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新華社貴陽２月２６日電（記者楊洪濤）為確保扶貧資金用到“刀刃上”，切實(shí)發(fā)揮出“四兩撥千斤”的扶貧效益，貴州省丹寨縣不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制，“試水”扶貧資金“有償使用、滾動發(fā)展”模式，既帶動了貧困群眾脫貧、緩解了企業(yè)融資難，又提高了扶貧資金的效益。

“這一模式是把財政資金作為資本金，以借款的方式與企業(yè)合作融資，激勵企業(yè)參與扶貧開發(fā)。”丹寨縣扶貧辦主任李白說，政府逐年按一定比例回收投入的財政扶貧資金，企業(yè)每年將借款固定收益的８％通過政府返給貧困農(nóng)戶，并通過訂單帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，這一模式堅持“借款自愿、有償投放、到期歸還、滾動使用”的原則，企業(yè)必須具備一定數(shù)額的自有資本金。

浙丹食藥用菌開發(fā)有限公司是一家種植、加工、銷售、開發(fā)一體化的食藥用菌企業(yè)。２０１３年，企業(yè)接受丹寨縣政府注入的１４１萬元扶貧資金，在丹寨縣大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)帶動了２５０多戶當(dāng)?shù)刎毨罕姺N植食用菌，其中直接在企業(yè)上班的就有６０多人。

“這一定程度緩解了我們的融資難題?！闭愕な乘幱镁_發(fā)有限公司總經(jīng)理王財長說，從第二年開始，企業(yè)有了效益，逐年向政府返還扶貧資金。

王財長認(rèn)為，以前政府直接把扶貧資金以現(xiàn)金形式或者以雞苗、羊崽等形式發(fā)給貧困戶，調(diào)動不起群眾的積極性，群眾增收步伐緩慢，扶貧的效果不理想。而將資金注入企業(yè)，通過企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動了貧困戶參與的熱情，實(shí)現(xiàn)了多贏。

目前該縣已發(fā)放“有償使用、滾動發(fā)展”的財政扶貧資金６０００余萬元，涉及１０家企業(yè)和能人大戶。

“扶貧財政資金到期收回后，還可以繼續(xù)注入其他企業(yè)，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展?！崩畎渍f。不過他坦言，這一模式需要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選、考察，必須滿足一定的條件，并加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。

（責(zé)任編輯 王順利）