在順利完成各項議程后，陜西省十二屆人大常委會第二十七次會議于5月26日下午在西安閉幕。省人大常委會主任婁勤儉主持第二次全體會議并講話，副主任胡悅、安東、李曉東、張邁曾、吳前進、李金柱和秘書長唐俊昌出席。
會議表決通過了《陜西省人口與計劃生育條例》。常委會組成人員認為，該條例經(jīng)過多次審議、修改完善，已經(jīng)基本成熟，將在增進家庭和諧幸福，促進人口長期均衡發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。該條例自公布之日即2016年5月26日起施行。
會議分別表決通過了省人大常委會關(guān)于修改《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》、《陜西省實施辦法》的決定，關(guān)于在全省開展第七個五年法治宣傳教育的決議，關(guān)于批準陜西省2016年政府債務(wù)限額和新增政府債券收支安排及預(yù)算調(diào)整方案的決定。
會議分別表決通過了省人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告，省人大常委會批準《西安市制定地方性法規(guī)條例》、《渭南市地方立法條例》、《延安市制定地方性法規(guī)條例》、《榆林市地方立法條例》、《商洛市制定地方性法規(guī)條例》的決定，有關(guān)人事議案。
婁勤儉在講話中指出，習(xí)近平總書記來陜視察重要講話，是對陜西工作的全面把脈和具體指導(dǎo)，也是我們深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列重要講話的一把“鑰匙”。我省開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首先要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記來陜視察重要講話，牢記肩負的政治責(zé)任，明晰發(fā)展方位，找準工作著力點，增強擔(dān)當(dāng)意識和為民情懷，更加全面科學(xué)系統(tǒng)地推進各項工作。
婁勤儉強調(diào)，加快建立激勵、容錯、能上能下三項機制，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、解決干部隊伍存在問題、激發(fā)改革創(chuàng)新熱情的迫切需要。要堅持嚴管與關(guān)愛相結(jié)合，抓好三項機制建設(shè)，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有奔頭，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚起追趕超越、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
婁勤儉指出，人大是國家權(quán)力機關(guān)，在全省地位重要、作用突出。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，認真貫徹省委進一步加強和改進人大工作的《決定》，強化道路自信，科學(xué)民主立法，加強監(jiān)督工作，廣泛凝心聚力，不斷鞏固和發(fā)展人大工作的良好局面，為譜寫陜西發(fā)展追趕超越新篇章作出更大貢獻。
陜西副省長姜鋒、省政協(xié)副主席馮月菊、省高級人民法院院長閻慶文、省人民檢察院檢察長胡太平等列席會議。
【拓展閱讀】
陜西婚假或改為13天同時生育假期有望增加70天
根據(jù)國家不再實行提倡晚婚晚育政策的實際，在專題征求省政府意見后，修改二稿對第四十八條第一款、第二款作了修改，將原條例規(guī)定的二十天晚婚晚育假拆分為婚前檢查和孕檢假期，以鼓勵提高婚檢、孕檢率，促進優(yōu)生優(yōu)育，降低生育缺陷率。
作以上修改后未減少原晚婚晚育假的天數(shù)，其中參加婚前檢查增加婚假10天，加之法律規(guī)定的3天婚假，也就是說結(jié)婚可申請13天婚假。
而參加孕檢增加產(chǎn)假10天，再加上省政府補充修改意見提出的增加產(chǎn)假60天。
不能提供哺乳條件的單位可申請3-6個月哺乳假
2012年國務(wù)院《女職工勞動保護特別規(guī)定》對保證女職工哺乳已有明確規(guī)定。省人大在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各類用人單位實際執(zhí)行情況差異較大，部分女職工哺乳權(quán)益未得到保證。
在專題征求省政府意見后，修改二稿規(guī)定：“女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴格依照國務(wù)院《女職工勞動保護特別規(guī)定》保證哺乳時間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準發(fā)給津貼，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡?！?
獨生子女父母獎勵繼續(xù)有效將提升補助金
修改二稿明確規(guī)定了在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間合法生育享受的相關(guān)獎勵扶助繼續(xù)有效。
在調(diào)研和征求意見中，各方面普遍認為，應(yīng)當(dāng)較大幅度地提高獨生子女父母補助金標(biāo)準。在專題征求省政府意見后，修改二稿對補助金發(fā)放標(biāo)準，由“參照全省職工月平均工資的百分之五”，修改為“參照全省職工月平均工資的百分之十”，并規(guī)定省政府每兩年調(diào)整一次。
單位不落實婚產(chǎn)假將面臨處罰
根據(jù)常委會組成人員和其他各方面意見，修改二稿對有關(guān)國家工作人員違法生育、符合再生育規(guī)定未領(lǐng)取生育證和國家工作人員的法律責(zé)任分別作了修改完善。
對用人單位不落實婚產(chǎn)假優(yōu)待情形設(shè)定了法律責(zé)任；分別對較大數(shù)額罰款聽證權(quán)利和救濟途徑作了規(guī)定。
女性產(chǎn)假期間男方將享有15天護理假異地居住可休20天
除了產(chǎn)假，在男方的陪產(chǎn)、護理假方面，修改二稿規(guī)定給予男方護理假15天，夫妻異地居住的給予男方護理假20天。記者在梳理了一下多個省市護理假的休假情況，目前以廣西和寧夏最多，均有25天假。除這兩地外，四川省規(guī)定，男方有20天護理假。山西、江西、廣東、湖北、浙江、福建規(guī)定男方有15天的陪產(chǎn)假，天津、山東明確男方有7天護理假。陜西屬于中等偏上水平。
西部網(wǎng)記者了解到，此次《陜西省人口與計劃生育條例（修訂草案修改二稿）》及審議結(jié)果將提請省十二屆人大常委會第二十七次會議進行審議，本周四將正式表決。
(責(zé)任編輯 師皎)
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