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目標(biāo)

2016年將力爭實(shí)現(xiàn)全年接待國內(nèi)外游客2300萬人次，旅游總收入330億元，旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到35萬人，農(nóng)牧民參與旅游人數(shù)達(dá)到11萬人，參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民年人均可支配收入達(dá)到1.18萬元的目標(biāo)。

工作

今年，我區(qū)將圍繞綠色環(huán)保，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。推進(jìn)旅游產(chǎn)品綠色化，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)中，樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃和產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)制度，開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推出更多可持續(xù)的綠色旅游產(chǎn)品。

旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著……在26日召開的全區(qū)旅游工作會議上，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會黨組書記、常務(wù)副主任嘎瑪澤登對我區(qū)“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展作了回顧，并對2016年和“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展基本思路和主要措施作了安排部署。那么，今年及“十三五”時(shí)期，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有哪些大“手筆”呢？本報(bào)記者為你詳細(xì)揭曉。

接待：到2020年末

接待游客3000萬人次

“十二五”期間，全區(qū)累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者達(dá)6789.88萬人次，年均增長23.4%，其中，接待入境旅游者累計(jì)達(dá)到122.59萬人次，接待國內(nèi)旅游者累計(jì)達(dá)到6667.28萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入874.64億元，年均增長30.5%。

“‘十三五’時(shí)期，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游投資和消費(fèi)增長將會超過全國平均水平。到2020年末，實(shí)現(xiàn)接待游客3000萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到550億元?！弊灾螀^(qū)旅游發(fā)展委員會黨組書記、常務(wù)副主任嘎瑪澤登透露。同時(shí)，嘎瑪澤登還表示，2016年將力爭實(shí)現(xiàn)全年接待國內(nèi)外游客2300萬人次，旅游總收入330億元，旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到35萬人，農(nóng)牧民參與旅游人數(shù)達(dá)到11萬人，參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民年人均可支配收入達(dá)到1.18萬元的目標(biāo)。

布局：以拉薩為中心

打造精品旅游線路

神奇的布達(dá)拉宮、巍峨的珠穆朗瑪峰、神秘的雅魯藏布大峽谷……在西藏，不同區(qū)域的旅游資源具有替代性、也具有互補(bǔ)性。為促進(jìn)全區(qū)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞建設(shè)“重要的世界旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十三五”時(shí)期，我區(qū)將以拉薩為中心，精心打造東西南北四條精品旅游環(huán)線，合力推進(jìn)茶馬古道、唐蕃古道和新藏旅游文化廊道發(fā)展，全力建設(shè)拉薩國際文化旅游城市、林芝國際生態(tài)旅游城市和岡底斯國際旅游合作區(qū)，積極構(gòu)建珠峰生態(tài)文化旅游圈、雅礱文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈。

“今年，我區(qū)將突出區(qū)域旅游品牌建設(shè)、區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)、區(qū)域旅游市場治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正形成拳頭效應(yīng)，打造好無障礙旅游區(qū)，推動(dòng)陜、甘、青、藏經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。整合七地（市）旅游營銷資源，努力形成‘品牌與產(chǎn)品’‘產(chǎn)品與資源’相結(jié)合旅游格局?！备卢敐傻钦f。

產(chǎn)品：豐富產(chǎn)品體系

打造世界級旅游精品

下一步，我區(qū)將豐富產(chǎn)品體系，打造世界級旅游精品。圍繞“特色、高端、精品”發(fā)展戰(zhàn)略，打造墨脫、札達(dá)土林霞義溝高端定制旅游，喜馬拉雅五條溝精品旅游，岡仁波齊、珠穆朗瑪峰、拉姆拉措、納木措、瑪旁雍措神山圣湖朝圣游，茶馬古道徒步體驗(yàn)游等旅游特色精品。大力發(fā)展民族民俗文化深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品、高原鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)定制旅游產(chǎn)品、高原自駕旅游產(chǎn)品、邊境旅游產(chǎn)品、豐富完善經(jīng)典旅游產(chǎn)品，全面提升西藏旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和品位。

