他對(duì)此事并不清楚。隨后，鎮(zhèn)安縣水務(wù)局現(xiàn)任局長(zhǎng)程云燕介紹，從3月至今，局里組織了調(diào)查，但當(dāng)時(shí)工程部的3人，一把手已經(jīng)去世，二把手也就是水電局原來的老局長(zhǎng)程某，交流困難。另外一人，現(xiàn)在西安治病。因此，9個(gè)月內(nèi)，調(diào)查有困難。
對(duì)于當(dāng)時(shí)水電局?jǐn)r河壩工程指揮部是否欠何樂社錢、欠多少等問題，程云燕稱，還沒調(diào)查到這一步。“我們也不能說不欠何樂社錢。”
程云燕介紹，因?yàn)樗畡?wù)局無權(quán)查水電工程的賬，所以這件事兒，需要縣上相關(guān)部門介入，才能查清楚欠錢與否欠多少。被問及為何不早日借助縣上有關(guān)部門幫助調(diào)查，其并未回復(fù)。
何樂社說 他覺得政府是故意拖到20年之后的
華商報(bào)記者獲悉，此事如果何樂社起訴工程部乃至縣上，屬于工程施工合同糾紛，也就是民事訴訟，而民事訴訟時(shí)效一般為兩年，最長(zhǎng)不能超過20年。也就是說，何樂社過了訴訟期。
“我懷疑，縣上很有可能是故意拖我的?！焙螛飞鐨鈶嵉卣f，早前還有縣上領(lǐng)導(dǎo)給他說，說有錢了就給他還了，現(xiàn)在正在想辦法。但他真的覺得是遙遙無期了……
“欠我168萬元，現(xiàn)在還我168萬元，我也吃虧了。”何樂社說，1986年的168萬，和現(xiàn)在的168萬，盡管數(shù)字相同，但根本不能同日而語。
華商報(bào)記者獲悉，1986年，人均國(guó)民收入為300美元，而當(dāng)時(shí)人民幣與美元的平均匯率為3.45，也就是說，人均國(guó)民收入為1035元人民幣，而在2014年，人均國(guó)民收入為7476美元，人民幣與美元匯率為6.21，也就是人均國(guó)民收入為46426元人民幣。
用2014年的46426元人民幣除以1986年的1035元人民幣，數(shù)字為44.86。也就是說，1986年收入100元，即相當(dāng)于2014年收入了4486元。（記者 曾春）
（編輯 張玲玲）
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