電梯維保人員對(duì)某小區(qū)電梯進(jìn)行檢查（資料照片）
今年湖北、廣西接連發(fā)生兩起惡性電梯傷人事件，在全國(guó)引起轟動(dòng)，導(dǎo)致不少市民對(duì)乘坐電梯產(chǎn)生恐懼心理。為此國(guó)家質(zhì)檢總局開展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)及一系列相關(guān)整頓。昨日，省質(zhì)監(jiān)局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了陜西省的整頓情況。
為提升電梯安全水平，國(guó)家質(zhì)檢總局安排了為期一年的電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，省質(zhì)監(jiān)局結(jié)合我省實(shí)際，安排部署了一系列專項(xiàng)整治、安全督查等工作。據(jù)省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)周拴成介紹，截至2015年10月底統(tǒng)計(jì)，我省有各類電梯92758臺(tái)，其中西安市55254臺(tái)，平均每部電梯每天運(yùn)送近萬人次。
省質(zhì)監(jiān)局自2015年3月~12月在全省范圍內(nèi)開展了電梯大會(huì)戰(zhàn)，全面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，對(duì)“問題電梯”進(jìn)行評(píng)估建檔、消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)管理薄弱的“三無電梯”（無物管、無維保、無維修資金）集中整治，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，?lián)合有關(guān)部門，掛牌督辦；對(duì)狀況較差的老舊電梯，發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)老舊電梯更新改造。
截至11月30日，全省共監(jiān)督檢查電梯89044臺(tái)，檢查電梯使用單位9533家，發(fā)現(xiàn)隱患電梯2856臺(tái)，其中存在嚴(yán)重隱患電梯872臺(tái)，“三無”電梯89臺(tái)，存在隱患老舊電梯255臺(tái)，隱患電梯整改完成2249臺(tái)，對(duì)194臺(tái)電梯進(jìn)行了封停，對(duì)98臺(tái)電梯開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
針對(duì)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的維保單位工作不規(guī)范、維保程序不到位等問題，省質(zhì)監(jiān)局又于今年11月下旬起，再次部署為期一個(gè)月的電梯維保單位大抽查大整頓工作，抽取全省各市70家電梯維保單位，從資源條件、維保質(zhì)量等方面開展監(jiān)督檢查。
周拴成介紹，此次全面檢查整頓共查處存在嚴(yán)重問題的企業(yè)37家。目前對(duì)違規(guī)企業(yè)，該撤證的撤證、該降級(jí)的降級(jí)、該處罰的從重處罰、該整改的責(zé)令按期整改。此外，本次整頓還將重點(diǎn)對(duì)外省電梯維保單位在我省設(shè)立的維保機(jī)構(gòu)摸清底數(shù)，掌握其準(zhǔn)確的情況與信息，與我省維保機(jī)構(gòu)納入同一體系嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)拒不接受監(jiān)管或問題嚴(yán)重的外省機(jī)構(gòu)，清理出陜西電梯維保市場(chǎng)。
兩大主因制造“問題”電梯
通過對(duì)全省歷時(shí)八個(gè)月的電梯大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)匯總，省質(zhì)監(jiān)局梳理出兩方面影響電梯質(zhì)量和安全的主要問題：
電梯超負(fù)荷致?lián)p壞使用單位疏于管理
房屋裝修期間，電梯使用單位（物業(yè)服務(wù)單位）對(duì)電梯的使用疏于管理，所有裝修材料均要使用電梯運(yùn)送，這期間電梯超負(fù)荷、長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，沙子、水泥、紅磚等大量的裝修材料在轎廂內(nèi)不均勻堆放，導(dǎo)致轎廂變形、導(dǎo)軌不垂直、導(dǎo)軌固定螺栓松動(dòng)。
電梯使用單位（物業(yè)服務(wù)單位）的安全意識(shí)差，安全管理工作不落實(shí)。與《特種設(shè)備安全法》第十三條、第三十四條的規(guī)定差距較大。
維保單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)無法保證電梯維保質(zhì)量
電梯維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)不規(guī)范，相互壓價(jià)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，致使電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用偏低，維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量難以保證。
