新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法明年1月1日起實(shí)施
柳州林業(yè)局：亂放生要負(fù)法律責(zé)任
今年7月份，我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》經(jīng)全國人大常委會(huì)修訂通過，明年1月1日起實(shí)施。記者從柳州市林業(yè)局了解到，近期自治區(qū)剛剛組織各市林業(yè)部門，開展新法方面的培訓(xùn)，為新法落地實(shí)施奠定基礎(chǔ)，以后對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)將更加嚴(yán)格。
“野味”上餐桌要慎重
一些市民明里暗里，想方設(shè)法買一些受保護(hù)的野生動(dòng)物來吃，名為“吃野味”。新法實(shí)施后，受保護(hù)的野生動(dòng)物的食用管理被明確提出：國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的食用，一律是禁止的；非國家重點(diǎn)保護(hù)的，也要有合法的來源證明。
以鹿寨的梅花鹿為例，梅花鹿是國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，不允許銷售食用。但是梅花鹿又屬于人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，以后將納入人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，允許在取得專用標(biāo)識(shí)后，出售和利用。這意味著，梅花鹿要區(qū)分人工種群和野外種群，前者將不再列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，兩個(gè)種群實(shí)行不同管理措施。
目前，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，在柳州一共有50種左右，分為一級(jí)保護(hù)和二級(jí)保護(hù)。其中，一級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有黿、蟒蛇、熊猴、梅花鹿、林麝、黃腹角雉、白頸長尾雉、巨蜥8種；二級(jí)保護(hù)的有黑熊、穿山甲等40多種。
此外，餐館菜單不允許出現(xiàn)以野生動(dòng)物為名的菜。去年，柳州市就因此查獲多家餐館，主要涉及蛇、麻雀、烏龜、果子貍、田雞等，執(zhí)法部門每發(fā)現(xiàn)一次要罰款500-2000元。
專用標(biāo)識(shí)可追溯源頭
有人工繁育許可的養(yǎng)殖場(chǎng)，可以申請(qǐng)主管部門核驗(yàn)?zāi)甓壬a(chǎn)數(shù)量取得專用標(biāo)識(shí)。這意味著，人工馴養(yǎng)的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，國家會(huì)批給專用標(biāo)識(shí)，沒有專用標(biāo)識(shí)無法說明來源的，很可能就是非法的。
林業(yè)部門介紹，以前在路上查到國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，很難搞清楚是不是都是養(yǎng)殖的，有的野生的和養(yǎng)殖的混裝，蒙混過關(guān)也是有可能的。新法實(shí)施后這一問題就能解決了，賣家需憑專用識(shí)別標(biāo)識(shí)出售和利用國保野生動(dòng)物，并可以實(shí)現(xiàn)追溯。
另外一種涉及到專用標(biāo)識(shí)的情況還有，因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國保野生動(dòng)物及其制品的，要按規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯。
而有了專用標(biāo)識(shí)，以后對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物運(yùn)輸，也不需要專門再從林業(yè)部門辦理運(yùn)輸證了。按照新法實(shí)施的時(shí)間為明年1月1日起，不需辦證的做法應(yīng)該也是從那時(shí)候開始。
放生野生動(dòng)物要評(píng)估
每個(gè)月的初一和十五，柳州市沿江的西來寺外河邊，不少市民會(huì)購買魚和龜?shù)葎?dòng)物前往放生。如果放生的是本土物種也就罷了，巴西龜?shù)纫恍┩鈦砦锓N，往往也被放入河中，對(duì)地方生態(tài)造成了威脅。這一問題，以后治理起來有法律依據(jù)了。
新法規(guī)定，隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。林業(yè)部門表示，外來物種放生問題，以往執(zhí)法部門只是規(guī)勸，以后就更加有約束力了。該規(guī)定還意味著，選擇放生地點(diǎn)前，需經(jīng)過評(píng)估，適合放生才能放；而以往放哪里怎么放沒有規(guī)定，有的地方就曾出現(xiàn)有人放生一大批蛇，讓附近居民很擔(dān)心的事情。
受保護(hù)的野生動(dòng)物，如果造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償；而地方政府采取預(yù)防、控制國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成危害的措施以及實(shí)行補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予補(bǔ)助。林業(yè)部門介紹，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，通常都在貧困縣所在地，當(dāng)?shù)刎?cái)政往往比較困難，造成損失后補(bǔ)償資金難以落實(shí)，有了補(bǔ)貼以后就好多了。
柳州劃有專門狩獵區(qū)
這個(gè)保護(hù)那個(gè)保護(hù)，那在柳州是不是都不允許打獵了？林業(yè)部門表示，自治區(qū)一直給柳州地區(qū)的允許狩獵區(qū)劃了范圍，群眾只要向主管部門申請(qǐng)狩獵證，在允許的狩獵區(qū)內(nèi)，可以獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。
據(jù)悉，早在1998年時(shí)，我區(qū)就曾下過一個(gè)《調(diào)整狩獵區(qū)域的通知》。其中對(duì)柳州地區(qū)，包括現(xiàn)在的柳州市和來賓市，劃分出的狩獵區(qū)域?yàn)椋喝墓乓随?zhèn)、丹洲鎮(zhèn)、良口鄉(xiāng)、洋溪鄉(xiāng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金秀的金秀鎮(zhèn)、長垌鄉(xiāng)、六巷鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鹿寨的拉溝鄉(xiāng)、黃冕鄉(xiāng)、中渡鎮(zhèn)、寨沙鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)；融安的大坡鄉(xiāng)、板欖鄉(xiāng)、雅瑤鄉(xiāng)、泗頂鎮(zhèn)、橋板鄉(xiāng)；融水的四榮鄉(xiāng)、安太鄉(xiāng)、三防鎮(zhèn)、懷寶鎮(zhèn)。
新法修訂后，對(duì)獵捕野生動(dòng)物的工具和方法進(jìn)一步約束。如禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等8種工具獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等6種方法獵捕。持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。（記者黃顯巧）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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