一枝一葉總關(guān)情，心心念念是百姓。“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛?！睆牟尻?duì)知青到大國(guó)領(lǐng)袖，40多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在扶貧上花費(fèi)精力最多，他的足跡遍布中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，零距離體察了民生疾苦，對(duì)貧困有著切身體會(huì)。從梁家河村，到正定縣，再到寧德市……在不斷的躬行實(shí)踐中，總書(shū)記決戰(zhàn)貧困的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，扶貧論述逐步深化。精準(zhǔn)扶貧思想，是總書(shū)記多年扶貧工作的實(shí)踐精華、智慧結(jié)晶，以“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”為基本要求和主要途徑，因地制宜“真扶貧，扶真貧”，成為中國(guó)新時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要方略。
泱泱大國(guó)7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口如何精準(zhǔn)脫貧？近日，記者隨首批全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”采訪(fǎng)小組，深入中國(guó)脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”——貴州，在這片集聚了493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的土地上，循著總書(shū)記的足跡，記錄減貧路上的故事，試圖透過(guò)中國(guó)最大的貧困樣本，在實(shí)踐中讀懂總書(shū)記博大精深的精準(zhǔn)扶貧思想。 從“貴州樣本”讀懂習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想 習(xí)近平在遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村同村民座談。新華社記者黃敬文攝
【精準(zhǔn)扶貧里的“大數(shù)據(jù)”】
扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記提出，要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。2015年6月16日至18日，習(xí)近平在貴州進(jìn)行調(diào)研考察，要求做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深，集“三最”于一身的貴州省，如何理清扶貧里的“大數(shù)據(jù)”？
493萬(wàn)，“一個(gè)不能少”
全面建成小康社會(huì),不能讓任何一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。以大數(shù)據(jù)聞名的貴州省，在大扶貧上也毫不含糊。為精準(zhǔn)找出貧困人口，貴州形成了四級(jí)聯(lián)動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)全面開(kāi)展“遍訪(fǎng)貧困村貧困戶(hù)”機(jī)制，精準(zhǔn)摸清貧困情況、致貧原因、幫扶需求，做到脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)不能少”。
“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎。”這套精準(zhǔn)扶貧“四看”識(shí)別法是威寧自治縣迤那鎮(zhèn)五星村總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。2014年，該村精準(zhǔn)識(shí)別出134戶(hù)438人扶貧對(duì)象，預(yù)計(jì)2016年全面實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。袁禮是芙蓉社區(qū)石橋組村民，家里破舊的土坯老房漏雨無(wú)法居住，只得搬進(jìn)牛棚。駐村干部了解到情況后，將其寫(xiě)進(jìn)貧困調(diào)查表中?！懊渍{(diào)查沒(méi)過(guò)幾天，就收到了好消息，我家得到了21600元的危房改造補(bǔ)助?！痹Y說(shuō)。
5.6萬(wàn)，一支打硬仗的隊(duì)伍
“打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)！”這是記者在走訪(fǎng)中，聽(tīng)到貴州干部說(shuō)的最多的一句話(huà)。貴州省扶貧辦主任葉韜說(shuō)，“眼下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是場(chǎng)硬仗。要打贏這場(chǎng)硬仗，沒(méi)有一支訓(xùn)練有素、能拼善戰(zhàn)、勇于沖鋒陷陣的干部隊(duì)伍是不行的?！?93萬(wàn)人口脫貧，離不開(kāi)5.6萬(wàn)名同步小康駐村工作隊(duì)干部的幫扶。貴州9000個(gè)貧困村，每村約有五六個(gè)駐村干部，工作小組基本由3名干部和1名大學(xué)畢業(yè)生、1名農(nóng)村知識(shí)青年組成，實(shí)現(xiàn)了貧困村、貧困戶(hù)的全覆蓋。 周成軍是駐村干部中幸運(yùn)的一位，剛?cè)温毑痪?，他便以“花茂村第一?shū)記”身份，全程陪同習(xí)近平總書(shū)記視察花茂村。駐村一年來(lái)，周成軍挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，摸清貧困戶(hù)的實(shí)際情況，“駐村干部要靜下心來(lái)?！痹谒磥?lái)，駐村扶貧的關(guān)鍵，就是要為貧困群眾帶去點(diǎn)子，帶去致富門(mén)路?！袄习傩障胍暮臀覀儾辉谝粋€(gè)層面，他們最想要的就是最實(shí)際的，是看得到的好處。”
