成功舉辦12屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、9屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，定期舉辦泛北部灣智庫(kù)峰會(huì)，加快建設(shè)“兩廊一圈”，開(kāi)啟中馬“兩國(guó)雙園”合作先河……站在改革開(kāi)放新的歷史坐標(biāo)，廣西立足中央賦予的“三大定位”目標(biāo)，依托“三沿”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作機(jī)制，開(kāi)放發(fā)展“好戲連臺(tái)”。
機(jī)制先行搭建平臺(tái)
5月27日，中國(guó)-東盟航線及航線服務(wù)項(xiàng)目在欽州港深海碼頭正式啟用，太平船務(wù)公司的北部灣港-越南-新加坡航線當(dāng)天開(kāi)航。該項(xiàng)目的啟用，推動(dòng)廣西打造北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心又向前邁進(jìn)一大步。
北部灣區(qū)域港航物流業(yè)的快速發(fā)展，得益于中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用的發(fā)揮，得益于中國(guó)與東盟周邊國(guó)家的深入合作。
緊扣共建中國(guó)-東盟新增長(zhǎng)極、促進(jìn)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與共同繁榮、共建海上絲綢之路等主題，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇至今已在我區(qū)成功舉辦了9屆。依托這一平臺(tái)，中國(guó)與東盟國(guó)家緊密合作，相繼設(shè)立了泛北合作聯(lián)合專家組、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方秘書(shū)處，定期舉辦泛北部灣智庫(kù)峰會(huì)，敲定泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖，港口物流和金融兩大領(lǐng)域合作框架浮出水面。
服務(wù)和對(duì)接國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略，打好東盟牌，是廣西加快開(kāi)放發(fā)展的重要路徑。2004年以來(lái)，廣西以舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)為媒，由服務(wù)中國(guó)-東盟“10+1”，拓展到區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系“10+6”，再到服務(wù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)發(fā)展新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建了中國(guó)-東盟合作的“南寧渠道”，助推中國(guó)與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系快速發(fā)展。
以瀾滄江-湄公河合作、大湄公河次區(qū)域合作（GMS），以及孟中印緬國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為依托，我區(qū)制定了《廣西參與大湄公河次區(qū)域規(guī)劃（2014-2022）》及“三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）”。
通過(guò)搭建中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇、中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊智庫(kù)峰會(huì)、節(jié)點(diǎn)城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)等合作交流平臺(tái)，我區(qū)主動(dòng)作為，力促各方在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、通關(guān)便利化、構(gòu)建多層次合作機(jī)制、沿線地區(qū)與城市合作等多個(gè)方面達(dá)成“南寧共識(shí)”，全力拓展廣西開(kāi)放合作新舞臺(tái)。
產(chǎn)能合作開(kāi)拓市場(chǎng)
馬來(lái)西亞彭亨州首府關(guān)丹市，有該國(guó)距離中國(guó)臺(tái)灣以及韓國(guó)、日本、美國(guó)西海岸最近的港口，直航欽州深水港僅需三天，海陸空交通便捷，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園就坐落在這里。
今年5月31日，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園以其特殊優(yōu)勢(shì)又吸引了一批中國(guó)企業(yè)入駐。
在中馬雙方聯(lián)合招商機(jī)制推動(dòng)下，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園已成功簽約年產(chǎn)350萬(wàn)噸聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目、投資5億美元的輕工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、廣西投資集團(tuán)鋁加工項(xiàng)目、龍建新材料項(xiàng)目；中馬欽州園區(qū)方面，成功引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、北斗導(dǎo)航等近50個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目。
中馬“兩國(guó)雙園”開(kāi)啟了中國(guó)與東盟國(guó)家在對(duì)方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河，是豐富中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容的實(shí)踐創(chuàng)新。“兩園”構(gòu)建了區(qū)域性產(chǎn)能合作平臺(tái)基地，帶動(dòng)了廣西及中國(guó)企業(yè)走出去參與國(guó)際產(chǎn)能合作。
中越憑祥-同登、東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全面啟動(dòng)，雙方就跨合區(qū)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容達(dá)成共識(shí)；兩個(gè)跨境合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正加快完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)自園區(qū)開(kāi)建以來(lái)吸引了大批企業(yè)入園，中國(guó)西電集團(tuán)、印尼天泰投資有限公司、法國(guó)斯倫貝謝公司、新西蘭恒天然公司等30家中外企業(yè)與項(xiàng)目公司簽約入園，項(xiàng)目投資總額約4.85億美元。
