《四川省輻射污染防治條例》6月1日施行，四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)——
可能產(chǎn)生輻射污染的新建項(xiàng)目未評價(jià)影響不得開建
已建成的電磁輻射設(shè)施，超標(biāo)排放的限期治理，治理不達(dá)標(biāo)的停止使用和運(yùn)營
建設(shè)電力、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，先納入城鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)和鄉(xiāng)村規(guī)劃布局
買家裝材料，拿不出放射性核素檢測報(bào)告的產(chǎn)品不應(yīng)選購
3月29日，廣受關(guān)注的《四川省輻射污染防治條例》獲四川省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過，將于2016年6月1日起實(shí)施。
針對條例涉及的熱點(diǎn)問題，四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天進(jìn)行解讀時(shí)表示，條例對可能產(chǎn)生輻射污染的各類載體提出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求，即在確保輻射環(huán)境安全的同時(shí)，也保護(hù)合法建設(shè)經(jīng)營，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
強(qiáng)化監(jiān)管退役設(shè)施須安全處置
四川省環(huán)保廳輻射源安全監(jiān)管處處長楊有儀解釋說，產(chǎn)生輻射的載體不等于有輻射污染，只有輻射排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)限值的才是污染防治的對象。
由變電站、移動(dòng)通信基站、廣播電視塔等產(chǎn)生的電磁輻射污染，是近年來公眾環(huán)境投訴的熱點(diǎn)。對此，條例第36條明確要求，電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的使用和運(yùn)營單位應(yīng)采取有效的距離控制、屏蔽等防治措施，確保對周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境影響符合國家標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上政府及環(huán)保部門責(zé)令限期治理；經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的，依法責(zé)令停止使用和運(yùn)營。
同樣，對于醫(yī)院退役的X光機(jī)、CT機(jī)這類射線裝置，須進(jìn)行安全處置。條例第29條規(guī)定，射線裝置退役前必須安全處置，由使用單位對射線裝置內(nèi)的高壓射線管進(jìn)行拆解和去功能化。
日常防治突出企（事）業(yè)主體責(zé)任
近年來，省環(huán)保廳接到多起質(zhì)疑裝修或建筑材料有放射性的投訴，例如天然石材和用放射性廢渣制成的仿花崗石地磚等。那么放射性建材是怎樣來的？楊有儀舉例說，放射源原存放在鉛罐中，而由于特殊原因這些鉛罐被當(dāng)作廢金屬收購后，熔煉入了鋼材，建成了住房，就會(huì)產(chǎn)生持久的放射性污染。對此，條例第23條規(guī)定，廢舊金屬熔煉企業(yè)應(yīng)依法對廢舊金屬原料開展放射性檢測，對其來源分類登記，建立產(chǎn)品溯源檔案、銷售檔案和檢測檔案；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。條例第27條也規(guī)定，使用工業(yè)廢渣、石材加工的建筑材料和裝飾材料，應(yīng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營者不得經(jīng)營無產(chǎn)品放射性核素檢測報(bào)告的產(chǎn)品?！百徺I瓷磚時(shí)，如果廠家拿不出產(chǎn)品放射性核素檢測報(bào)告，就不要購買?！睏钣袃x建議。
對于電力、廣播電視、移動(dòng)通信等電磁輻射設(shè)施設(shè)備營運(yùn)單位，條例力促其不斷自我完善輻射污染防治措施。條例第38條要求，相關(guān)營運(yùn)單位每年向環(huán)保部門報(bào)送上年電磁環(huán)境保護(hù)報(bào)告，盡力改變公眾“談輻色變”的擔(dān)憂。
輻射污染茲事體大，地方政府必須“兜底”。條例第19條規(guī)定，廢棄放射源、放射性廢物或放射性污染場所責(zé)任主體不明的，由所在地縣級以上政府負(fù)責(zé)組織處理，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
源頭防控新建項(xiàng)目先輻射環(huán)評
“我家不愿意停電，但也不想變電站建在我家附近”——有關(guān)“鄰避效應(yīng)”的故事不斷上演。“條例本著既防范輻射環(huán)境污染、又保護(hù)合法建設(shè)經(jīng)營的原則進(jìn)行調(diào)整”，楊有儀解讀說，條例第34條規(guī)定地方政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，應(yīng)將電力、通信、廣播電視等可能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響或輻射污染的設(shè)施、設(shè)備納入城鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及鄉(xiāng)村規(guī)劃的布局內(nèi)容，并考慮設(shè)施、設(shè)備對周邊住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。第39條還規(guī)定，新改擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目，未依法進(jìn)行輻射環(huán)境影響評價(jià)的，不得開工建設(shè)。（記者 劉宇男 劉佳）
（責(zé)任編輯 師皎）
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