2017年1月1日起,《云南省林木種子條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行?!稐l例》進一步落實簡政放權總體要求,并加大了違法處罰力度。這也是全國第一個在《中華人民共和國種子法》框架下制定出臺的地方性林木種子管理條例。
據(jù)介紹,云南是全國重點林區(qū)之一,擁有良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦,是中國西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性的天然寶庫以及資源基地。在大力推進“森林云南”建設的基礎上,林業(yè)建設在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位進一步凸顯,全省林業(yè)改革發(fā)展進入了一個新的戰(zhàn)略機遇期,對林木種子工作也提出了更高更嚴的要求。
《條例》共8章40條,突出了云南林木種子管理工作的重點,進一步貫徹落實國家有關種子生產(chǎn)經(jīng)營簡政放權的要求,將林木種子“生產(chǎn)、經(jīng)營”實行“兩證”合一為“林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證”,取消了林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證作為辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件,簡化了辦證程序,減輕了企業(yè)負擔。
記者獲悉,原《云南省林木種子條例》部分內(nèi)容與2016年1月頒布實施修訂的《中華人民共和國種子法》上位法抵觸,且不適應云南省林木種業(yè)發(fā)展的需要。云南省人大常委會對《條例》進行了全面修訂?!稐l例》與上位法統(tǒng)一處罰標準,明確了種子違法行為的認定具體情形和行政處罰標準,加大了對違法行為的處罰力度。比如對擅自向林木種質資源庫、林木種質資源保護區(qū)或者林木種子資源保護地引進外來物種的行為,將沒收種質資源和違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;作為良種推廣、銷售應當審定而未經(jīng)審定通過的林木品種的行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
云南省林業(yè)廳副廳長謝暉表示,《條例》的頒布實施,為云南林木種子管理提供了法制保障,林業(yè)系統(tǒng)要切實做好新《條例》的貫徹落實?!盀榧涌焱七M森林云南建設、爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵、促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。也標志著云南省率先邁入全面依法治種新階段?!?
(責任編輯 師皎)