夢想小鎮(zhèn)
繼上個月用5天時間赴廣西、貴州考察學(xué)習(xí)之后，全省黨政代表團(tuán)于4月20日至25日前往長三角地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
“這次赴上海、江蘇、浙江三省市外出考察，既是學(xué)習(xí)取經(jīng)、鞏固友誼、深化合作之旅，也是推動解放思想、真抓實干、跨越發(fā)展的重要舉措。”省委書記李紀(jì)恒在昨日上午舉行的總結(jié)會上指出了這次考察學(xué)習(xí)的深遠(yuǎn)意義。
考察期間，代表團(tuán)分別與3省市召開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，就完善機(jī)制、加強(qiáng)全方位交流合作達(dá)成廣泛共識；省政府與上海市政府簽訂了滬滇對口幫扶協(xié)議，與6所高校簽署了合作協(xié)議；走訪了一些城市、園區(qū)、基地，召開了長三角地區(qū)知名企業(yè)座談會，與阿里巴巴、華三通信、海門疊石橋國際輕紡城、信達(dá)生物制藥等行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了直接會談交流，傳遞深化合作、共謀發(fā)展的真誠愿望。6天的時間里，馬不停蹄，收獲滿滿，成果豐碩。
26日，赴滬蘇浙三省市考察學(xué)習(xí)總結(jié)會在昆明召開?！拔覀冋匍_考察學(xué)習(xí)活動總結(jié)會，主要是交流考察學(xué)習(xí)體會，學(xué)習(xí)長三角地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，促進(jìn)跨越發(fā)展。”省長陳豪要求大家運用好考察學(xué)習(xí)成果，切實貫徹好會議精神。
總結(jié)會上，考察團(tuán)成員結(jié)合所見所聞和工作實際，談體會、講打算，找差距、查原因、理思路、明措施。
問路：更新發(fā)展觀念
“滬蘇浙好，為什么好，好在哪里？滬蘇浙發(fā)展快，快的原因是什么？”
“滬蘇浙好，為什么好，好在哪里？滬蘇浙發(fā)展快，快的原因是什么？”出發(fā)前，這樣的追問始終縈繞在考察團(tuán)成員的腦海里。
一路走，一路看，大家發(fā)現(xiàn)，上海市始終瞄準(zhǔn)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”和總部經(jīng)濟(jì)。江蘇省圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，自覺踐行新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技與人才強(qiáng)省等七大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。浙江省按照“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”要求，堅定不移打好創(chuàng)新驅(qū)動、浙商回歸、七大萬億產(chǎn)業(yè)培育等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，打造浙江經(jīng)濟(jì)升級版。
長三角領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，踐行五大發(fā)展理念上的成功實踐，讓代表團(tuán)成員大開眼界、深感震撼、深受啟發(fā)，更新甚至顛覆著大家的既有觀念。
在考察團(tuán)成員們內(nèi)心，藍(lán)天白云、綠水青山是云南的驕傲和自信，而車行于滬蘇浙，令人目不暇接的不僅有滿眼蒼翠的自然風(fēng)光、深厚的文化內(nèi)涵，還有現(xiàn)代化城市和美麗鄉(xiāng)村交相輝映的生態(tài)和諧之美。大家認(rèn)識到，堅持綠色發(fā)展的科學(xué)理念對于城鄉(xiāng)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義。
在浙江考察期間，考察團(tuán)一行乘高鐵、經(jīng)高速，充分感受到了該地交通的通達(dá)便利，認(rèn)識到了云南以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和差距。而浙江省委書記夏寶龍關(guān)于“交通仍然是浙江發(fā)展的短板”一席話，讓考察團(tuán)成員振聾發(fā)聵，進(jìn)一步認(rèn)識到云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后之大，加快“五網(wǎng)建設(shè)”迫在眉睫。
“取真經(jīng)、真取經(jīng)，就是要準(zhǔn)確理解和把握三省市的好經(jīng)驗、好做法，以指導(dǎo)和推動我們的工作。”李紀(jì)恒總結(jié)道，全省各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要向滬蘇浙三省市學(xué)習(xí)，在思想上、行動上與新發(fā)展理念對標(biāo)對表，深學(xué)篤用，入腦入心，進(jìn)一步加強(qiáng)對新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，結(jié)合歷史學(xué)、多維比較學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的指導(dǎo)意義，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信。
“思想是行動的先導(dǎo)，理念是實踐的指南。”陳豪結(jié)合自身感受坦言，堅持不斷解放思想、先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展是長三角地區(qū)改革開放以來的寶貴經(jīng)驗，云南要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革開放，學(xué)習(xí)借鑒上海自由貿(mào)易試驗區(qū)和長三角地區(qū)的保稅區(qū)等開放平臺建設(shè)的經(jīng)驗，加強(qiáng)與這些開發(fā)開放平臺的合作。
引智：牽手6所高校
招才就是招財，引智堪比引資
考察期間，省政府分別與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等6所高校簽署了合作協(xié)議，無疑是此次考察的一大亮點。
發(fā)展的競爭歸根到底是人才的競爭。滬蘇浙三省市堅持把加強(qiáng)人才隊伍特別是“高精尖缺”人才建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，實施人才興省、富省、強(qiáng)省戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)了以人才促創(chuàng)新、以創(chuàng)新推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是該地長期保持我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵位置的法寶之一。