同時(shí)，深入挖掘傳統(tǒng)客源市場，積極開發(fā)新興客源市場，注重旅游目的地二次營銷，完善品牌旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建西藏旅游細(xì)分市場的多品牌體系，整合傳統(tǒng)旅游營銷渠道，開展精準(zhǔn)旅游營銷，注重做好重大節(jié)事營銷、淡季旅游營銷和互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機(jī)APP等新媒體營銷，全面提升“人間圣地天上西藏”的旅游主題形象。

發(fā)展：“旅游+”為引領(lǐng)

推動(dòng)旅游融合發(fā)展

“立足信息化，大力推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)，加快智慧旅游建設(shè)；立足西藏特色文化，推進(jìn)旅游+文化發(fā)展；立足自然人文風(fēng)景，推進(jìn)旅游+體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游+新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展；創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)旅游+新農(nóng)村建設(shè)；立足西藏農(nóng)牧資源差異，推進(jìn)旅游+特色農(nóng)牧產(chǎn)品開發(fā)；立足西藏主題功能區(qū)劃要求，推動(dòng)旅游+生態(tài)文明建設(shè)?！备卢敐傻潜硎荆笆濉睂⒁浴奥糜?”為引領(lǐng)，推動(dòng)西藏旅游融合發(fā)展。

今年將鼓勵(lì)開發(fā)新景區(qū)（點(diǎn)）、新線路、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、自駕車旅游、房車旅游，開拓登山、騎行、漂流等特色體育旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)力度，全力促進(jìn)旅游同文化、體育、藏醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

監(jiān)督：開展交叉檢查

全面整治市場秩序

我區(qū)今年將采取強(qiáng)有力的措施整治旅游市場“亂象”、“頑疾”，集中力量整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、欺客宰客、虛假廣告、強(qiáng)買強(qiáng)賣等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的問題，把旅游執(zhí)法力量下沉到景區(qū)景點(diǎn)和重要旅游線路上，在旅游旺季組織全區(qū)各地市旅游執(zhí)法力量開展交叉檢查，杜絕地方保護(hù)，全面整治市場秩序，提高游客滿意度。

此外，將積極構(gòu)建以指揮中心、監(jiān)控系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、援助系統(tǒng)為架構(gòu)的旅游安全救援體系。強(qiáng)化旅游市場秩序治理，增強(qiáng)散客化、移動(dòng)化趨勢下的旅游執(zhí)法效力，搭建智慧旅游交通服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施智慧旅游示范區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)：圍繞綠色環(huán)保

發(fā)展綠色旅游業(yè)

良好的生態(tài)環(huán)境是西藏旅游賴以生存的基礎(chǔ)。今年，我區(qū)將圍繞綠色環(huán)保，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。推進(jìn)旅游產(chǎn)品綠色化，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)中，樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃和產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)制度，開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推出更多可持續(xù)的綠色旅游產(chǎn)品。規(guī)范提升旅游企業(yè)主體的綠色服務(wù)管理能力和提高旅游從業(yè)人員的綠色服務(wù)意識，推進(jìn)旅游服務(wù)綠色化。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游企業(yè)建立科學(xué)的綠色服務(wù)管理流程，形成政企聯(lián)動(dòng)、政企共推的旅游從業(yè)人員綠色服務(wù)意識。

另外，今年還將采取聯(lián)合監(jiān)管的辦法支持有條件的景區(qū)、旅游購物場所、旅游餐飲店開展“禁白”工作，鼓勵(lì)采用綠色環(huán)保材料，遏制旅游消費(fèi)環(huán)節(jié)的白色污染。同時(shí)，倡導(dǎo)“文明旅游綠色消費(fèi)”，引導(dǎo)游客重視生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)和培養(yǎng)清潔旅游方式。嘎瑪澤登強(qiáng)調(diào)，今年要在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)綠色飯店評定工作，年內(nèi)評定10家以上綠色飯店，引領(lǐng)全區(qū)飯店業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（責(zé)任編輯 姜丹）