?烏鎮(zhèn)峰會(huì)，站在了歷史和未來的交匯點(diǎn)上。
這里是人們心目中真正的江南水鄉(xiāng)，粉墻黛瓦，枕水而居，傳承千年。
這里又是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久舉辦地，每年這個(gè)時(shí)候，嘉賓云集，高朋滿座，來自全球優(yōu)秀的政治家、企業(yè)家、學(xué)者們，齊聚一堂，熱烈的討論，打破了槳聲悠悠里的靜謐。
人類互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代剛剛起步。互聯(lián)互通，人類命運(yùn)共同體的形成比以往任何時(shí)候都清晰。與過去幾次技術(shù)革命推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步一樣，人類歷史再次來到關(guān)鍵時(shí)刻。
從信息聯(lián)網(wǎng)到萬物互聯(lián)，連地球上的每一粒沙子都可以獲得一個(gè)IP地址。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)帶給人類許多驚喜，并將進(jìn)一步滲透到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)，更為深刻地改變?nèi)祟惿罘绞健?
面對這樣的歷史變革，由中國主辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)隆重召開，與會(huì)嘉賓將圍繞“互聯(lián)互通，共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一主題進(jìn)行深入探討。
這是近代歷史以來第一次，中國處在了全球技術(shù)革命的重要位置，為人類進(jìn)入新的時(shí)代提供討論平臺(tái)。而中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，又正好與中國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展軌跡相重合。面對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國體現(xiàn)出開放、自信和擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，愿意與世界一道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人類。
一、開放：
互聯(lián)互通
擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
封閉不可能帶來發(fā)展，打開的大門不可能再關(guān)上。在去年的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平在賀詞中表示，中國“倡導(dǎo)共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”，這是中國對于互聯(lián)網(wǎng)一直持有的態(tài)度。
大會(huì)是開放的。與第一屆相比，此次大會(huì)規(guī)模更大、規(guī)格更高、代表性更廣泛、內(nèi)容更豐富。2000多名嘉賓來自120多個(gè)國家，包括8位外國領(lǐng)導(dǎo)人、近50位外國部長級官員，20多個(gè)國際組織的負(fù)責(zé)人以及600多名互聯(lián)網(wǎng)大咖、學(xué)者，中外嘉賓比例為各占50%。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、國際電信聯(lián)盟、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇，眾多重要國際組織首次參與協(xié)辦。
“一帶一路”沿線來了40多個(gè)國家的代表，將深入探討“一帶一路”國家間如何深入開展互聯(lián)網(wǎng)方面的合作，打造開放包容的“數(shù)字絲路”，生動(dòng)展示了此次大會(huì)開放、合作的精神。
大會(huì)的議題也是開放的。
大會(huì)設(shè)置了10場論壇、22個(gè)議題，將就網(wǎng)絡(luò)文化傳播、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)治理等前沿?zé)狳c(diǎn)問題，進(jìn)行充分討論。
中國的市場是開放的。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在新聞發(fā)布會(huì)上表示，有的西方互聯(lián)網(wǎng)公司50%的利潤來自中國市場。“我們對全世界的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是開放的，只要你不傷害中國的國家利益、不傷害中國的消費(fèi)者利益，我們都?xì)g迎到中國發(fā)展?！?