與此同時(shí)，中國(guó)（南寧）-文萊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（玉林）-文萊健康產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃正抓緊編制，中泰產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，廣西與新加坡貿(mào)工部共建中新（南寧）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，廣西與其他東盟國(guó)家雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
江海聯(lián)動(dòng)“雙核”驅(qū)動(dòng)
廣東、廣西兩省區(qū)交界處的西江沿岸，140平方公里的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)生機(jī)勃發(fā)。截至去年年底，入駐企業(yè)181家，其中廣西片區(qū)125家，全年工業(yè)生產(chǎn)總值超150億元。一個(gè)嶄新的珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極、東西部合作示范區(qū)正拔節(jié)成長(zhǎng)。
隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江海聯(lián)動(dòng)的“雙核”成為引領(lǐng)廣西對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大引擎。去年，北部灣港完成貨物吞吐量?jī)蓛|多噸，完成集裝箱吞吐量141.5萬(wàn)標(biāo)箱，與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200多個(gè)港口通航。
欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)B區(qū)相繼封關(guān)運(yùn)作，南寧保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流初成體系，成為對(duì)外開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。
主動(dòng)服務(wù)西南中南地區(qū)，聯(lián)手建設(shè)南寧-貴陽(yáng)-昆明特色經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，深化與港澳臺(tái)的開(kāi)放合作，資金、技術(shù)、人才和資源等要素正在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高效集聚。
“一江春水，連云貴湘粵；半掛云帆，達(dá)港澳東盟。”廣西以600多億元的大手筆，在西江沿線打響基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，帶動(dòng)沿江地市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿江產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)日新月異。
廣西“沿邊”變“金邊”。借助邊境合作區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等政策創(chuàng)新平臺(tái)，我區(qū)先行先試，創(chuàng)下全國(guó)第一批進(jìn)境糧食指定口岸、第一個(gè)人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)、第一個(gè)東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)、第一家跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心等多個(gè)“全國(guó)第一”；廣西跨境人民幣結(jié)算量連續(xù)5年位居我國(guó)12個(gè)西部省區(qū)、8個(gè)邊境省區(qū)第一。
目前，廣西正積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港，通過(guò)改革先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一個(gè)個(gè)特色鮮明的開(kāi)放合作新平臺(tái)，正引領(lǐng)我區(qū)新一輪高水平開(kāi)放發(fā)展。
要聞速評(píng)
激發(fā)聚合效應(yīng)用好“金字招牌”
“一灣連七國(guó)，狀如唇齒依”。廣西開(kāi)放發(fā)展有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要取得進(jìn)一步成效，關(guān)鍵在平臺(tái)建設(shè)。
近年來(lái)，廣西加快建設(shè)中馬“兩國(guó)雙園”、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等一批開(kāi)放合作平臺(tái)，積極參與泛北部灣、大湄公河次區(qū)域等合作機(jī)制平臺(tái)。目前廣西現(xiàn)有的開(kāi)放平臺(tái)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，還沒(méi)有形成面向國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向產(chǎn)能合作格局；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的保稅加工、保稅物流功能利用率不高，對(duì)外貿(mào)貢獻(xiàn)率偏低；國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力還不強(qiáng)，外向型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯。
激發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的聚合效應(yīng)，就要破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)政策、管理、服務(wù)等改革創(chuàng)新，集聚國(guó)內(nèi)外人才、技術(shù)、資本等高端要素，形成對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略高地。
要把平臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，關(guān)鍵在抓項(xiàng)目抓產(chǎn)業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江-珠江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，這些國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放“金字招牌”，如果沒(méi)有項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)支撐，再多的政策優(yōu)惠也是白搭。要圍繞廣西優(yōu)勢(shì)資源，突出招大引強(qiáng)，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、價(jià)值鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放發(fā)展的路才能越走越寬廣。
（責(zé)任編輯 師皎）
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