
移民安置小區(qū) 攝影 李鑫

融迪希望小學(xué) 攝影 李鑫

移民安置房 攝影 李鑫

移民安置房 攝影 李鑫

寧陜縣梅子鎮(zhèn)博愛(ài)衛(wèi)生院綜合樓 攝影 李鑫
世界銀行把水庫(kù)移民定性為非自愿移民。移民安置就是對(duì)非自愿搬遷移民的居住、生活和生產(chǎn)設(shè)施條件進(jìn)行全面規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施,以達(dá)到或超過(guò)搬遷前的水平,并保證他們?cè)谛颅h(huán)境下生產(chǎn)、生活可持續(xù)發(fā)展。具體包括移民的安置去向、居住和生活設(shè)施、交通、水電等公益設(shè)施建設(shè)或安排,土地征集和生產(chǎn)條件的建立,社區(qū)的組織和管理等工作;移民安置工作是一項(xiàng)多行業(yè)、綜合性的復(fù)雜系統(tǒng)工程,是為移民重建新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文系統(tǒng)的全部活動(dòng);移民安置是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分和前置性工作,移民能否按時(shí)搬遷、妥善安置,直接影響工程建設(shè)的總體進(jìn)程,安置效果的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的進(jìn)展、效益發(fā)揮乃至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。不論從全國(guó)已建成的大中型水利水電工程移民安置工作經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)來(lái)看,還是從這幾年引漢濟(jì)渭工程移民安置工作的實(shí)踐看,健全機(jī)構(gòu)、明確分工,夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法、制度,規(guī)范各方工作行為,認(rèn)真開展移民安置前期工作,周密進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),明確政策標(biāo)準(zhǔn),廣泛進(jìn)行宣傳等措施的落實(shí),是做好移民安置工作的前提和基礎(chǔ)。
引漢濟(jì)渭調(diào)水工程移民安置工作涉及西安、漢中、安康3市的周至、洋縣、佛坪、寧陜4縣,規(guī)劃水平年共需搬遷移民總?cè)丝?0375人。其中:水庫(kù)淹沒(méi)影響移民9779人(黃金峽水庫(kù)5254人,三河口水庫(kù)4525人),工程占地移民596人。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中安置移民點(diǎn)16個(gè)(洋縣10個(gè),佛坪縣2個(gè),寧陜縣4個(gè)),集鎮(zhèn)遷建移民安置點(diǎn)4個(gè)(洋縣金水集鎮(zhèn),佛坪縣十畝地鎮(zhèn)及石墩河集鎮(zhèn),寧陜縣梅子集鎮(zhèn))。
2015年年初,陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司與工程所在地政府簽訂了征地移民搬遷安置協(xié)議,進(jìn)一步明確各方責(zé)任,按照提前準(zhǔn)備、報(bào)批招標(biāo)的方式,進(jìn)一步加快土地征用工作。累計(jì)完成移民搬遷486戶1886人,撥付建設(shè)征地移民安置資金20.99億元,征占用土(林)地4036.81畝。2015年度撥付建設(shè)征地移民安置資金6.47億元,占任務(wù)4.67億元的138.61%,完成移民搬遷21戶71人,征占用土(林)地1100畝;幫助寧陜、佛坪、洋縣依據(jù)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定了開發(fā)性移民實(shí)施方案;制定了三河口、黃金峽水利風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃并與三縣分別進(jìn)行了座談。10月12日,引漢濟(jì)渭控制性工程先行用地通過(guò)了國(guó)土資源部正式批準(zhǔn)。完成了調(diào)水工程用地勘測(cè)定界及組卷報(bào)批的招標(biāo)工作,為后期移民安置和工程建設(shè)做好了充分準(zhǔn)備。(李鑫)
(責(zé)任編輯 王順利)