山海牽手 不忘初心——閩寧對口扶貧協(xié)作20年紀實（下）
福建省藝術(shù)團帶著地域特色鮮明的大型歌舞節(jié)目《山水依依閩寧情》來到銀川，為寧夏觀眾送來了遠方的祝福和情誼。（資料圖片）記者 王猛 實習(xí)生 陳曦 攝
百萬群眾的追夢之路
一
在鹽池縣王樂井鄉(xiāng)曾記畔村，孫玉珍一家過得相當(dāng)困難，常常吃“白水撂鹽”。所謂“白水撂鹽”，就是沒米、沒面、沒油，把鍋坐上，火打著，放一把鹽，倒點醋，把水往上一盤，就這么吃。
沒有米，問別人借，糧食打下來了再給別人還，種上一年糧食不夠一年吃。
2006年，村里成立了金融互助社，鼓勵大家貸款養(yǎng)羊、做生意。孫玉珍一開始并不在意，后來看到很多人都去貸款，她也決定試試。
第一年她只貸了1000元。第二年，她貸了5000元。緊接著她又貸了1萬元。因為羊漲價了，一只賣1000元。
第三年，她貸了3萬元。
現(xiàn)在她家養(yǎng)了120只羊。
孫玉珍家種的糧食這兩年完全沒有收成，她說：“前年冰雹把一人高的蕎麥全打死了。去年種玉米，天旱沒下雨，玉米沒收上?！?/p>
養(yǎng)羊，是她家的生命線。
曾記畔村黨支部書記朱玉國說，2010年前，全村像孫玉珍家這樣的貧困戶有385戶，現(xiàn)在減少到了180多戶。
5戶人家正在村委會圍著朱玉國簽訂一個重要協(xié)議。他們臉上洋溢著笑容，互相指點著。當(dāng)提筆寫下自己名字的時候，他們臉上凝固為一種鄭重和期待。
這5戶人聯(lián)合從村里的互助社貸了5萬元，用于養(yǎng)殖灘羊。
2012年，寧夏扶貧辦聯(lián)合黃河銀行，將財政資金和閩寧扶貧協(xié)作資金整合起來放進資金池，通過資金擔(dān)保的放大效應(yīng)，利用資本之手帶動更多的社會資金進入扶貧主戰(zhàn)場。
鹽池縣共有102個行政村，閩寧協(xié)作創(chuàng)立的金融互助社，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到93個。
朱玉國是地地道道的農(nóng)民，但他作為這個金融模式的操盤手，儼然成了專家。
他說：“輸血式扶貧，你年年給兩千，給五年還是貧困戶。兩場麻將，兩場酒，舊衣服換身新衣服就用完啦。把這些錢變成有壓力的，貧困戶就不敢這么弄了，就要想辦法賺點錢呢，不賺錢到年底咋還呢。”
給錢給物，不如給個好機制。這是根本的改變。
“采取五戶聯(lián)保，戶戶必須誠實守信，不然要牽連別人呢。聯(lián)來聯(lián)去，跟不上別人的發(fā)展臉上也無光?！?/p>
成立互助社之初，村上沒有將政府注入的資金分給農(nóng)民，而是以四比六的比例配股，老百姓出四，政府配六，1000元一股。要貸款，先入股400元，再貸1000元。
第一次實施的時候，互助社賬上有8萬元，卻貸不出去。
“因為貸了還要還呢，一度沒人敢貸。后來大家通過貸款發(fā)展生產(chǎn)，都嘗到了甜頭。貧困戶貸款，村干部幫著擔(dān)保，到年底，這幾戶還錢比誰都快。寧叫牛掙死，不叫車翻了。窮人沒有想當(dāng)乞丐的，也想發(fā)家致富呢。”朱玉國情緒激動地數(shù)說著村里每戶人家的狀況，為他們盤算著，他手里似乎掌握著點石成金的法寶。
現(xiàn)在曾記畔村老百姓貸款總額已達1815萬元，其中貧困戶貸款1130萬元，基本是家家貸款。
除了扶持養(yǎng)羊，村民創(chuàng)業(yè)搞運輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)也可以貸款。這些貸款都由村里的400多萬元互助資金作為擔(dān)保。
“國家財政資金和閩寧協(xié)作資金畢竟有限，社會定點幫扶資金、募捐資金、慈善資金、企業(yè)資金……我們是各種資金都往互助資金里面放。”常海波說，這種模式對社會資金的吸引力特別大。
朱玉國說：“這是為老百姓量身打造的金融扶貧模式，民管、民用、民受益，發(fā)揮老百姓監(jiān)督和管理的作用?！?/p>
村民們行動起來了，走上一條追夢的路。他們受到激勵和鞭策，不等不靠，夢想中的美好生活，用自己的雙手可以創(chuàng)造出來。自己造血，奇跡就會發(fā)生。
扶貧濟困的最高境界，不是給予，而是引路。
二
在西吉縣城30公里外的黃土群山之中有個震湖鄉(xiāng)。
20年來，一批又一批的勞動力從這里去了福建?，F(xiàn)在，許多從大山里走出去的人回來了。
他們開始在山溝溝里興辦企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。短短三四年時間，這里已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，叫“閩寧返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，成規(guī)模的經(jīng)營實體有73家。
