3月5日，十二屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中新社記者 盛佳鵬 攝
十二屆全國人大四次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。
本次大會(huì)適逢中國“十三五”規(guī)劃的開局之年。大會(huì)將審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，為中國未來五年發(fā)展遠(yuǎn)景確定目標(biāo)和方向，引領(lǐng)未來發(fā)展。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席張德江主持。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席。
上午9時(shí)許，張德江宣布：第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。隨后，在全場掌聲中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)走上講臺，代表國務(wù)院向大會(huì)作任職以來第三份政府工作報(bào)告，請人大代表審議，并請政協(xié)委員提出意見。
這份長達(dá)36頁的報(bào)告，共分三個(gè)部分，包括2015年工作回顧、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、2016年重點(diǎn)工作。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?！崩羁藦?qiáng)首先亮出2015年政府工作“答卷”。去年，在面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元人民幣，增長6.9%；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)；全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。
李克強(qiáng)不回避中國發(fā)展中依然存在的困難和問題，例如投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等。他還坦陳，受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年中國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。對此，李克強(qiáng)表示，政府要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，盡心竭力做好政府工作。
2015年是“十二五”收官之年，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)全面完成。承前啟后，李克強(qiáng)在回顧過去五年中國發(fā)展成就的同時(shí)，也介紹了“十三五”規(guī)劃綱要草案中“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
李克強(qiáng)指出，綱要草案明確“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上，并提出一系列支撐發(fā)展的重大政策、工程和項(xiàng)目，突出體現(xiàn)在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力等六個(gè)方面。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)：牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
今年是中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，報(bào)告用大半篇幅重點(diǎn)著墨今年政府工作藍(lán)圖。李克強(qiáng)宣布中國今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.5%至7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步等。
為做好今年工作，李克強(qiáng)提出八方面重點(diǎn)任務(wù)，包括穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力；深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間等。
今年亦是中國結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。李克強(qiáng)對如何加強(qiáng)供給側(cè)改革予以重點(diǎn)闡述，內(nèi)容涉及簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，化解過剩產(chǎn)能和降本增效，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)國有企業(yè)改革等。
本次大會(huì)歷時(shí)11天半，將于3月16日上午閉幕。
（責(zé)任編輯 師皎）
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