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中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，各地都在努力嘗試調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長。6月5日至6月9日，中宣部組織“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中央主要媒體調(diào)研行”，深入重慶兩江新區(qū)，調(diào)查研究這里調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的經(jīng)驗(yàn)做法。本報(bào)派出記者全程參與此次調(diào)研行活動(dòng)。
今日起，本報(bào)開設(shè)“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·重慶兩江新區(qū)調(diào)研行”專欄，從應(yīng)對(duì)策略、把握機(jī)遇、科學(xué)實(shí)踐等三個(gè)方面，全面展現(xiàn)兩江新區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的思路、行動(dòng)和探索。敬請(qǐng)關(guān)注。
6月6日下午，長安汽車工程研究總院碰撞實(shí)驗(yàn)室，參與“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中央主要媒體調(diào)研行”的記者在這里看到刺激一幕：
一輛搭載假人的汽車，快速撞向試驗(yàn)墻，“呯”的一聲巨響，碰撞后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)被記錄了下來。
“一款新車從研發(fā)到上市，需要經(jīng)過約40次這樣的碰撞實(shí)驗(yàn)。每次碰撞實(shí)驗(yàn)的花費(fèi)，在10萬元上下，而長安打造這個(gè)碰撞實(shí)驗(yàn)室，花費(fèi)了1.5億元?！遍L安汽車工程研究總院副院長趙會(huì)說，這些投入只有一個(gè)目的：讓汽車更安全。
長安汽車在兩江新區(qū)投入大手筆，源于這里有合適的“土壤”。在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的探索實(shí)踐中，汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息和裝備制造成為兩江新區(qū)三大支柱，再加上十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，“311”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正推動(dòng)兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前。
一個(gè)“3”代表現(xiàn)在
建立汽車、電子信息、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)
“311”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“3”，指汽車、電子信息、裝備制造三大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。
在兩江新區(qū)，三大產(chǎn)業(yè)的支柱作用有多強(qiáng)？下面的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以說明——過去五年中，兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.5%，目前，已突破2000億元，成為重慶經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
2015年，汽車、電子信息、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別達(dá)到2500億元、840億元和418億元，占兩江新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，成為“新引擎”里的三個(gè)“汽缸”。
為什么是這三個(gè)產(chǎn)業(yè)？這是此次央媒調(diào)研，集中關(guān)注的問題。
兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉表示，這是“完善現(xiàn)在”的選擇。
過去，重慶有制造微車的基礎(chǔ)，通過補(bǔ)足和完善，目前，兩江國際汽車城已完成7家車企370萬臺(tái)整車、100萬臺(tái)變速箱、450萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、4700億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)布局。而裝備制造通過一系列提檔升級(jí)，要在“十三五”時(shí)期力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
近年來，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)完成了“無中生有”，兩江新區(qū)圍繞“芯、屏、器、核”，引進(jìn)電子信息類項(xiàng)目35個(gè)，在集成電路、顯示面板、智能終端、核心配套四大領(lǐng)域布局電子信息產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。
兩個(gè)“1”代表未來
發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)“311”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的兩個(gè)“1”，第一個(gè)指十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)指十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。
這兩個(gè)“1”，代表了兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)的未來。
湯宗偉介紹，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，同時(shí)進(jìn)入穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的階段。兩江新區(qū)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力的同時(shí)，也在不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新方向，為發(fā)展尋找新的動(dòng)力。
