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最近重慶一些區(qū)縣密集放出建立“綜合保稅區(qū)”或“保稅中心”的消息?！熬C合保稅區(qū)”和“保稅中心”有何區(qū)別？其標(biāo)準(zhǔn)稱謂是怎樣的？重慶已建立多少個(gè)這樣的場(chǎng)所？

3月31日，記者請(qǐng)重慶海關(guān)有關(guān)人士對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，重慶目前已建成2個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和3個(gè)保稅物流中心，江津、涪陵正在積極申報(bào)綜合保稅區(qū)。

兩路寸灘和西永同屬海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

重慶海關(guān)有關(guān)人士介紹，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，賦予承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。主要包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)合作區(qū)等6個(gè)類型。

“由此可見(jiàn)，兩路寸灘保稅港區(qū)以及西永綜合保稅區(qū)，都應(yīng)被稱為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?！痹撊耸空f(shuō)，不過(guò)根據(jù)國(guó)務(wù)院整合優(yōu)化發(fā)展意見(jiàn)，今后新設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，原則上統(tǒng)一命名為“綜合保稅區(qū)”，其他特殊區(qū)域?qū)⒅鸩秸蟽?yōu)化為綜合保稅區(qū)。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域具備的功能最多，對(duì)推動(dòng)重慶開(kāi)放發(fā)展的帶動(dòng)也最大。

據(jù)介紹，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2011年2月28日正式實(shí)施封關(guān)運(yùn)作。西永綜合保稅區(qū)于2010年2月26日掛牌成立。兩路寸灘保稅港區(qū)目前已建成以智能終端產(chǎn)業(yè)集群為主的保稅加工、保稅貿(mào)易和保稅物流基地。西永綜合保稅區(qū)目前已成為全球筆記本電腦的重要生產(chǎn)基地，是我國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板。2015年，兩路寸灘保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值755.89億元，西永綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1461.54億元，兩區(qū)合計(jì)占重慶市外貿(mào)進(jìn)出口總值的47.8%。

可以說(shuō)，特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的建立，為實(shí)現(xiàn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展提供了有力支撐，有力助推了重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地的建設(shè)。

據(jù)悉，目前我市還有江津和涪陵兩個(gè)區(qū)正在積極申報(bào)綜合保稅區(qū)。

保稅物流中心有A、B兩種類型，目前重慶有鐵路、南彭公路、萬(wàn)州3個(gè)

“保稅物流中心屬于一種保稅監(jiān)管場(chǎng)所類型，不應(yīng)納入保稅區(qū)范疇?！敝貞c海關(guān)有關(guān)人士稱。

該人士說(shuō)，保稅物流中心分A型和B型兩種，其中A型是由一家境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)并專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所，B型是由一家境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。

A型按照服務(wù)范圍可以分為公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由專門從事倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。自用型物流中心是指由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

重慶現(xiàn)有鐵路保稅物流中心（B型）、南彭公路保稅物流中心（B型）、萬(wàn)州保稅物流中心（A型）三個(gè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所。

鐵路保稅物流中心在沙坪壩區(qū)南至土井干道，西至渝遂高速，北至團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站的區(qū)域內(nèi)，于2014年10月批準(zhǔn)設(shè)立；萬(wàn)州保稅物流中心在萬(wàn)州區(qū)江南新區(qū)沱口港區(qū)地塊，于2014年12月批準(zhǔn)設(shè)立；南彭公路保稅物流中心在巴南區(qū)南彭公路物流基地內(nèi)，于2015年11月批準(zhǔn)設(shè)立。