精準(zhǔn)監(jiān)督為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障
——全省新一輪民生項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗
“把推進(jìn)、服務(wù)、保障脫貧工作任務(wù)的落實(shí)作為全省民生監(jiān)督的主要任務(wù),以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭,努力做到精準(zhǔn)監(jiān)督、服務(wù)攻堅(jiān)?！比涨?省紀(jì)委監(jiān)察廳召開的全省民生監(jiān)督工作會(huì),啟動(dòng)了新一輪民生項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察,釋放了嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗、精準(zhǔn)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心。
我省是全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。脫貧攻堅(jiān)是我省全面建成小康社會(huì)“短板”中的“短板”。493萬農(nóng)村貧困人口能否如期脫貧,直接關(guān)系到我省能否與全國同步實(shí)現(xiàn)小康。長期以來,省委、省政府帶領(lǐng)全省人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政支持力度日益加大,千方百計(jì)讓貧困地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。
為保障量大面廣的民生資金項(xiàng)目精準(zhǔn)落地,真正惠及于民,發(fā)揮扶危濟(jì)困作用,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,分領(lǐng)域、分步驟集中整治民生領(lǐng)域和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗。僅2015年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處民生領(lǐng)域案件10238起,黨政紀(jì)處分10640人,移送司法機(jī)關(guān)667人,涉及金額7.86億元。
鐵腕整治有力震懾和遏制了心存僥幸的基層干部,也倒逼相關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)民生資金監(jiān)管和反腐敗工作。通過以案促改、以案促建、以案促責(zé)、以案促教,強(qiáng)化了民生領(lǐng)域和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同時(shí),我們必須看到,圍繞民生資金這塊“大蛋糕”,“眼紅”的“蒼蠅”仍然不少,監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在,民生資金被“拐騙”的風(fēng)險(xiǎn)仍然處在高位。這些問題,必然制約扶貧項(xiàng)目和資金的精準(zhǔn)到位,降低扶貧政策和資金的效力效果,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧走偏、受阻,影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。
當(dāng)前,離“2020全面脫貧”的期限已不足5年,全省各地的扶貧任務(wù)異常繁重,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這場(chǎng)“啃硬骨頭、攻城拔寨”的脫貧攻堅(jiān)硬仗中,紀(jì)律保障舉足輕重。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局,找準(zhǔn)職責(zé)定位、把握工作重心,繼續(xù)以專項(xiàng)監(jiān)察為抓手,深化、規(guī)范、提升民生監(jiān)督工作,以精準(zhǔn)監(jiān)督為脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)不能輸、也輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。
精準(zhǔn)監(jiān)督,要在抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”上再下功夫。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在各級(jí)黨組織。要靠基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,要求黨員干部靠作風(fēng)吃飯、靠實(shí)干取勝,真正把中央的好政策落到貧困群眾身上。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓實(shí)到基層,推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。特別要推動(dòng)縣委書記這個(gè)“一線總指揮”強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督,“零容忍”整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗,凡是敢向民生資金伸手就決不客氣,誰碰扶貧資金“高壓線”,就拿誰是問,堅(jiān)決做到“法不留情、刀下不留人”。
精準(zhǔn)監(jiān)督,要在推動(dòng)職能部門強(qiáng)化資金監(jiān)管上再下功夫。堵住民生資金漏篩,加強(qiáng)管理監(jiān)督是基礎(chǔ)。要靠有關(guān)職能部門對(duì)資金鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管,確保民生資金一分一厘、一絲一毫都用之于民、扶危濟(jì)困。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要剖析執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件,通過制發(fā)監(jiān)察建議書、約談主要領(lǐng)導(dǎo)、召開警示教育大會(huì)等形式,加強(qiáng)督促整改,推動(dòng)行業(yè)主管部門建好民生資金“防護(hù)墻”,并在系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開展經(jīng)常性的自查自糾,決不能“只管發(fā)錢不管監(jiān)督、只管本級(jí)不管下級(jí)”。要用好“一案雙查”,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),對(duì)因履行責(zé)任不到位,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)和腐敗問題的地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人,一律精準(zhǔn)問責(zé),倒逼責(zé)任落地,實(shí)現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、鑄廉一個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)效果。
精準(zhǔn)監(jiān)督,要在用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上再下功夫。保障扶貧項(xiàng)目資金精準(zhǔn)落地,凈化基層政治生態(tài)是治本之策。要靠一大批黨員干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以優(yōu)良作風(fēng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,下更大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、護(hù)“森林”。要著眼全局、點(diǎn)面結(jié)合,什么問題突出就解決什么問題。定期梳理問題線索,對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重或觸犯刑律的嚴(yán)肅處理,給予重處分或移送司法,通過嚴(yán)厲懲治形成強(qiáng)大震懾。對(duì)大量存在的苗頭性問題、小問題,堅(jiān)持抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),輕處理成為大多數(shù),讓各級(jí)黨員干部受教育、受警醒,認(rèn)識(shí)到管黨治黨的責(zé)任,感受到紀(jì)律真正嚴(yán)起來、立起來了。對(duì)不知止、不收斂的頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)、從嚴(yán)懲治,以“刀刀見血”的霹靂手段,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的堅(jiān)決態(tài)度。
紀(jì)律是最強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。全省“紀(jì)律部隊(duì)”必須自覺增強(qiáng)“四種意識(shí)”,自覺向省委“大扶貧”戰(zhàn)略部署看齊,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以精心求精細(xì),以精細(xì)促精準(zhǔn),以精準(zhǔn)監(jiān)督為精準(zhǔn)扶貧“開山平路”,為全面奔小康“削山望云”,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力護(hù)航。
（責(zé)任編輯 師皎）
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