培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩江新區(qū)瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合“中國制造2025”、全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，規(guī)劃了新能源及智能汽車達(dá)到50萬臺(tái)以上產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元；電子核心部件重點(diǎn)發(fā)展顯示面板、集成電路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元；云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備及智能終端、通用航空、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械分別實(shí)現(xiàn)300億元產(chǎn)值，機(jī)器人及智能裝備、能源裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料分別實(shí)現(xiàn)200億元產(chǎn)值。
未來，將打造具有國際影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭2020年形成4000億元產(chǎn)值，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重40%左右。
兩江新區(qū)大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集群，包括新興金融、國際物流、大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)及服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)及結(jié)算、保稅商品展示及保稅貿(mào)易、總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、健康醫(yī)療、文創(chuàng)旅游等。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值已占全區(qū)生產(chǎn)總值的47%以上，各產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域呈現(xiàn)競相發(fā)展和蓄勢發(fā)力的良好局面，服務(wù)業(yè)發(fā)展格局基本形成。
下一步，兩江新區(qū)將力爭金融業(yè)增加值超過500億元、占GDP比重達(dá)到13%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全市50%左右。
五大創(chuàng)新招商方式打造產(chǎn)業(yè)鏈條
“311”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解決了發(fā)展戰(zhàn)略的問題。兩江新區(qū)用什么戰(zhàn)術(shù)，來一步步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖？
“重慶用一碗美味的炸醬面，引來了京東方項(xiàng)目?！?月6日下午，京東方執(zhí)行董事兼總裁陳炎順在接受央媒采訪時(shí)道出京東方布局重慶的緣由。
“炸醬面”，是談判進(jìn)行到中午時(shí)，重慶方面用來招待京東方高層的小吃。陳炎順這么說，是想隱喻當(dāng)時(shí)重慶市政府給出的一項(xiàng)融資優(yōu)惠條件，這才是京東方最終落戶重慶關(guān)鍵因素。
“液晶面板產(chǎn)業(yè)是‘投資高、技術(shù)高、風(fēng)險(xiǎn)高’的‘三高’產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展顯示器產(chǎn)業(yè)，吸引京東方落戶，重慶通過股權(quán)投資的方式，為企業(yè)進(jìn)行融資。最終，京東方在重慶的項(xiàng)目順利投產(chǎn)。”陳炎順說。
除了吸引京東方落戶用到的“資本+股權(quán)”方式，兩江新區(qū)遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，還摸索出四條招商引資、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的新方式：
“整機(jī)+配套”方式。按照垂直化整合、集群化發(fā)展的思路，最大限度減小內(nèi)陸地區(qū)物流制約，通過上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚，整機(jī)企業(yè)+零部件企業(yè)集聚，打造一批具備區(qū)域影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。如電子信息產(chǎn)業(yè)，在京東方等龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下，康寧、SK、住友等一批核心配套及零部件項(xiàng)目陸續(xù)入駐，總投資達(dá)30億元。
“資源+項(xiàng)目”方式。重慶發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源豐富，擁有近30家整車及改裝車企業(yè)，1500多家汽車零部件企業(yè)。兩江新區(qū)通過整合全市汽車產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚吸引效應(yīng)，重點(diǎn)突破并促成龍頭企業(yè)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)“以零促整，以整帶零”，推動(dòng)新能源汽車加快投產(chǎn)，鞏固汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)。
“金融+市場”方式。著力探索金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、平臺(tái)建設(shè)等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，兩江新區(qū)成立了機(jī)器人、通用航空等融資租賃公司，幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓市場。
“訂單+政策”方式。為培育通用航空產(chǎn)業(yè)，吸引通航企業(yè)落戶，兩江新區(qū)通過訂單吸引了瑞士皮拉圖斯飛機(jī)制造項(xiàng)目。同時(shí)，為消化訂單，又成立了通航融資租賃公司，讓飛機(jī)運(yùn)營出去，既吸引了企業(yè)，又解決了產(chǎn)品的出路。
通過基地化布局、垂直整合、集群化發(fā)展，兩江新區(qū)在搶抓全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇中，將招商引資與優(yōu)質(zhì)資源重組結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈。實(shí)施過程中，兩江新區(qū)以政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金為重點(diǎn)，通過政府和市場的雙輪驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)金融資源向“311”產(chǎn)業(yè)配置，并在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)其他資源向“311”產(chǎn)業(yè)聚集。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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