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進(jìn)入“十三五”開(kāi)局之年，全區(qū)上下深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程、重大基礎(chǔ)工程、重大政治工程來(lái)抓，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，著力推進(jìn)“五個(gè)一批”，高位統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新思路、注重統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、落實(shí)責(zé)任，舉全區(qū)之力，全面開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了良好開(kāi)局。

高位統(tǒng)領(lǐng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，設(shè)立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，建立了高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)體系。并從各行業(yè)相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組建成立政策保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等11個(gè)專項(xiàng)組，實(shí)行集中辦公、專人專管，地、縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)成立指揮部，從頂層設(shè)計(jì)到群眾參與全面動(dòng)員，形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面。

創(chuàng)新思路，頂層設(shè)計(jì)到位。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行，研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)，明確了“十三五”脫貧攻堅(jiān)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、支持政策和保障措施，制訂了2016年和“十三五”產(chǎn)業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘?shí)施方案，制定了貧困人口脫貧和貧困村退出、貧困縣摘帽考核辦法等17個(gè)規(guī)范性文件，35家行業(yè)部門制定了行業(yè)扶貧規(guī)劃，對(duì)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、專合組織、農(nóng)房改造、“四卡”到戶信用貸款等制定了特殊優(yōu)惠的金融支持政策。

注重統(tǒng)籌，資金整合到位。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，2016年統(tǒng)籌整合扶貧發(fā)展資金、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、對(duì)口援藏資金等35類資金用于脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)貧困區(qū)域整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金規(guī)模將超過(guò)2000億元。大力實(shí)施金融撬動(dòng)戰(zhàn)略，為貧困戶群眾提供易地扶貧搬遷、農(nóng)房改造、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押等19項(xiàng)貸款政策，呈現(xiàn)出力度大、覆蓋廣、門檻低、期限長(zhǎng)的特點(diǎn)。

靶向治療，精準(zhǔn)幫扶到位。扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行三輪反復(fù)核實(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、跟著建檔立卡貧困人口走，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，第三方考核下西藏精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確度、群眾滿意度在全國(guó)靠前。與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合，全面實(shí)施易地扶貧搬遷，今年已開(kāi)工建設(shè)集中安置點(diǎn)179個(gè)、分散安置點(diǎn)796個(gè)，完成投資近100億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，每年整合涉農(nóng)資金40億元作為產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，因地制宜發(fā)展“企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)扶貧”“企業(yè)＋基地＋貧困戶”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)模式，切實(shí)做到不愁吃、不愁穿、不愁住“三不愁”，有技能、有就業(yè)、有錢花“三有”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障“三保障”。

任務(wù)上肩，脫貧責(zé)任到位。嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”脫貧責(zé)任制，層層簽訂脫貧責(zé)任書，做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。強(qiáng)化監(jiān)督體系，建立脫貧攻堅(jiān)巡查督查制度，脫貧攻堅(jiān)指揮部先后3次組成20多個(gè)督導(dǎo)組，深入全區(qū)7地市74個(gè)縣區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、拓展社會(huì)幫扶，確定了132家區(qū)中直單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，5467個(gè)駐村工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)了貧困村全覆蓋，已有216家企業(yè)與96個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)接。

（責(zé)任編輯 師皎）