海淘、亞馬遜、賽門鐵克、Apple、Windows、Android……在中國市場上風(fēng)生水起。
開放還體現(xiàn)在中國企業(yè)積極走出去。阿里巴巴、百度、騰訊、新浪、網(wǎng)易、搜狐在海外上市，積極開拓海外市場。百度已獲得超過7億的海外移動(dòng)用戶，月活躍用戶超過2.5億。支付寶已在190多個(gè)國家和地區(qū)開展服務(wù)，2013年就已經(jīng)成為全球最大的移動(dòng)支付公司。微信日活躍用戶達(dá)到6.5億，其中海外用戶超過1億。獵豹移動(dòng)74%的移動(dòng)端月度活躍用戶來自歐美為主的海外市場，海外收入占總收入的53.3%。你中有我，我中有你，開放的中國互聯(lián)網(wǎng)為全球互聯(lián)網(wǎng)提供發(fā)展的機(jī)遇。
二、自信：
從網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國
為世界提供治理樣本
第一次工業(yè)革命，中國是被欺侮與被掠奪的失敗者；第二次電氣化革命，中國是后來者和追趕者；而由信息革命推動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國已從追趕者和模仿者，悄然成為比肩者、引領(lǐng)者，有著足夠的自信，去擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，為世界提供互聯(lián)網(wǎng)治理樣本。
中國是世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)市場。20年前，撥號上網(wǎng)的吱吱呀呀聲，就像中國互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的嬰兒初啼。現(xiàn)在，全球30億網(wǎng)民中，中國擁有6.68億網(wǎng)民，12億手機(jī)用戶，400萬家網(wǎng)站，6億微博、微信用戶，每天信息發(fā)送量超過300億條。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)，中國占了4家。剛剛過去的“雙十一”電商節(jié)，僅“天貓”一家電商創(chuàng)下的成交量，把美國“黑色星期五”遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在中國GDP中占比持續(xù)攀升，2014年達(dá)到7%，占比已超過美國。
我們清醒地意識到，大并不代表強(qiáng)。習(xí)近平在考察騰訊公司時(shí)指出，“我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。”在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，他提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”的具體要求。
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，不僅是技術(shù)的提升，更是治理方式的轉(zhuǎn)變，要讓依法治理成為網(wǎng)絡(luò)空間的常態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，依法治理互聯(lián)網(wǎng)是各國政府共同的選擇。世界上不存在絕對的自由，只有相對的自由?！凹核挥鹗┯谌恕?，自由的前提是不損害他人的自由。治理不是目的，而是手段。通過治理，建立秩序，網(wǎng)絡(luò)空間里才能擁有真正的自由。中國互聯(lián)網(wǎng)治理的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就在于此。
中國的網(wǎng)絡(luò)治理正在法治的軌道上穩(wěn)步行進(jìn)。習(xí)近平明確指出，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。”今年7月1日，《國家安全法》正式頒布，加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的安全審查和監(jiān)管。同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《反恐法》草案也正在向社會(huì)各界公開征求意見，進(jìn)入了立法程序。
中國政府加大了網(wǎng)上突出問題的治理力度，特別是集中整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊網(wǎng)絡(luò)色情、保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益、保護(hù)未成年人的健康成長，努力讓網(wǎng)絡(luò)空間逐步清朗起來，對網(wǎng)絡(luò)亂象的治理取得了明顯的成效。互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)掌門人法迪·切哈德先生將之稱為“中國治網(wǎng)模式”，明確指出“中國正在逐漸發(fā)揮全球互聯(lián)網(wǎng)治理討論中的領(lǐng)導(dǎo)作用?！?
三、擔(dān)當(dāng)：
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
倡導(dǎo)國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系
互聯(lián)網(wǎng)在帶給人們便利的同時(shí)，也迅速滋長了各種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)暴力、黑客攻擊嚴(yán)重威脅著各國的網(wǎng)絡(luò)安全。在人們共享網(wǎng)絡(luò)繁榮的同時(shí)，需要共同建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
中國是受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴(yán)重的國家。世界著名安全軟件公司賽門鐵克發(fā)布的最新《網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查報(bào)告》指出，在新興市場中，中國是遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪攻擊最嚴(yán)重的一個(gè)國家。在2014年，大約2.4億的中國消費(fèi)者成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7086億元人民幣，平均每人損失2900元，損失觸目驚心。
除了這些有技術(shù)能力的犯罪分子，有行動(dòng)能力的國家也在網(wǎng)絡(luò)空間里自行其是?！八怪Z登事件”揭破了美國對各個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控事實(shí)。這讓各國警醒，網(wǎng)絡(luò)能力強(qiáng)大的國家，可以如此肆無忌憚威脅其他國家的安全。此后，國家回歸網(wǎng)絡(luò)，各國紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)。
互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了平的，網(wǎng)絡(luò)空間成為人類共同的新空間。在這個(gè)空間里，不同層面的行為主體都需要建立共同遵守的行為規(guī)范，需要建立新的治理體系。而新的行為規(guī)范和治理體系，必然與互聯(lián)網(wǎng)本身的特性緊密相關(guān)。必須相互尊重信息主權(quán)，平等協(xié)商合作，不能像過去的技術(shù)革命一樣，把國際社會(huì)變成強(qiáng)國獨(dú)霸的舞臺(tái)。
人類應(yīng)當(dāng)抓住這次技術(shù)革命的機(jī)會(huì)，構(gòu)建新的國際關(guān)系和行為準(zhǔn)則。正如習(xí)近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中所倡導(dǎo)的那樣，“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。這不僅將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的形成，也將從網(wǎng)絡(luò)走向現(xiàn)實(shí)，為建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
（責(zé)任編輯 師皎）
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