“33668”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃
為確保在“十三五”期間消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),貴州省制定“33668”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃：“33”是“從2015年到2017年，用3年時(shí)間減少300萬(wàn)貧困人口”；“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶(hù)’，完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)”；“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。貴州省副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤強(qiáng)調(diào)，為了避免返貧，貴州將設(shè)定時(shí)間表，防止“數(shù)字脫貧”，努力做到脫貧成效精準(zhǔn)。
【扶產(chǎn)業(yè)，扶根本】
為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決好“怎么扶”的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記為7000萬(wàn)貧困人口繪出了精準(zhǔn)脫貧路線(xiàn)圖，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批?！拔鍌€(gè)一批”是人類(lèi)脫貧攻堅(jiān)史上的偉大創(chuàng)舉，發(fā)展生產(chǎn)脫貧更是重中之重，能最大范圍地覆蓋貧困區(qū)域、貧困群體，變輸血為造血，也是貴州實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。
“產(chǎn)業(yè)扶貧按照什么思路來(lái)做？具體是：資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走?！辟F州省副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤說(shuō)。近年來(lái)，貴州省的產(chǎn)業(yè)扶貧政策吸引了277.95萬(wàn)人外出打工人員回鄉(xiāng)，解決了青年勞動(dòng)力離鄉(xiāng)打工造成的空巢老人、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題，預(yù)計(jì)還有265萬(wàn)人可通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧。
“想孩子，想到哭?！钡ふh興仁鎮(zhèn)中營(yíng)村的黃梅回想起自己在廣東打工的那一年經(jīng)歷，眼中還泛著淚花。如今，她已經(jīng)是昌昊金煌中藥有限公司的一名正式種植工人了，每月收入2000元，而且將自家的土地流轉(zhuǎn)給公司，每年還能收租金5000多元。除了有穩(wěn)定的收入，對(duì)這位年輕的母親來(lái)說(shuō)，更重要的是在家門(mén)口打工，每天回家可以見(jiàn)到自己的兩個(gè)孩子。
習(xí)近平總書(shū)記在遵義縣考察九豐產(chǎn)業(yè)園時(shí)，曾對(duì)這種“造血扶貧”模式給予了肯定，明確表示，看中的是企業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用。
【精準(zhǔn)里的“最炫民族風(fēng)”】
“全國(guó)各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，小康路上，不能讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)。貴州是一個(gè)多民族共居的省份，少數(shù)民族群眾的脫貧致富顯得尤為重要，在黔東南苗族侗族自治州，記者看到少數(shù)民族同胞們搭上了金融扶貧、電商扶貧的快車(chē)，日子過(guò)得紅紅火火。
梵凈山腳下的寨沙侗寨，共有76戶(hù)304人，幾乎家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”?！耙郧案煽嗔ΓЯ?1年滑竿，我常想，萬(wàn)一哪天抬不動(dòng)了咋辦？”侗族鄉(xiāng)親夏德發(fā)告訴記者，創(chuàng)業(yè)貸款，政府貼息，這個(gè)天上掉下來(lái)的“餡餅”最初大家都不敢接，政府帶頭建了第一批房子，村民才壯著膽子貸款改造舊房。他貸款5萬(wàn)元，借款20多萬(wàn)，辦起農(nóng)家樂(lè)，年收入高達(dá)十幾萬(wàn)。如今，他還清了貸款，又將農(nóng)家樂(lè)租出去，每年租金高達(dá)8萬(wàn)元。
