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加強(qiáng)“項(xiàng)目庫(kù)”建設(shè)創(chuàng)新投入方式

陜西“雙管齊下”深化專項(xiàng)資金管理改革

沒有好的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予安排資金。陜西省級(jí)財(cái)政將以重點(diǎn)加強(qiáng)“項(xiàng)目庫(kù)”建設(shè)管理和創(chuàng)新投入方式為兩個(gè)突破口，積極推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，確保有限的資金用在刀刃上。

專項(xiàng)資金占到財(cái)政支出的60%以上，管好用好財(cái)政資金，就必須抓住財(cái)政專項(xiàng)資金這個(gè)“牛鼻子”。陜西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，按照陜西省委、省政府要求，全省各級(jí)各部門將進(jìn)一步加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，把更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政和部門的項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行年度滾動(dòng)管理。凡是申請(qǐng)財(cái)政資金的項(xiàng)目必須經(jīng)過公開征集、認(rèn)真篩選、評(píng)估、論證項(xiàng)目等環(huán)節(jié)，沒有好的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予安排資金。

與此同時(shí)，積極創(chuàng)新財(cái)政投入方式，對(duì)涉及農(nóng)民、居民等民生個(gè)人補(bǔ)貼類資金，完善和推行“一卡通”發(fā)放，確保及時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)項(xiàng)目類資金，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立發(fā)展基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持科技創(chuàng)新，實(shí)行資本金注入支持國(guó)有企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“撥改股”支持中小企業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，開展政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）試點(diǎn)，拓寬融資渠道。加快推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，完善政策體系，力爭(zhēng)今年在基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面推開。積極開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)管理改革。

另?yè)?jù)了解，近年來，陜西省各級(jí)財(cái)政部門大力清理整合專項(xiàng)資金，建立了覆蓋省市縣三級(jí)的部門項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，提前半年編制下年度專項(xiàng)資金預(yù)算，改變了過去預(yù)算邊執(zhí)行、計(jì)劃邊制訂、項(xiàng)目邊落實(shí)的做法，今年陜西省財(cái)政支出進(jìn)度一直位居全國(guó)前列，有力地保障了省委、省政府確定的保障性住房、陜南移民搬遷、水利建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。

（責(zé)任編輯 師皎）