隨著城市半徑不斷擴(kuò)大，在西安曲江新區(qū)、大興新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等新建城區(qū)居住的市民越來越多，雖說新建城區(qū)各種設(shè)施要比老城區(qū)新，但說起看病來，新建城區(qū)的居民就頭疼了，“大型綜合醫(yī)院基本都在老城區(qū)，每次看病能把人跑死!”好消息是，到2020年，西安將新增綜合醫(yī)院48所，而這些新建的醫(yī)院基本都分布在新建城區(qū)。
新建城區(qū)大醫(yī)院少看病難
新建城區(qū)的居民看病有多麻煩?住在老城區(qū)的人肯定很難體會(huì)得到。
12月8日~10日，華商報(bào)記者走訪了曲江新區(qū)多個(gè)小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，盡管西北婦女兒童醫(yī)院搬遷到了曲江雁翔路，但看病難仍然是居民頭疼的問題。
“住進(jìn)這個(gè)小區(qū)快十年了，因?yàn)槲矣行呐K病，經(jīng)常需要住院治療，這些年我一共住過八次院，基本都在西京醫(yī)院、陜西省人民醫(yī)院和西安市中醫(yī)醫(yī)院?！奔易∏簳栽沸^(qū)的于阿姨70多歲了，她說自己在這里住了這么多年，周邊一直沒有大醫(yī)院，“有次切菜時(shí)不小心把手切了，血直流，當(dāng)時(shí)我只能按著手，趕緊打電話叫兒子送我到丈八路一家醫(yī)院縫合包扎，光這個(gè)過程就花了快倆小時(shí)!”
在曲江春曉苑小區(qū)住了6年的蔣先生說，一般的小病他就在小區(qū)附近的小診所看，“如果難受得不行，我還是會(huì)去西安交大第一附屬醫(yī)院，每次都要先坐公交到小寨，再倒車，基本要花大半天才能把病看完。”蔣先生無奈地說，“有次晚上我膽結(jié)石犯了，疼得不行，光打車就打了好長(zhǎng)時(shí)間?！?/p>
嫌看病麻煩老人不愿搬新區(qū)
西安市民孫女士和老公結(jié)婚后就住進(jìn)南三環(huán)與芙蓉西路十字路口東南角的中海城小區(qū)，因?yàn)樾^(qū)周邊沒有公立醫(yī)院，夫妻倆生病后都會(huì)回結(jié)婚前生活的地方去看病。孫女士說，自己從小在興慶路附近長(zhǎng)大，小病就去社區(qū)醫(yī)院看，大病首選西京醫(yī)院。
“我在北門附近上班，那周圍醫(yī)院比較多，一般身體不舒服我都是第二天到單位后，抽空去看病開點(diǎn)藥?！鼻愣甲敉跖空f，自己父母現(xiàn)在還住在糖坊街，當(dāng)時(shí)讓兩位老人搬過來他們不愿意，就是嫌住在這里看病太麻煩。
家住雁南五路曲江觀塘小區(qū)的林先生說：“我們小區(qū)周邊就一個(gè)西北婦女兒童醫(yī)院，聽名字覺得選擇性太小，一般都不會(huì)去那看病。生病了也是到城區(qū)里大型的三甲醫(yī)院看病。希望政府相關(guān)部門能完善曲江新區(qū)的配套醫(yī)療設(shè)施，或者建一個(gè)三甲醫(yī)院的分院門診方便大家?！?/p>
全面實(shí)施分級(jí)診療制度
“最近這兩年，我們主要的工作就是新建城區(qū)建醫(yī)院的審批。”12月10日，華商報(bào)記者從西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)處室了解到，西安擁有的三甲醫(yī)院數(shù)量在全國省會(huì)城市中居于前列，但確實(shí)存在分布不均衡的情況，“醫(yī)院基本集中在老城區(qū)內(nèi)，新建城區(qū)里相對(duì)比較少?！?/p>
西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員稱，醫(yī)院的建設(shè)理所當(dāng)然是“隨著人群走”，“之前老城區(qū)居民密集，醫(yī)院自然相對(duì)集中，但隨著曲江、經(jīng)開這些新建城區(qū)住宅小區(qū)越來越密集，市民看病的問題就越來越突出?！?/p>
為此，西安市政府和西安市衛(wèi)計(jì)委也將近年來的工作重心放在了優(yōu)化衛(wèi)生資源分布上，將3所三級(jí)?？漆t(yī)院從老城區(qū)遷至新建城區(qū)。另外，對(duì)于新建城區(qū)以及遠(yuǎn)郊縣區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的地區(qū)，西安還將新增一定數(shù)量的綜合醫(yī)院。到2020年，西安將新增三級(jí)綜合醫(yī)院21所，新增二級(jí)綜合醫(yī)院27所，而這些新建的醫(yī)院基本都分布在新建城區(qū)。
此外，西安市還將全面實(shí)施分級(jí)診療制度，調(diào)整門診報(bào)銷比例，大幅度優(yōu)惠到基層就診的病人。目前，西安城六區(qū)及灃東新城已建成18個(gè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、6個(gè)?？漆t(yī)聯(lián)體，涵蓋了59所二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和61所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)人口470余萬。
醫(yī)院應(yīng)與居住區(qū)同時(shí)建設(shè)
怎樣破解城市發(fā)展與公建配套不適應(yīng)的問題，尤其是新建城區(qū)市民看病問題呢?
“新建醫(yī)院不是一朝一夕可以完成的。”西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員稱，醫(yī)院從建設(shè)報(bào)批到審批、興建、醫(yī)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的管理、鍛煉等方面成熟起來，成為區(qū)域大型醫(yī)院，至少需要10年時(shí)間。
2014年，西安市已出臺(tái)新措施，要求建設(shè)前，應(yīng)先對(duì)區(qū)域內(nèi)的公建設(shè)施的數(shù)量、種類、布局等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)與居住區(qū)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。
2014年，西安市政府常務(wù)會(huì)審議通過了《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，其中明確要求，包括衛(wèi)生、教育等公建配套設(shè)施相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)編制公建配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)西安市政府批準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，要明確公建配套設(shè)施的具體位置。其中，衛(wèi)生、教育等公建配套設(shè)施依據(jù)土地出讓或劃撥合同約定，由建設(shè)單位代為建設(shè)，建成后無償移交政府或相關(guān)接收主體，其產(chǎn)權(quán)歸政府或政府部門所有。
新建商品住宅房項(xiàng)目中公建配套設(shè)施不得擅自改變規(guī)劃使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)部門的公建配套設(shè)施不得出租、出售或抵押。未按進(jìn)度完成的，房管部門將停止開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽銷售。
（編輯 張玲玲）
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