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作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，貴州畢節(jié)更加注重農(nóng)技人員下基層的作用。農(nóng)技人員下鄉(xiāng)辦農(nóng)企，可以申請(qǐng)留薪留職，免除后顧之憂。創(chuàng)業(yè)成效，納入職稱(chēng)考評(píng)，并成為主要考核因素。這些激勵(lì)政策，旨在引導(dǎo)人才把“論文寫(xiě)在大地上，成果留在百姓家”。
畢節(jié)是貴州省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，要打贏這場(chǎng)硬仗，離不開(kāi)科技支撐和人才保障。
去年以來(lái)，畢節(jié)啟動(dòng)“千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”、鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人才走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)田間地頭，把論文寫(xiě)在大地上，帶領(lǐng)群眾干，幫著群眾賺。通過(guò)“人才扶貧”工程的實(shí)施，全市在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上投入各類(lèi)人才43萬(wàn)余人，培訓(xùn)群眾500萬(wàn)人（次），幫助40多萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。
少吃一頓飯，也要先把牛治好
“他來(lái)的時(shí)候天都黑了，還餓著肚子。我們叫他先吃飯，他說(shuō)把牛治好是大事，自己少吃一頓飯不要緊。”畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)野角鄉(xiāng)天星村村民岳朝剛說(shuō)，“打了幾針后，第三天牛就站起來(lái)吃草了。要不是周恒，家里一年的生計(jì)就沒(méi)著落了?！?
岳朝剛的話并非夸張。村子山高路遠(yuǎn)，村里稍有點(diǎn)文化的都在外面打工，懂獸醫(yī)技術(shù)的人更沒(méi)有。以往遇到牲畜生病，只能硬拽著往鄉(xiāng)里趕，牲口往往在半路上就咽氣了。
2015年，畢節(jié)市實(shí)施“科技人員包村”活動(dòng)，鄉(xiāng)獸醫(yī)站的周恒被派駐天星村。從圈舍消毒、注射防疫到牲畜常見(jiàn)病癥診治，周恒成了這個(gè)傳統(tǒng)牲畜養(yǎng)殖村的主心骨。他目前已完成5200多頭牛和7800多頭豬的免疫注射，有效避免了疫情發(fā)生。
科技人員包村，只是畢節(jié)實(shí)施人才扶貧工程的一個(gè)側(cè)面?！盀榘l(fā)揮各類(lèi)人才在精準(zhǔn)扶貧工作中的科技支撐作用，助力全市在2018年脫貧摘帽，畢節(jié)于去年初出臺(tái)了《千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)工作方案》，旨在鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧增收?！碑吂?jié)市委組織部部務(wù)委員、市人才辦主任宋乃新說(shuō)。
“以往講農(nóng)村貧困，基本是缺錢(qián)缺項(xiàng)目。而現(xiàn)在，隨著國(guó)家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，缺人才、缺技術(shù)的問(wèn)題日益凸顯。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出打工，另一方面，基層農(nóng)技人員作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目資金落得下來(lái)，卻接得不好?！碑吂?jié)市扶貧辦副主任付立銘表示，“一場(chǎng)雨病導(dǎo)致一批種植養(yǎng)殖項(xiàng)目全軍覆沒(méi)，這種情況時(shí)有發(fā)生?！?
