10月7日，享受國慶假期的人們大多還在歸途，香港培力藥業(yè)有限公司事務部總監(jiān)王德芳已經(jīng)忙得不可開交，因為公司在南寧的首個中醫(yī)診療項目終于落戶鳳嶺山語城小區(qū)，300多平方米的門診小樓進入緊張的設計施工階段，有望今年年底開業(yè)。屆時，南寧市民將享受到地道的“港式醫(yī)療”服務。
從承接加工貿(mào)易轉移到擴大服務貿(mào)易開放，從政商界高層互動到成果惠及普通百姓，近年來，廣西主動“向東開放”，桂港經(jīng)貿(mào)務實合作不斷走向深入，全方位、多層次、寬領域的交流合作機制逐漸形成。
合作持續(xù)升溫：
以30%的加速度奔跑
今年7月，柳州市為“引鳳”奔赴廣東，攜上汽通用五菱、東風柳汽等汽車行業(yè)大佬，到東莞市調研考察香港汽車零部件工業(yè)協(xié)會及相關企業(yè)，高舉汽車招牌產(chǎn)業(yè)“吸金攬銀”。一石激起千層浪，眾多香港汽車零部件企業(yè)拋出橄欖枝，表達出想從珠三角地區(qū)向廣西轉移的強烈意愿。規(guī)劃建設“香港（柳州）汽車零部件生產(chǎn)基地”呼之欲出。
近兩年尤其是2015年12月自治區(qū)政府與香港特區(qū)政府簽訂《桂港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》以來，廣西在政策促進、供應鏈配套、物流運輸條件改善等多方面齊發(fā)力，為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移營造環(huán)境。各市也主動出擊，赴香港及珠三角地區(qū)開展系列對接洽談、投資促進活動，桂港加工貿(mào)易交流合作持續(xù)升溫。今年前8月，廣西與香港貿(mào)易額達104.3億元，其中加工貿(mào)易額83.3億元，占全部貿(mào)易額的近八成，成為兩地貿(mào)易發(fā)展的主要方式。
在廣西“四維開放、四沿支撐”的開放發(fā)展新格局中，香港是廣西“對東開放”的重點。近些年，在桂港兩地高層推動下，桂港合作機制日趨完善和深化，產(chǎn)業(yè)合作領域不斷拓展，加工貿(mào)易、專業(yè)服務、商務會展、金融以及交通物流等重點領域合作向縱深推進。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，廣西與香港進出口貿(mào)易額由2011年的12.97億美元，增長至2015年的42.44億美元，年均增長32.84%。截至2016年8月，香港在廣西投資設立企業(yè)累計6701家，合同外資額205.97億美元，占全區(qū)總額的57.27%。眾多香港知名企業(yè)入駐廣西，行業(yè)涉及制造業(yè)、電力、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等，其中華潤集團在電力、水泥、房地產(chǎn)等多個行業(yè)都有投資項目。香港成為廣西最大的外資來源地，也是廣西除邊境貿(mào)易之外最大的出口市場。
廣西對港投資方面，截至2016年9月，全區(qū)共批準在香港投資項目134個，協(xié)議投資額15.07億美元，占全區(qū)對外投資總額的17.54%。越來越多廣西企業(yè)借力香港市場“走出去”投資，桂港企業(yè)在貿(mào)易、物流運輸、資本運作等方面的交流合作日益密切。
政策紅利釋放：
進入CEPA合作“第一梯隊”
今年6月1日，《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易新協(xié)議落地實施，廣西成為全國繼廣東之后部分領域實施先行先試政策的兩個省區(qū)之一，成為中西部地區(qū)唯一的省區(qū)，進入內地與港澳合作“第一梯隊”，開啟桂港親密合作新時代。
得知這一新政落地廣西時，香港人蔡美玲喜不自禁。因為根據(jù)CEPA服務貿(mào)易協(xié)定，6月1日起，香港專業(yè)人士可以通過互認或考試取得內地執(zhí)業(yè)資格，且取得執(zhí)業(yè)資格后可在廣西享有和內地執(zhí)業(yè)者同等待遇，可用合伙人的身份成立建筑工程設計事務所?，F(xiàn)在，蔡女士投資268萬港元的貴港明皓工程管理有限公司正籌備開張經(jīng)營。
