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云端架高路 山地變“平原” ——貴州“縣縣通高速”建設(shè)紀實
2015-12-30 09:34:12 來源:人民網(wǎng)-人民日報

貴州昂首邁入“縣縣通高速”時代。“十二五”收官之年,貴州交通建設(shè)交上一份振奮人心的答卷:截至2015年底,全省88個縣市區(qū)實現(xiàn)縣縣通高速公路,高速公路通車里程5100公里,形成15個出省通道,與周邊5?。▍^(qū)、市)形成兩個以上高速公路通道;是西部地區(qū)第一個實現(xiàn)“縣縣通高速”的省份,也是全國實現(xiàn)“縣縣通高速”為數(shù)不多的省份之一。

綿延不盡的大山曾讓貴州與外界隔離,使貴州發(fā)展長期滯后。貴州拔窮根,從根本上講有兩件事,一個是交通,一個是教育。貴州對“路”的渴望,可謂滲入發(fā)展的“脊髓”、植根人們的“心神”,“十二五”初期貴州高速公路通車里程僅1507公里。瓶頸不破除,發(fā)展難加速。

欲加速,修高速。改革開放以來,歷屆省委、省政府高度重視交通運輸工作,堅持把交通作為優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓,舉全省之力加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過多年努力,如今大道已出省,黔道不再難。

2015年底,貴州高速公路通車里程達到5100公里,提前3年完成“縣縣通高速”的目標。向東,將打通連接長三角的高速通道;向西,建設(shè)通向東盟的國際高速大通道;向南,通過高速通道融入珠三角;向北,實現(xiàn)與古絲綢之路高速連接。貴州與外界的聯(lián)系將實現(xiàn)“無縫對接”。

凝聚合力,窮省也能辦大交通

貴州位于我國西南中心腹地,與四川、重慶、湖南、廣西、云南5?。▍^(qū)、市)毗鄰。全省礦產(chǎn)、旅游等資源豐富,資源優(yōu)勢明顯。但由于陸路交通一直處于低水平的發(fā)展狀態(tài),高速公路比重低,對外沒有快速通道,對內(nèi)沒有路網(wǎng)連接,嚴重影響了貴州經(jīng)濟社會的發(fā)展。

基于世世代代貴州人對改變落后面貌的歷史期盼和后發(fā)趕超的奮斗決心,一屆屆省委、政府領(lǐng)導在黨中央、國務(wù)院關(guān)懷下,在交通運輸部等國家相關(guān)部委的支持下,果斷作出“交通引領(lǐng)經(jīng)濟”“交通優(yōu)先發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,舉全省之力加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

“舊說天下山,半在黔中青。又聞天下泉,半落黔中鳴?!辟F州在為“公園省”美譽自豪的同時,也深陷于千山萬壑所造成的困擾:逢山挖隧道,遇水架高橋,高速公路平均橋隧比高達50%左右,建設(shè)成本比全國平均水平高50%左右。另外,貴州還是人均GDP全國靠后的貧困省份。修路最需要錢,然而財政缺錢、修路錢還比別人多,貴州縣縣通高速是不是“癡人說夢”?

千難萬難,真心干事其實就不難!“國家發(fā)改委、交通運輸部等國家部委對貴州交通的發(fā)展從資金、政策、要素保障上給予了傾斜和支持;省委、省政府在財力十分困難的情況下,每年擠出資金用于交通建設(shè);再吸引社會資本參與,總之絞盡腦汁想辦法?!辟F州省交通廳廳長王秉清算了一筆賬:2008至2015年,貴州通過省財政、債券、貼息等方式投入高速建設(shè)資金共232億元,地方政府匹配資本金168億元。這對于年財政收入比較薄弱的貴州而言,確實是“勒緊褲腰帶”發(fā)展交通。

借助外力,開放創(chuàng)新。這些年,貴州不斷創(chuàng)新模式、創(chuàng)新投融資體制機制,優(yōu)化的投資環(huán)境和規(guī)模空前的招商活動吸引了中國交建、中國鐵建等大型央企,“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府補助”等融資建設(shè)模式讓貴州高速公路突飛猛進。縣縣通高速公路項目啟動以來,貴州采用“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府補助”模式建設(shè)高速公路1589公里,吸引社會投資約1770億元。