電梯維保費(fèi)用無政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完全由市場(chǎng)定價(jià)，電梯維保單位為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)、拿到合同，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)維保，其結(jié)果是不能保證電梯維保質(zhì)量或電梯長(zhǎng)期“帶病”運(yùn)行，甚至發(fā)生電梯事故。有些維保單位還存在維保人員無證維修、無證上崗的情況。
未來數(shù)年電梯將進(jìn)入“老齡化”高峰期
全省約4%電梯使用年限超15年
未來數(shù)年電梯將進(jìn)入“老齡化”高峰期
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均每年發(fā)生電梯事故40起左右，傷亡40多人，關(guān)人、困人的故障時(shí)有發(fā)生，特別是2011年以來電梯事故有上升的趨勢(shì)，這些事故和故障絕大多數(shù)發(fā)生于老舊電梯。
省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)周拴成介紹，在用老舊電梯存在元器件磨損老化導(dǎo)致安全性能下降；備品配件來源匱乏，有的產(chǎn)品已停產(chǎn)導(dǎo)致維修難度大、周期長(zhǎng)；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后，安全性能要求與目前法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距；使用環(huán)境差或早期小區(qū)管理相對(duì)不規(guī)范，導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)不到位，故障率上升等共性問題，給居民生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。并且隨著時(shí)間推移，老舊電梯的問題日益突出。
據(jù)了解，陜西省省長(zhǎng)令第166號(hào)明確要求：“在用電梯使用年限超過15年的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估，并在之后每5年進(jìn)行一次安全技術(shù)評(píng)估。”按照我省電梯使用年限推算，從2000年開始，我省第一批使用的電梯已經(jīng)進(jìn)入更新?lián)Q代時(shí)期。當(dāng)前，全省約有4%的電梯使用年限超過了15年，未來數(shù)年內(nèi)我省將迎來電梯“老齡化”高峰期。
進(jìn)入“老齡”的電梯，電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加，因此迫切需要建立適用于在用曳引驅(qū)動(dòng)電梯特征的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)行老舊電梯安全技術(shù)評(píng)估，已成為電梯安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、科技工作者共同關(guān)心且急需解決的問題?！对谟靡芬?qū)動(dòng)電梯安全評(píng)估規(guī)程》已經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)頒布，自2015年11月1日起執(zhí)行。
據(jù)了解，《規(guī)程》中提出從電梯本體狀況、電梯運(yùn)行環(huán)境、電梯能效等級(jí)、電梯管理及維保這四個(gè)方面對(duì)老舊曳引乘客電梯進(jìn)行綜合安全性能評(píng)估，建立了評(píng)估指標(biāo)體系。同時(shí)，還通過對(duì)電梯的使用現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)估，查找、分析和預(yù)測(cè)電梯使用過程中存在的安全隱患，提出科學(xué)合理的安全對(duì)策建議，旨在指導(dǎo)在用曳引驅(qū)動(dòng)電梯安全監(jiān)控和事故預(yù)防。
此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)可提高電梯使用管理責(zé)任單位使用管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，指導(dǎo)電梯使用單位對(duì)電梯維保質(zhì)量進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)，為老舊電梯是否進(jìn)行整體拆除提供了具體可行的依據(jù)。
業(yè)主都要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任和賠償責(zé)任
省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)周拴成介紹，電梯屬于全體業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)。
按照《特種設(shè)備安全法》第三十八條規(guī)定：共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
因此，業(yè)主既是電梯的使用者，更是所有者。共有電梯的所有業(yè)主，都承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任、賠償責(zé)任等，廣大業(yè)主在享受使用電梯的方便時(shí)，更要關(guān)注、督促被委托機(jī)構(gòu)，也就是物業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)電梯的管理，規(guī)范使用電梯。只有人人關(guān)注安全，才能人人享受安全。（記者 梁璠 侯智）
（編輯 張玲玲）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