在丹寨，身著苗族服飾的美麗繡娘們成了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，原本能歌善舞、性格開(kāi)朗的她們，因?yàn)橛辛梭w面的工作，而變得更自信。近年來(lái)，貴州通過(guò)實(shí)施“錦繡計(jì)劃”等方式，讓民族文化得以傳承，提高少數(shù)民族同胞經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)地位，有些繡娘的刺繡所得甚至成了家庭收入的主要來(lái)源。與其他繡娘相比，49歲的王興蘭因長(zhǎng)期勞作，并不擅長(zhǎng)刺繡，只能完成一些簡(jiǎn)單的作品，她對(duì)每天能獲得60元的工費(fèi)非常滿(mǎn)足。
“黔貨”要出山，電商要先行。在貴州偏遠(yuǎn)的民族村寨里，隨處可以感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代脈搏，電商平臺(tái)為少數(shù)民族同胞脫貧致富趟出了新路子。在“中國(guó)土家第一村”云舍村，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站不僅打通了土家同胞的購(gòu)物通道，也為當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)出山搭建起了平臺(tái)。而這樣的站點(diǎn)，在江口縣共有58個(gè)。通過(guò)建立農(nóng)村電商扶貧示范點(diǎn)，2015年，江口縣農(nóng)特產(chǎn)品和工業(yè)品線(xiàn)上完成交易近7000多萬(wàn)，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近10%，有效地解決了山區(qū)群眾“買(mǎi)難買(mǎi)貴”、“賣(mài)難賣(mài)賤”的問(wèn)題。
【挪窮窩，拔窮根】
在脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)等農(nóng)村貧困人口，習(xí)近平總書(shū)記提出了易地搬遷脫貧一批的舉措，幫助群眾挪窮窩、拔窮根?！暗?zé)o三尺平”的貴州山地丘陵覆蓋率超95%，超百萬(wàn)人口生存條件惡劣，2016年，貴州將實(shí)施易地扶貧搬遷45萬(wàn)人。
“在山里上學(xué)要走一個(gè)多小時(shí)的山路，現(xiàn)在坐公交車(chē)去學(xué)校二十分鐘就到了。”從丹寨大山深處的高峰村搬遷出來(lái)的一個(gè)小女孩高興地說(shuō)。高峰村的村支書(shū)田茂軒告訴記者，在山里的時(shí)候，家家戶(hù)戶(hù)住的非常分散，孩子們經(jīng)常是一個(gè)人走山路，這是讓他最揪心的。搬下來(lái)的村民可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況選擇50平米和100平米新房。一套價(jià)值約7萬(wàn)元的50平米的房子，一家四口每人補(bǔ)貼7000元，加上整村搬遷100戶(hù)以上再優(yōu)惠9000元，村民僅需自籌一半經(jīng)費(fèi)。丹寨縣移民局副局長(zhǎng)雷智榮告訴記者，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)后，搬遷補(bǔ)助逐步提高，幾乎是讓貧困群眾免費(fèi)搬出大山?！皩?duì)于實(shí)在不想搬遷的村民，我們考慮將其轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)工人，對(duì)于搬遷下來(lái)的貧困家庭，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?cè)诔抢锎蚬?，或者?chuàng)業(yè)?！钡ふh委書(shū)記侯美傳說(shuō)。
而對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，總書(shū)記提出了由社會(huì)保障來(lái)兜底、加大社會(huì)救助等具體措施。在丹寨縣的卡拉村里，80歲的蒙阿婆是村里僅有的9戶(hù)貧困戶(hù)之一，她的兒子丈夫都已去世，女兒遠(yuǎn)嫁外地。她原本不符合低保條件，但是考慮到特殊情況，村里將其納入社保兜底脫貧戶(hù)，每年補(bǔ)貼2800多元，逢年過(guò)節(jié)還送去慰問(wèn)。隨著新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提升，蒙阿婆的補(bǔ)助會(huì)增長(zhǎng)到每年3000多元。當(dāng)問(wèn)及為何不愿去縣里民政兜底的養(yǎng)老院時(shí)，老人笑著說(shuō)，“村里好！”貴州省扶貧辦葉韜告訴記者，像蒙阿婆這樣無(wú)勞動(dòng)能力，需要通過(guò)農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)政策性兜底脫貧的約158萬(wàn)人。
【記者手記】
精準(zhǔn)扶貧思想，源自總書(shū)記對(duì)貧困的切身體會(huì)、對(duì)百姓的深切牽掛，讀懂這份深邃的思想，須躬行大地，感知百姓冷暖，用心、用情、用功在實(shí)踐中體味。此次貴州之行，記者帶著總書(shū)記的《擺脫貧困》一書(shū)，在陰冷潮濕的冬天里，沿著總書(shū)記走過(guò)的鄉(xiāng)間小徑，感受濃濃的鄉(xiāng)愁；在民族村寨里，聽(tīng)鄉(xiāng)親們?cè)V說(shuō)“窮山雞”變“金鳳凰”的奇跡，分享他們脫貧后的喜悅；在走街串巷中，看到社保兜底、安享晚年的老人，與他們一起笑對(duì)貧困！ 脫貧攻堅(jiān)看貴州，愿這個(gè)最大的“貧困樣本”變成最靚的“脫貧樣本”！
（文章部分資料來(lái)自“脫貧攻堅(jiān)看貴州首批全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體記者‘走轉(zhuǎn)改’”采訪(fǎng)小組）
（責(zé)任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
