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給錢給糧，不如發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)實(shí)在。為了提高貧困群眾脫貧致富能力，今年以來，我省堅(jiān)持把發(fā)展貧困片區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，大力培育多元富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。今年，省農(nóng)牧廳集中投向貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)到35.2億元，占到全省產(chǎn)業(yè)扶持資金總量的88%。

我省突出頂層設(shè)計(jì)，抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系建設(shè)。研究制定了《精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃》，編制了《甘肅省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，指導(dǎo)75個(gè)貧困縣編制完成了縣級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。組織編制了8個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，搭建起了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃框架體系，確保富民產(chǎn)業(yè)縣不漏村，村不漏戶。通過出臺系列配套政策，有力推動(dòng)了貧困地區(qū)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加配套新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

我省堅(jiān)持把提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益作為首要任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。今年，我省著力調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)作物結(jié)構(gòu)，壓減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積，調(diào)減糧食作物面積87.3萬畝，新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積超過150萬畝，馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到3300萬畝。圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，我省積極推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖場和低層次養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))現(xiàn)已達(dá)到10055個(gè)，全省規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到48%，肉牛、肉羊、豬、禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平明顯提升。

為了提升貧困農(nóng)戶闖市場的能力，我省大力扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困戶組織化程度。截至今年9月，全省6220個(gè)貧困村有5908個(gè)村子建立了合作社，占貧困村總數(shù)的83%；有42萬貧困戶加入了合作社，占貧困戶總數(shù)的60%。貧困地區(qū)家庭農(nóng)場達(dá)到5294個(gè)，占全省的86.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)戶241.3萬戶。

圍繞加快培育貧困地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，我省突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目、大型龍頭企業(yè)貼息補(bǔ)助政策、牛羊產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素跨界配置，加快構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年已落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工方面的貼息補(bǔ)助1.44億元、落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3.3億元，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工與服務(wù)業(yè)發(fā)展。

我省還持續(xù)深化農(nóng)村改革，加快釋放貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。去年，我省被列為全國農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一，現(xiàn)在土地確權(quán)工作已全面推開，爭取在2017年全面完成。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展“土地銀行”“土地托管合作社”等新型經(jīng)營模式，貧困地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到24.3%，比全省平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極推進(jìn)多種形式股份合作，多途徑增加貧困地區(qū)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

（責(zé)任編輯 師皎）