最早提出興辦這個創(chuàng)業(yè)園的人也是從福建回來的，是當(dāng)?shù)嘏傻狡翁锸薪阪?zhèn)掛職副鎮(zhèn)長的干部李曉東。
孛云峰（左）和王國寧在長毛兔繁育基地觀察兔子的生長情況。記者 宋克強 攝
7月17日，固原市原州區(qū)閩寧對口扶貧協(xié)作受益村姚磨、閆堡等村萬畝冷涼蔬菜基地翠色欲滴，西蘭花、西芹等長勢喜人。原州區(qū)發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，已建成高標準冷涼蔬菜示范基地10個、設(shè)施蔬菜園區(qū)31個，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植冷涼蔬菜25.8萬畝。今年，預(yù)計蔬菜總產(chǎn)量98.29萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值15.65億元。通訊員 褚碧波 攝
先來看看幾位返鄉(xiāng)老板的經(jīng)歷吧。
南國強，2004年去福建德興電子工廠打工，從一個普通工人成長為車間主管。2013年他回家鄉(xiāng)聯(lián)合10戶村民創(chuàng)辦了黑山羊養(yǎng)殖合作社。
張敬揚，1996年考入寧夏大學(xué)，但因家庭貧困，大二輟學(xué)。1997年，他跟隨政府組織的勞務(wù)輸出隊去福建打工，在一家電子廠當(dāng)工人。幾年后去青島打工。2013年他和弟弟一起創(chuàng)辦天合家庭農(nóng)場養(yǎng)殖珍珠雞，同152戶散養(yǎng)農(nóng)戶結(jié)成合作社。
牛彥維，1995年到武漢做建筑工人。2000年去莆田市，在鞋廠、電子廠、水電安裝公司打工。2013年創(chuàng)辦犇牛木業(yè)和博怡塑業(yè)，加工板材，回收加工塑料殘膜。
他們都是在福建等地打工積攢了資金，掌握了技術(shù)，積累了經(jīng)驗，開拓了眼界，再回來創(chuàng)辦企業(yè)，成為帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏念I(lǐng)軍人物。
黑山羊養(yǎng)殖合作社開始只有10戶社員，現(xiàn)在已經(jīng)帶動2600多戶，建成四個養(yǎng)殖分場，每年可出欄優(yōu)質(zhì)黑山羊種羊1.2萬只。南國強為震湖鄉(xiāng)、田坪鄉(xiāng)、興平鄉(xiāng)12個村的建檔立卡貧困戶共發(fā)放基礎(chǔ)黑山羊母羊4738只，他們出欄的黑山羊，合作社以保護價進行收購。
張敬揚的天合農(nóng)場，2015年珍珠雞飼養(yǎng)量達10萬只，年孵化育雛能力達到200萬只以上，年產(chǎn)珍珠雞蛋500噸。示范帶動全村及周邊2000多戶村民共同養(yǎng)殖，戶均增收4000元。
牛彥維的博怡塑業(yè)，每年回收廢舊農(nóng)膜、廢舊塑料2000噸，加工銷售再生塑料顆粒1000噸，既變廢為寶又消除了白色污染。犇牛木業(yè)年加工板材10萬張，安置貧困勞動力200多人。
這群人帶回來的觀念和技術(shù)，打破了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將昔日的環(huán)境和資源劣勢創(chuàng)造性地扭轉(zhuǎn)成為獨特優(yōu)勢。這種專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶、大手拉小手的模式，系統(tǒng)性地重新組合了產(chǎn)業(yè)鏈。
第七、八、九批福建援寧掛職干部和寧夏各級黨委、政府將產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為扶貧重點，第九批援寧干部更打造了互聯(lián)互通的平臺，閩寧兩地資金、資源、人才快速流通，工業(yè)化的觸角已伸入黃土高原腹地，西海固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已被夯實。當(dāng)本地資金和閩寧協(xié)作資金注入進來，縣鄉(xiāng)一級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可避免地整合進全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈。
震湖鄉(xiāng)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)故事，是扶貧開發(fā)的必然結(jié)果，但也充滿了戲劇性的細節(jié)。
