原標題：國務(wù)院通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》
國務(wù)院總理李克強6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，推動老區(qū)加快致富全面奔小康；原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，要求構(gòu)建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟社會升級發(fā)展。
為促進鐵路交通建設(shè)，會議提出五大舉措——
一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。
二是完善普速鐵路網(wǎng)，擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)際快捷大能力通道，加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路等。
三是按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。
四是培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
五是深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比例，培育多元投資主體，放寬市場準入等。
建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟大動脈，既增加有效投資、更擴大消費，是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。
支持貧困縣整合涉農(nóng)資金試點
農(nóng)發(fā)機構(gòu)要將資金進一步向貧困地區(qū)傾斜
財政部近日發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的通知》，要求各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要將資金進一步向貧困地區(qū)傾斜，明確一定比例用于貧困村。要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃與統(tǒng)籌整合使用試點規(guī)劃的有效銜接，保障按計劃完成各項任務(wù)。要發(fā)揮試點貧困縣整合資金的主體作用，省、市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)凡是應(yīng)該下放試點貧困縣的管理權(quán)限，必須堅決下放，且不得以任何形式干預(yù)，激發(fā)試點貧困縣內(nèi)生活力。要及時修訂完善各項制度，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，為貧困縣開展試點“松綁”。
《通知》還指出，試點貧困縣農(nóng)發(fā)機構(gòu)要積極參與試點工作，力爭在統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金建設(shè)高標準農(nóng)田過程中發(fā)揮積極作用，著力扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，立項扶持一批因地制宜實施精準扶貧的富民增收項目，激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展活力和動力。
開展貧困縣整合資金試點，既是優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機制、進一步提高財政資金使用績效、集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本要求，又是統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的重要探索。
全面實行收費目錄清單制度
政府定價收費事項要全部進入清單
國家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于全面實行收費目錄清單制度的通知》。根據(jù)《通知》，各省級價格主管部門要在今年7月20日前，全面自查收費目錄清單公布和執(zhí)行情況。
《通知》明確，各級價格主管部門要把簡政放權(quán)作為落實收費目錄清單制度的一條主線，重點在放開下放定價權(quán)和減輕企業(yè)負擔(dān)上下功夫。其中，政府定價收費事項要全部進入清單，企業(yè)對清單以外的政府定價收費項目有權(quán)拒絕繳納；凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù)的收費項目，一律取消；凡是企業(yè)反映收費標準偏高的，要認真進行核實，確屬偏高的收費標準一定要降下來。對收費管理方式發(fā)生改變、不再實行政府定價管理或者行政審批前置服務(wù)項目變化的收費項目等，則應(yīng)及時動態(tài)調(diào)整收費目錄清單。
收費目錄清單作為政府權(quán)力清單的重要組成內(nèi)容，對提高價格治理能力和優(yōu)化價格服務(wù)水平具有重要意義。
規(guī)范公共資源交易平臺管理
自2016年8月1日起實施
6月30日，國家發(fā)改委會同工信部、財政部等14個部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺管理暫行辦法》，對平臺運行、管理和監(jiān)督做了全面的制度規(guī)范?！掇k法》自2016年8月1日起實施。
《辦法》提出，一是深入落實“放、管、服”改革。取消和限制對交易主體的各類違法和不當?shù)男姓深A(yù)；構(gòu)建以信用管理為核心、以電子化監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)測為支撐的監(jiān)管體系；強化平臺公共服務(wù)定位，明確信息公開、集中辦理、簡化流程以及網(wǎng)上預(yù)約辦理等各項服務(wù)要求。二是充分體現(xiàn)電子化發(fā)展方向。明確了電子交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的主體和功能，強調(diào)國家公共資源交易平臺縱向與各級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)，橫向與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺等系統(tǒng)互通，打造縱橫貫通的全國“一張網(wǎng)”。三是著力推進資源整合共享。要求充分利用各類主體建設(shè)的場所資源，避免重復(fù)建設(shè)。
《辦法》將推進公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道，有利于實現(xiàn)公共資源交易透明化管理，提高資源配置效率和效益，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
加強農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理
農(nóng)業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導(dǎo)向
6月29日，財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理辦法》。《辦法》提出，農(nóng)業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。根據(jù)《辦法》，農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和新型服務(wù)主體傾斜。對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的支持資金統(tǒng)籌用于資本注入、擔(dān)保費用補助、風(fēng)險補償?shù)确矫妗?/p>
《辦法》明確，財政部結(jié)合中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金年度預(yù)算安排、農(nóng)業(yè)部提出的分配建議等情況審核下達資金。農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金具體補貼標準、補貼依據(jù)和補貼方式等由各省結(jié)合本地實際確定，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
《辦法》旨在加強中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理，提高資金使用效益。
推進國防科技工業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新
全面實施國防科技工業(yè)強基工程
國防科工局近日印發(fā)《關(guān)于加快推進國防科技工業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的意見》及實施方案，對構(gòu)建協(xié)同高效的國防科研體系、加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、營造良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境等進行全面部署。
《意見》提出，將謀劃設(shè)立若干國防領(lǐng)域國家實驗室，持續(xù)優(yōu)化國防科技重點實驗室、國防重點學(xué)科實驗室布局，打造一批國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心。在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，將全面實施國防科技工業(yè)強基工程，重點在基礎(chǔ)工藝與高端裝備、關(guān)鍵材料、軍工行業(yè)標準計量與質(zhì)量等領(lǐng)域，加強科研、條件、人才、政策一體化設(shè)計和協(xié)同攻關(guān)，集中突破一批需求緊迫、制約嚴重、關(guān)系長遠發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。《意見》還對完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制進行了具體部署。
《意見》有助于提升國防科技創(chuàng)新體系整體效能，增強國防科技自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國特色先進國防科技工業(yè)體系。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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