據(jù)貴州省交通廳統(tǒng)計,“十二五”貴州公路水路交通投資預計達4427億元,為“十一五”的3.6倍,是歷史上投資額最大、增長最快的5年。

攻堅克難,創(chuàng)新讓天塹變通途

“涉歷長亭復短亭,兼旬方抵貴州城。江從白鷺飛邊轉(zhuǎn),云在青山缺處生?!?00多年前,宋代詩人趙希邁用寥寥數(shù)語道出了貴州交通的艱辛與不易。

作為全國唯一沒有平原支撐的省份,在貴州修建高速公路就是逢山挖隧道、遇水架高橋,橋梁、隧道幾乎要占一條路的一半左右。

“8年時間貴州建成了橋梁隧道共2553公里,比貴陽到北京的里程還長?!辟F州省交通運輸廳總規(guī)劃師邱禎國說。

穿行于貴州高速公路之上,橋梁和隧道是一道道壯美的風景,它們見證著貴州高速公路建設(shè)的奇跡。畢威高速公路赫章特大橋11號主墩,高195米,它創(chuàng)造了世界上連續(xù)鋼構(gòu)橋梁第一高墩的紀錄。

壩陵河特大橋雄偉壯觀,它是亞洲第一大公路橋,支撐起這座美麗大橋的,是多項在國際國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)。

水盤高速發(fā)耳隧道,是國內(nèi)已建高速公路瓦斯?jié)舛群痛┰矫簩訑?shù)最為罕見的隧道,每一個參建者都在挑戰(zhàn)“生命的禁區(qū)”。隧道的貫通標志著公路瓦斯隧道在瓦斯治理、揭煤防突領(lǐng)域取得新的突破,填補了該項技術(shù)領(lǐng)域的空白。

貴州交通科技在實踐中,攻克了巖溶地區(qū)公路修筑成套技術(shù)、山區(qū)長大橋梁、瓦斯隧道等工程施工難題。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2012年以來,貴州交通運輸科技共獲得省部級各類獎項17項,公路水路行業(yè)獲得高獎的頻率遠遠高于其他行業(yè)。

提質(zhì)增效,發(fā)展繪就新藍圖

“連峰際天、飛鳥不通”,是過去貴州道路的真實寫照;“云端高路,大道出黔”,是今天貴州實現(xiàn)通江達海、助推同步小康的歷史見證。

高速發(fā)展,需要高速驅(qū)動!貴州曾因交通滯后而“欠發(fā)達、欠開發(fā)”,也因交通的帶動而迅速起飛。

據(jù)統(tǒng)計,每1億元高速公路的投資可直接產(chǎn)生1800個就業(yè)崗位,僅在貴州“高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)”期間,就拉動GDP增長1萬多億元,創(chuàng)造了455萬個就業(yè)崗位。今年貴州前三季度投資增速保持較高水平,公路、水運、民航、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)高位增長。公路、水運貨物周轉(zhuǎn)量都保持了20%以上高增長,交通運輸有力地支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

隨著縣縣通高速公路目標的實現(xiàn),貴州省65個貧困縣全部通高速公路,全省高速公路通車里程5100公里,其中集中連片特困地區(qū)高速公路里程達4041公里,約占全省的80%。同時,高速公路將覆蓋全省規(guī)劃的5個1000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個200億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個100億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及18個國家級風景名勝區(qū)、53個省級風景名勝區(qū)。

彎道取直,高路入云。隨著貴州縣縣通高速公路目標的實現(xiàn),“地無三尺平”的山地貴州正在變成一個“人暢其行、貨暢其流”的“高速公路平原”。與飛速發(fā)展的貴州高鐵、航空、水運交相輝映,貴州作為西南“交通中樞”的優(yōu)勢日益凸顯。

如今,成環(huán)聯(lián)網(wǎng)的高速公路網(wǎng)絡(luò),立體便利的綜合交通體系已經(jīng)成為貴州新一輪產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎,外界活力要素源源不斷匯入,富士康、微軟、西門子、阿里巴巴、修正等一批批國內(nèi)外大型企業(yè)陸續(xù)進駐,貴州在開放創(chuàng)新、八方助力的優(yōu)良環(huán)境中,人流、物流、資金流、信息流逐步集聚,大數(shù)據(jù)、大健康等重要產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步前行。2014年,貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.8%,高出全國增長水平(7.4%)3.4個百分點,連續(xù)4年居全國前3位。

貴州交通“天亮了”,貴州“更貴了”,但交通建設(shè)與發(fā)展永遠在路上。據(jù)初步規(guī)劃,“十三五”期間,貴州交通預計投入建設(shè)資金5000億元,到2020年,全省公路網(wǎng)總里程達到20萬公里,其中高速公路將突破7000公里,建成環(huán)貴州高速公路。未來5年,貴州將大力推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、文明(廉潔)交通6個重點,加速完善以“高速公路為骨架、國省干線為支撐、縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)、小康路為基礎(chǔ)”的四級公路路網(wǎng),全力建設(shè)西南重要陸路交通樞紐,積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

(責任編輯 姜丹)

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