中央巡視三度殺出“回馬槍”，將對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區(qū)市進行巡視“回頭看”。昨日召開的十八屆中央第十一輪巡視工作動員部署會議通報了這一信息。
中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山出席了昨日的巡視工作動員部署會議，他強調(diào)，“要加強對黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領導、全面從嚴治黨深化政治巡視，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威”。
自2014年以來，中央巡視一直保持每年巡視三輪的頻率。昨日啟動的十八屆中央第十一輪巡視，就是今年的第三輪巡視，巡視規(guī)模與今年的前兩輪巡視大致相同，巡視點共計31個，除了京渝桂甘四省份，還有27個單位，包括兩高、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局等，以及中組部所屬的中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院；國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院等國家智庫機構(gòu)；紅十字會、殘聯(lián)、作協(xié)等群團組織；中央電視臺等新聞單位。
不過，與前兩輪巡視相比，第十一輪巡視的巡視背景、巡視任務、巡視內(nèi)容等均有明顯變化。
十八屆中央第十一輪巡視
四個省份“回頭看”
北京、重慶、廣西、甘肅
27個單位巡視點
最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局、中國外文局、光明日報社、中國日報社、經(jīng)濟日報社、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院、中國工程院、國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院、國家自然科學基金委員會、中國工程物理研究院、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國作家協(xié)會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、中國法學會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會、中國宋慶齡基金會
1 巡視背景
六中全會后“再出發(fā)”
本輪巡視啟動前6天，十八屆中央六中全會于10月27日閉幕。昨日的巡視工作動員部署會議提出，本輪中央巡視是六中全會后“再出發(fā)”。
動員部署會指出，六中全會對全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。制定《準則》、修訂《條例》體現(xiàn)了實踐探索在前、總結(jié)提煉在后。中央巡視組要“自覺向黨中央看齊，向黨的路線方針政策和中央決策部署看齊，在思想和行動上同黨中央保持高度一致”。
2 巡視任務
首提“查找政治偏差”
跟今年的前兩輪巡視相同，本輪巡視是政治巡視。昨日的巡視工作動員部署會議強調(diào)，政治巡視的重要任務，是堅決維護黨的領導核心和黨中央權(quán)威?！耙鰪姟膫€意識’，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗斗爭”。
上述對本輪巡視的要求中，“查找政治偏差”是十八大以來，中央巡視首次采用的新表述。
3 巡視內(nèi)容
對黨組織做全面“體檢”
昨日的巡視工作動員部署會議要求，用好從嚴治黨的制度利器，“把《準則》和《條例》高高舉起，同貫徹落實廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例以及干部‘能上能下’和防止‘帶病提拔’的規(guī)定結(jié)合起來”。
上述《準則》和《條例》，和廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例，都是十八大后制定、修改的新規(guī)?！坝煤脧膰乐吸h的制度利器”意味著，本輪巡視將圍繞十八大后的一系列新規(guī)，對黨組織做全面“體檢”。
此前，中央領導多次強調(diào)，“全面從嚴治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴起”。會議要求，在全面“體檢”的過程中，將加強對被巡視黨組織黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
看點
“回馬槍”嚴查換屆紀律
確保好中選優(yōu)、風清氣正，營造良好的政治生態(tài)
對于本輪巡視的兩大類巡視點中央和國家機關(guān)單位、“回頭看”省份，昨日的巡視工作動員部署會議提出了不同的要求。
對于中央和國家機關(guān)單位，會議提出，“本輪巡視對象既有司法機關(guān)，又有多個領域的事業(yè)單位，必須把握不同特點、突出針對性。”
對于“回頭看”省份，會議則提出，“‘回頭看’就是再巡視，凸顯黨中央頑強的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。今明兩年中央和各省區(qū)市將要開展換屆工作，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)的未來。要把全面從嚴治黨體現(xiàn)到選對人用好人上，掌握‘樹木’與‘森林’的狀況，把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。換屆紀律就是政治紀律，要加強監(jiān)督檢查，確保好中選優(yōu)、風清氣正，營造良好的政治生態(tài)?！?/p>
這表明，換屆紀律將是本輪巡視“回頭看”的重點之一。
巡視“回頭看”是今年以來，中央巡視組采取的新做法。截至目前，三輪巡視“回頭看”各有側(cè)重。
今年2月，十八屆中央第九輪巡視首次殺出“回馬槍”，對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”，當時提出的要求是“重點檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況，做到件件有著落，釋放強烈信號，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性”。
今年6月，十八屆中央第十輪巡視二度殺出“回馬槍”，對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。當時提出的要求是“巡視組要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，既要檢查上次巡視整改落實情況，也要發(fā)現(xiàn)新的問題，對省委貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨責任情況作出總體評價?！?/p>
值得注意的是，前兩輪“回馬槍”殺出后，部分“回頭看”省份有省部級官員落馬，蘇宏章、王陽、鄭玉焯、楊魯豫、尹海林等。
此外，對遼寧的“回頭看”啟動僅6天，十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員王珉被調(diào)查，王珉曾任遼寧省委書記；對天津的“回頭看”結(jié)束12天后，天津市委原代理書記、原市長黃興國被調(diào)查。
延展
京渝桂甘曾巡出何問題？
巡視“回頭看”就是再巡視，至本輪巡視，已有12個省份被納入到“回頭看”范圍：遼寧、安徽、山東、湖南、天津、江西、河南、湖北、北京、重慶、廣西、甘肅。上一輪巡視，北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區(qū)市被中央巡視組指出了哪些問題？
北京
2014年3月至5月
中央巡視組指出了三方面問題：廉政建設和反腐敗工作，“國有企業(yè)、工程建設、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領域的腐敗案件相對集中，鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴重，征地拆遷問題較多”；落實中央八項規(guī)定精神和作風建設，“仍存在工作不平衡、邊整邊犯等問題，形式主義和官僚主義問題仍反映強烈，‘文山會海’現(xiàn)象依然存在，以形式主義反對形式主義的情況時有發(fā)生，一些干部的消極情緒有所抬頭，一些培訓中心成為不良作風的滋生地”；干部選拔任用，“存在違反機構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定等問題”。
重慶
2013年5月至7月
中央巡視組指出，重慶“對一把手管理監(jiān)督不到位，個別領導干部信念動搖、思想滑坡、道德失范，國有企業(yè)存在腐敗隱患，‘蒼蠅’式腐敗問題比較突出”。
廣西
2014年7月至9月
中央巡視組指出了一系列問題，“國土、交通、水利、林業(yè)等領域和部門，以及國有企業(yè)腐敗問題多發(fā)，領導干部及其親屬插手工程建設、土地出讓及侵吞國有資產(chǎn)等問題反映集中，對一些地廳級主要負責人反映比較突出”；“基層干部‘蒼蠅式’腐敗問題日益凸顯”；“一些司法機關(guān)執(zhí)法人員壓案不查、受賄枉法”；“一些領導干部玩風甚重，公職人員酗酒肇事影響惡劣”等。
甘肅
2014年3月至5月
甘肅被查出“省屬國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、交通領域及一些地區(qū)腐敗問題反映突出；一些領導干部插手工程建設，重大工程項目違規(guī)操作損失巨大；對國家扶貧資金監(jiān)管不到位，騙取套取、擠占挪用、私存私放等問題時有發(fā)生；公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出”。
新京報記者 王姝
（責任編輯 王順利）
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