“面對日益激烈的國際國內(nèi)競爭，誰擁有人才競爭的優(yōu)勢，誰就能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)?！蹦慷昧巳瞬诺木薮笸苿恿?，考察團(tuán)成員更加深刻地感受到，招才就是招財，引智堪比引資，“云南要跨越，人才是關(guān)鍵”。
有的提出，要像抓招商引資一樣抓招才引智，把人才評價制度、使用制度和激勵制度作為重中之重，研究出臺“人才新政”，著力打造人才聚寶盆，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
有的提出，要集中力量培養(yǎng)和引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，暢通產(chǎn)學(xué)研人才流動渠道，探索“人才+項目+團(tuán)隊”“人才+基地”等人才培養(yǎng)新模式，做到引進(jìn)一個人才、帶好一個團(tuán)隊、做強(qiáng)一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)。
“大學(xué)是城市智慧的心臟、引領(lǐng)先進(jìn)文化的先鋒、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源，各地各部門都要結(jié)合實際，加強(qiáng)與簽約高校及其他高校、科研院所的合作，大力引進(jìn)人才、技術(shù)和管理，助推跨越式發(fā)展?！崩罴o(jì)恒說，省內(nèi)高校和科研院所要堅持開放辦學(xué)、合作辦學(xué)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，服務(wù)省州市縣發(fā)展，推動更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
探園：尋找創(chuàng)新密碼
吸引創(chuàng)新資源，簡政放權(quán)，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置
6天的時間里，考察團(tuán)走進(jìn)園區(qū)、深入企業(yè)、考察基地等，充分感受到創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的聚變驅(qū)動作用。大家達(dá)成了這樣的共識：創(chuàng)新驅(qū)動是區(qū)域競爭發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)和第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。
上海市大力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。江蘇省高水平建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過40%。浙江省深入推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市和大力培育名企、名品、名家的“四換三名”工程，加快科技城、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間建設(shè)。
“云南要跨越發(fā)展，就必須抓住創(chuàng)新驅(qū)動不放松。”陳豪說，要利用長三角地區(qū)豐富的創(chuàng)新資源，吸引該地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體來滇合作，促進(jìn)云南創(chuàng)新能力和水平提升，推動“雙創(chuàng)”蓬勃興起。
如何闖出一條轉(zhuǎn)型升級新路，在8大重點產(chǎn)業(yè)的高端核心環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上全力攻關(guān)突破，是我省“十三五”發(fā)展必須回答好的一道考題。
打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突圍戰(zhàn)，云南如何作為？考察團(tuán)成員們認(rèn)為，要強(qiáng)化全國全省一盤棋的思想，抓住改革的時間窗口期，打破本位主義和利益藩籬，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動各類園區(qū)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)主攻方向，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
招商：展現(xiàn)合作誠意
“環(huán)境是氣候，企業(yè)是候鳥，哪里的環(huán)境好，企業(yè)就會飛到哪里安家”
在考察過程中，長三角地區(qū)政策寬松、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境和親商、安商、富商的社會氛圍，給考察團(tuán)留下了深刻印象。
上海市全面實施“三證合一、一照一碼”商事登記制度，采用云計算技術(shù)推進(jìn)電子政務(wù)集約化、整體化發(fā)展， “一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式，實現(xiàn)了便民利民和面向企業(yè)的高效服務(wù)。江蘇省堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，抓好273項重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大簡政放權(quán)力度，率先制定省級政府行政審批事項目錄等5張清單。浙江省在政府自身改革上發(fā)力，推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，最大限度地減少了政府對微觀事務(wù)的管理，政府成為公共服務(wù)的“店小二”。
“環(huán)境是氣候，企業(yè)是候鳥，哪里的環(huán)境好，企業(yè)就會飛到哪里安家?！笨疾靾F(tuán)成員感慨，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作思路、工作舉措、工作方法，營造良好營商環(huán)境，是一個區(qū)域加快發(fā)展的必由之路。
而在考察中，云南省黨政代表團(tuán)與滬蘇浙知名企業(yè)座談，與阿里巴巴等企業(yè)進(jìn)行了深入磋商，充分展示了云南招商重商尊商的合作誠意，正如李紀(jì)恒所說：“彩云之南魅力無限、商機(jī)無限，熱忱歡迎企業(yè)家們抓住云南大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的寶貴機(jī)遇，把目光投向云南，把項目落戶云南，搶占市場先機(jī)，共同分享云南跨越發(fā)展的紅利?！?/p>
記者 李紹明 尹瑞峰 尹朝平（云南日報）
（責(zé)任編輯 王順利）
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