自去年年底CEPA新協(xié)議簽署以來，政策紅利逐步釋放，刺激港澳服務貿(mào)易項目投資大幅增長。今年1-6月，我區(qū)新增港澳服務業(yè)項目13個，總投資額8.1億美元，比上年同期增長179.3%，其中投資額超1億美元的項目有3個。服務貿(mào)易方式也呈多樣化，中國-東盟博覽會期間，自治區(qū)博覽局采取跨境交付方式引進香港會展服務，南寧華南城也以技術進口方式引進香港建筑設計服務等。
為用好先行先試政策，自治區(qū)成立了涉及全區(qū)61個單位的CEPA聯(lián)席會議制度，設立金融、旅游、商務、運輸?shù)?0個專業(yè)工作小組，從清理法制環(huán)境、改革審批制度、制定發(fā)展規(guī)劃、構建快速通道等方面入手，逐步營造CEPA新機制下法制化、便利化的營商環(huán)境。今年以來，我區(qū)務實推進CEPA協(xié)議下各行業(yè)領域與香港的項目合作對接，促成50多個桂港現(xiàn)代服務業(yè)合作項目、近400個招商引資項目，推動了對港13條先行先試政策全面落實。香港培力藥業(yè)、香港京士敦會計事務有限公司、香港協(xié)豐公司等多家香港企業(yè)已經(jīng)或計劃進軍廣西，希望以“港式服務”在廣西大展拳腳。
相關專家表示，香港作為亞洲的國際服務平臺，有高度國際化和專業(yè)化的生產(chǎn)性服務業(yè)，借助CEPA服務貿(mào)易協(xié)議，將吸引更多香港企業(yè)和人才以更加優(yōu)惠的條件進入廣西，帶動廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
“開大門”“破小門”：加快“請進來”
“要進一步深化桂港經(jīng)貿(mào)合作，關鍵要善用國家利好政策，做實桂港CEPA合作，用好先行先試、開放發(fā)展等‘廣西名片’，緊抓招商引資加快‘請進來’?！弊灾螀^(qū)商務廳副廳長譚秀洪在接受記者采訪時表示。
CEPA服務貿(mào)易協(xié)議采取的是“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式，必然要求地方政府改革外資審批制度和管理模式，及時建立與CEPA協(xié)議相適應的行政管理制度，清理自治區(qū)本級事權法規(guī)文件，解決好“開大門”“破小門”的問題。
譚秀洪說，廣西擁有CEPA先行先試、獨特區(qū)位優(yōu)勢、促進開放發(fā)展等多張“政策名片”，要圍繞加快建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶，發(fā)揮廣西在中國-東盟開放合作中的平臺和渠道優(yōu)勢，鼓勵香港企業(yè)深度參與與東盟的開放合作，共同開拓東盟市場，構建高度融合、利益互嵌的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
應以CEPA先行先試為重要契機，提升桂港經(jīng)貿(mào)合作水平。如立足香港服務業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與香港先進生產(chǎn)性服務業(yè)交流與對接，促進雙方產(chǎn)業(yè)投資合作。特別是重點針對13項CEPA先行先試開放措施，在金融、旅游、商貿(mào)物流、交通運輸、信息、建筑與設計、科教文衛(wèi)、法律會計、環(huán)保、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移等10個專業(yè)領域，繼續(xù)推動先行先試示范項目落地，培育一批具有相對優(yōu)勢的園區(qū)或城市，作為我區(qū)實施CEPA先行先試示范基地。
繼續(xù)支持和鼓勵香港企業(yè)、機構、商會到廣西發(fā)展加工貿(mào)易，將研發(fā)中心、分撥中心、結算中心轉移到廣西，圍繞研發(fā)設計、第三方物流、信息技術服務、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等開展合作；進一步完善港口合作交流機制，實現(xiàn)兩地港口協(xié)調互動發(fā)展等。
（責任編輯 師皎）
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