去福建掛職的震湖鄉(xiāng)黨委書記李曉東一回來，就急切地想把學(xué)到的發(fā)展新思路付諸實施。他動員鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但是鄉(xiāng)親們顧慮重重，根本就不跟他的思路走，一片反對之聲。
明明是路，為何走不通？李曉東痛定思痛，發(fā)現(xiàn)自己的切入點錯了。他想到了思想相對超前的返鄉(xiāng)者。
“先找?guī)讉€人讓他們示范，讓他們賺錢，老百姓眼紅之后，觀念可能會轉(zhuǎn)變?！?/p>
他和鄉(xiāng)干部給返鄉(xiāng)者做工作：“你們搞產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)上在資金、貸款上支持你們。”
返鄉(xiāng)者們心里并沒有底，但是大多躍躍欲試。
養(yǎng)什么？種什么？這些返鄉(xiāng)者和農(nóng)牧局專家一起去新疆、甘肅、青海等地考察種養(yǎng)業(yè)。在隴東，他們發(fā)現(xiàn)了黑山羊；去廣東，他們又考察了珍珠雞……然后少量引入，做試驗。
窮鄉(xiāng)僻壤辦工廠，在鄉(xiāng)親們眼里無異于癡人說夢。有人調(diào)侃，“震湖鄉(xiāng)”變成了“胡整鄉(xiāng)”……
但“閩寧返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”還是在山溝里萌芽了。第九批福建援寧掛職干部領(lǐng)隊陳星敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個變化，果斷地予以支持，閩寧協(xié)作資金強有力地催生了這個新生事物。
幾年下來，發(fā)展?jié)摿Ρ会尫懦鰜砹?，這些返鄉(xiāng)者整出了硬道理。
貧困地區(qū)的內(nèi)生動力和群眾的創(chuàng)造力，一旦被激發(fā)出來，發(fā)展?jié)摿⒉豢上蘖俊?/p>
三
當(dāng)人被放置到產(chǎn)業(yè)鏈上的時候，不管你身在何處，即使是內(nèi)陸深處的西海固，也能接收到地球另一端的訊息。
那個走出西海固的小女孩王國寧，在福建工作兩年之后，學(xué)會了上網(wǎng)，認識了很多字。她從網(wǎng)上看到一條河南省鄭州市的招聘信息，每月工資3000元，比她當(dāng)時的薪水高一倍。
她辭職了，一個人遠赴鄭州。
王國寧去的是河南舞陽縣一家長毛兔養(yǎng)殖場。這是一家很大的企業(yè)，那么多人正忙著剪兔毛呢。
她在這里一干就是4年。
“許多人來了，干干就走，吃不了苦。那時候養(yǎng)殖場兔子有3萬只了，我天天在兔棚里面，一個棚一個棚地忙，每天收工都到晚上10點多了?！?/p>
清糞、加工飼料、喂料、打防疫針，所有的活她都干，所有的技術(shù)她都會了。她的工資漲到每月七八千元。
這個養(yǎng)殖場有兩個分場，平時老板忙不過來，就把老場交給她管。
孛云峰不滿足于在閩寧鎮(zhèn)做水泥預(yù)制板和養(yǎng)羊了。他從扶貧辦了解到兔絨產(chǎn)業(yè)很有前景，便拉上村里的8個人出去考察這個產(chǎn)業(yè)和市場。這幾個人對他描繪的前景將信將疑。
在韓國一家毛紡廠，他們了解了兔絨的加工過程和生產(chǎn)線。韓國人問：“你們有兔絨嗎？有多少我們都要，48萬元人民幣一噸。”他們被驚著了。
他們又到山東省臨沂市考察一家韓國毛紡加工廠。加工廠老板鼓勵他們早點投身兔絨產(chǎn)業(yè)，膽子要大一點。
一路上的所見所聞，令他們信心大增。
銀川市扶貧辦協(xié)調(diào)黃河銀行給他們提供貸款，他們率先在閩寧鎮(zhèn)將兔絨產(chǎn)業(yè)做起來了。
孛云峰的養(yǎng)殖場占地150畝，總投資1000萬元。他免費給鎮(zhèn)上農(nóng)戶提供土地、長毛兔、飼料、技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)戶只需自己建溫棚，由孛云峰統(tǒng)一回收兔絨。但農(nóng)戶們?nèi)耘e棋不定。
孛云峰說：“這是很多人看不起的產(chǎn)業(yè)、想不到的產(chǎn)業(yè)。很多農(nóng)民認為一只羊才產(chǎn)一斤絨，一只兔子怎么也能產(chǎn)一斤絨？”
孛云峰帶著兔子，一邊給農(nóng)戶們講兔絨產(chǎn)業(yè)的前景，一邊剪兔絨現(xiàn)場稱，大家信了。在福寧、園藝、武河村，有30戶人愿意和他一起干。
孛云峰辦事風(fēng)風(fēng)火火，帶上大家一起給各家的養(yǎng)殖場選址。一路上，他不停地給大家念叨一句話：“小兔子，大產(chǎn)業(yè)；兔乖乖，賺錢快?！?/p>
他說，這是福建援寧掛職干部教他的。
（責(zé)任編輯 王順利）
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