“市縣兩級(jí)部門(mén)也有一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。不過(guò)人才都浮在上面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被抽調(diào)、借調(diào)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致基層出現(xiàn)人才真空。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，邁不過(guò)去技術(shù)這道坎?！彼文诵卤硎荆ぷ鞣桨赋雠_(tái)的系列措施，旨在鼓勵(lì)農(nóng)技人員回歸基層，讓他們把“論文寫(xiě)在大地上，成果留在百姓家”。
下鄉(xiāng)辦企可留薪留職，成效納入職稱(chēng)考評(píng)
大方縣大山鄉(xiāng)松明村的陸開(kāi)珍，66歲了仍然閑不住。除了拾掇家務(wù)，連屋后水泥路上的石子也要清理干凈，還要扛把鋤頭，到田邊照看下兩畝多的菜地。
以前，地里種的是苞谷，一年苦到頭才收個(gè)千把斤。兒子春節(jié)從外面打工回來(lái)，給她算了賬，發(fā)現(xiàn)種地還要倒貼肥料錢(qián)?！拔乙仓婪N苞谷不劃算，但看著地里長(zhǎng)草，就心慌?！标戦_(kāi)珍說(shuō)。
去年7月，縣農(nóng)牧局的特色農(nóng)業(yè)基地股股長(zhǎng)李從信，從單位留薪留職，到大山鄉(xiāng)創(chuàng)辦冷涼蔬菜種植基地。陸開(kāi)珍的兩畝地流轉(zhuǎn)給基地，基地又把地返還給她種。除了每年一畝400元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，每種一季蔬菜還有700元的務(wù)工費(fèi)。蔬菜銷(xiāo)售后扣除成本，公司和農(nóng)戶各按50%進(jìn)行分紅。
鼓勵(lì)農(nóng)技人員留薪留職到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，是畢節(jié)在農(nóng)技人員服務(wù)三農(nóng)體制機(jī)制上的一項(xiàng)大膽探索。用宋乃新的話說(shuō)，就是“一個(gè)奇招攪活一池春水”。
“要鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位在編農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取獨(dú)資、合作等方式，利用資金、技術(shù)、管理入股，到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。這批人員懂政策、有技術(shù)、熟悉市場(chǎng)，應(yīng)該到農(nóng)村去帶著群眾干，成為烏蒙山區(qū)群眾脫貧增收的幫帶奇兵。”畢節(jié)市人才辦副主任周杰說(shuō)。
為打消在編農(nóng)技人員的顧慮，畢節(jié)規(guī)定農(nóng)技人員下鄉(xiāng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)留薪留職。創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模和成效，也納入職稱(chēng)考評(píng)，并成為主要考核因素。
而為了解決啟動(dòng)資金難題，畢節(jié)市市級(jí)財(cái)政去年起每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，同時(shí)規(guī)定各個(gè)區(qū)縣至少要安排2000萬(wàn)元的資金預(yù)算，專(zhuān)用于農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，綜合運(yùn)用貸款貼息、參股、擔(dān)保、先建后補(bǔ)等方式解決項(xiàng)目啟動(dòng)資金困難。
優(yōu)惠條件不少，考核上也有多條硬杠杠。其中，帶動(dòng)貧困戶參與發(fā)展，是最大的一條?！鞍l(fā)展特色種植基地和養(yǎng)殖基地，除了規(guī)模上的要求，還必須至少帶動(dòng)20戶貧困戶共同發(fā)展。而加工流通企業(yè)和電商平臺(tái)等流通科技實(shí)體，必須分別至少帶動(dòng)50戶、100戶貧困戶共同發(fā)展。”周杰說(shuō)。
公司與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)合體，方式上靈活多樣。
“貧困戶既可以土地、資金入股，也可到基地打工，更多的則采取‘公司+農(nóng)戶’的方式起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。”周杰表示，目前全市已有385名農(nóng)業(yè)科技人員提交項(xiàng)目申請(qǐng)，第一批已批復(fù)129人，成功創(chuàng)辦70個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目，帶動(dòng)6400多戶群眾共同發(fā)展。
人才回鄉(xiāng)，惠及留守兒童、空巢老人
七星關(guān)區(qū)觀音橋街道紅堰村的陳廷榮，按了一下鑰匙，庭院里的小汽車(chē)隨之閃了一下車(chē)燈。因小兒麻痹癥腿腳不便的陳廷榮，一家靠低保生活，后來(lái)在畢節(jié)市氣象局觀測(cè)科干部張翅的幫助下，掌握了整套的食用菌種植技術(shù)，現(xiàn)在年收入過(guò)5萬(wàn)元，不僅新修了房子和倉(cāng)庫(kù)，今年還花6萬(wàn)多元購(gòu)置了一輛小轎車(chē)代步。
“通過(guò)具有高級(jí)職稱(chēng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)契合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在基層一線發(fā)揮傳幫帶作用，帶動(dòng)了一批普通群眾轉(zhuǎn)變成實(shí)用人才甚至是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。”周杰說(shuō)。
一個(gè)人才帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶富一方群眾，這正是畢節(jié)實(shí)施人才扶貧工程所希望收到的成效。如今，張翅已在紅堰村及其周邊培養(yǎng)出100多名食用菌種植能手，這些人不但自己從事食用菌種植，還經(jīng)常到其他村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。
除了鼓勵(lì)、支持農(nóng)技人員下基層，畢節(jié)市還開(kāi)展了“情系畢節(jié)人才回歸”計(jì)劃，利用親情、鄉(xiāng)情紐帶，大力推介畢節(jié)當(dāng)前的發(fā)展前景和有利條件，引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)、技術(shù)回歸、資金回流，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上解決了農(nóng)村留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題。
據(jù)市人才辦數(shù)據(jù)顯示，自去年初啟動(dòng)人才回歸計(jì)劃以來(lái)，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1092人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)1000多個(gè)，帶回資金43.6億元，帶動(dòng)群眾脫貧致富3200余戶、8300余人。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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