央廣網(wǎng)北京7月17日消息（記者何源 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，備受關注的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革又有了新進展。近期，北京、貴州、內(nèi)蒙古等多個省份陸續(xù)出臺改革的實施細則，并開始對相關人員的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息進行采集，包括戶口、地址、婚姻狀況等基本信息，都將納入數(shù)據(jù)庫。
另外，從今年開始，各地機關事業(yè)單位和企業(yè)人員退休人員的養(yǎng)老金，將按照相同辦法同步調(diào)整、統(tǒng)一安排。這項關乎著全國接近4000萬機關事業(yè)單位人員切身利益的改革，將如何推進？目前，各地進展如何？
去年1月，《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》正式出臺，4000多萬機關事業(yè)單位人員變從前的“不繳費”為與企業(yè)職工相同的方式按月繳納養(yǎng)老保險。同時，在待遇計發(fā)上，以2014年10月為期限，按照“老人老辦法、新人新辦法、中人逐漸過渡”的原則執(zhí)行。近期出臺的《河南省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案》明確，2014年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)放養(yǎng)老金，繳費每滿1年發(fā)放1%。河南某機關單位工作人員張強是首批參保人，他介紹，“養(yǎng)老保險我們單位是按單位工資總額的20%繳費，個人繳費工資的8%來進行繳費，由單位代扣。個人繳費全部計入個人賬戶，今后按國家統(tǒng)一規(guī)定計息。”
江蘇省最近公布的改革實施辦法規(guī)定，對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，設立了10年的過渡期。
江蘇省社科院研究員徐琴指出，其實是落實國家改革辦法，一個是并軌，按現(xiàn)在的模式，框架已經(jīng)跟城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本一致了。第二個就是過渡，有個10年期的過渡，待遇保底限高，新老對比，新的不如老的，那就保底，新的超過老的，那就限高。第三個，有個職業(yè)年金，整個框架跟國家的一致，比例費率跟國家都是一致。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多，新制度和過渡性政策將逐漸完成替換，平穩(wěn)過渡，根據(jù)現(xiàn)在在職人員視同繳費年限的長短，計發(fā)的一種過渡性養(yǎng)老金。將來退休之后，通過新老辦法對比，如果改革之后新計發(fā)辦法的養(yǎng)老金，比過去老辦法要低的話，就按照過去老辦法來補差，確保待遇水平不降低。
徐琴表示，為配合養(yǎng)老制度的改革，江蘇省機關事業(yè)單位已經(jīng)普遍調(diào)薪，基本能夠做到待遇不變。同時，并軌后機關事業(yè)單位人員將納入社會養(yǎng)老體系，有利于人才流動，“本來沒有實行養(yǎng)老保險，我原來在事業(yè)單位，后來去企業(yè)，我什么工作都沒有了，我工作15年，那就什么都沒有了，個人賬戶都沒有，這實際上阻礙了人才流動。”
隨著養(yǎng)老保險改革的推進，養(yǎng)老金的調(diào)整政策也開始跟進。今年4月《關于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定將機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，與企業(yè)養(yǎng)老金按相同辦法，同步調(diào)整、統(tǒng)一安排。這也是近20年來機關事業(yè)單位首次與企業(yè)同步、按照相同辦法調(diào)整退休待遇。這個調(diào)整，同樣體現(xiàn)在江蘇的改革實施辦法中。當?shù)匾?guī)定，結合經(jīng)濟發(fā)展、職工工資增長和物價變動等因素，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，建立兼顧各類人員的正常待遇調(diào)整機制。金維剛表示，這就消除了此前兩類人退休金調(diào)整的不平衡，體現(xiàn)了制度公平。從建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金調(diào)整機制來講，今后機關事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金的調(diào)整方面，基本上是同步調(diào)整，而且調(diào)整幅度大致相當。避免過去由于雙軌制導致的待遇差持續(xù)的延續(xù)。
一份2013年的數(shù)據(jù)顯示，當年全國平均下來，公務員的退休金是企業(yè)職工的2.1倍，事業(yè)單位則是1.8倍。執(zhí)行相同的調(diào)整機制后，這個待遇差是否仍有縮小的可能性？金維剛表示，各地將實行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當傾斜”的方式，最終達起到適當調(diào)節(jié)退休人員收入差距的作用。隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，在過渡期逐步的過渡消化以后，將來機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金計發(fā)辦法將會逐步統(tǒng)一，在待遇差方面也會逐步的縮小。
（責任編輯 姜丹）
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