目前，西藏日喀則市對桑珠孜區(qū)寄宿制中小學校學生進行分時分片接送，解決了7000多名學生的安全上下學問題。圖為甲措雄中心小學的寄宿學生準備乘坐校車回家。晉美多吉攝（新華社發(fā)）
日前，國務院常務會議部署加快中西部教育發(fā)展補“短板”，教育部也會同有關部門研究起草了《關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將把提升最貧困地區(qū)教育供給能力和最困難人群受教育水平作為重點任務，提高教育質(zhì)量。
這一夯實發(fā)展基礎、促進社會公平的重要舉措讓人叫好：由此步入快車道，中西部教育發(fā)展的春天來了！
保公平，兜底線
指導意見意義重大
近年來特別是進入新世紀以來，我國中西部教育有了長足發(fā)展。人們可以從農(nóng)村孩子有學上的笑臉中看到，從營養(yǎng)午餐填飽肚子的滿足中看到，從一所所漂亮堅固的校舍中看到，從農(nóng)村老師狀況得到改善中看到……黨中央、國務院歷來高度重視中西部教育發(fā)展，西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革、營養(yǎng)改善計劃、校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學?；巨k學條件改善計劃、農(nóng)村教師特崗計劃等一系列重大舉措，推動中西部教育邁上了新臺階。
然而，由于自然、歷史、社會等多方面原因，中西部經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀教師少、優(yōu)質(zhì)資源少，教育質(zhì)量總體不高，難以滿足人民群眾接受良好教育的需求?！皩崿F(xiàn)國家教育現(xiàn)代化，關鍵在中西部，重點在中西部，難點也在中西部。針對這一現(xiàn)實情況，教育部會同有關部門研究起草了《指導意見》?！苯逃坎块L助理陳舜介紹。
據(jù)了解，《指導意見》的總體目標是到2020年，中西部地區(qū)各級各類學校辦學條件顯著改善，普及程度明顯提高，教育結(jié)構(gòu)趨于合理，教育質(zhì)量不斷提升，保障水平進一步提高，人民群眾接受良好教育的機會顯著增加，支撐中西部經(jīng)濟社會發(fā)展的能力切實增強，與東部發(fā)達地區(qū)差距進一步縮小，教育現(xiàn)代化取得重要進展。
“《指導意見》通過統(tǒng)籌整合政策措施，提出了150項具體的項目和工程，確保經(jīng)過幾年的努力，使中西部最差的地方、最差的學校都達到基本的辦學標準。”陳舜說。
增速度，強落實
多措并舉力度加強
翻開《指導意見》，一個個重點任務舉措有力：促進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，提升中西部高等教育水平，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)政策傾斜力度，保障中西部殘疾人受教育權(quán)利……
在這其中，不乏熱點，更不乏“硬骨頭”。
比如，我國中西部有9萬個左右的教學點分布在高原上、大山中、偏遠地區(qū)，400萬個孩子就在這樣的教學點就讀。如何辦好星羅棋布的教學點、兜住整個教育的底部？
《指導意見》開出了“藥方”。陳舜介紹，多方面的措施包括：合理布局，辦好必要的教學點，確保偏遠地區(qū)的孩子就近上學的需要；根據(jù)國家的基本要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，制定辦學標準；按照制定的標準和缺什么補什么的原則，配齊資源，其中最重要的措施是實現(xiàn)數(shù)字化教學資源的全覆蓋；開齊音體美等國家規(guī)定課程，關鍵措施是中心校和教學點統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排老師和課程；采取多方面措施，確保教學點的教學質(zhì)量跟常規(guī)學校是一樣的。
再比如，目前，我國高中階段教育毛入學率為87%，而“十三五”確定的目標是“普及高中階段教育”。如何到2020年，使中西部地區(qū)高中階段毛入學率達到90%以上？
據(jù)了解，《指導意見》打出“精準牌”，有針對性地“對癥下藥”：第一，在普通高中資源缺少的地區(qū)，要新建、改建、擴建一批普通高中，初步測算，可能在40個縣左右，凡是有需求的、人口達到一定規(guī)模的地區(qū)，都建普通高中。第二，要辦好1000所左右的鄉(xiāng)村高中。中西部目前普通高中有700所左右在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300所在城鄉(xiāng)結(jié)合部，這1000所普通高中是整個普通高中階段教育的“底部”。要通過改善這1000所普通高中的辦學條件、配強其師資力量，提高其辦學水平。第三，辦好中職學校，今后幾年，要把中西部中職學校的辦學能力進一步提升，確保孩子在完成義務教育以后，不上普通高中的，都能進入中職學校學習，學到一技之長，為進入社會工作奠定好的基礎。第四，精準資助。在實施中職免費的同時，對建檔立卡的普通高中學生也實行免費。這樣，不管是普通高中還是中職學校，學生都能得到免費和資助，減輕家庭負擔。
（責任編輯 姜丹）
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