1月13日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦《2017年陜西藍(lán)皮書》新聞發(fā)布，邀請(qǐng)陜西省社科院新聞發(fā)言人、副院長(zhǎng)白寬犁先生，陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮女士，陜西省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)牛昉先生，陜西省社科院文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所研究員張燕女士和陜西省社科院金融投資研究所所長(zhǎng)谷孟賓先生，出席并答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家光臨省政府新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。
今天，《2017年陜西藍(lán)皮書》正式對(duì)外發(fā)布，我們特意邀請(qǐng)到省社科院新聞發(fā)言人、副院長(zhǎng)白寬犁先生，向各位介紹藍(lán)皮書的有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。應(yīng)邀出席我們今天發(fā)布會(huì)的還有：省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮女士，省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)牛昉先生，省社科院文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所研究員張燕女士和省社科院金融投資研究所所長(zhǎng)谷孟賓先生。
下面，首先請(qǐng)白院長(zhǎng)介紹情況。
省社科院新聞發(fā)言人、副院長(zhǎng)白寬犁：
女士們、先生們、朋友們，大家上午好！很高興在這里介紹新近出版的《2017年陜西藍(lán)皮書》的主要信息。
《陜西藍(lán)皮書》是陜西省社科院組織編撰的資訊類、連續(xù)性、應(yīng)用型年度智庫(kù)產(chǎn)品，其內(nèi)容主要是關(guān)于每一年度陜西各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)與未來(lái)趨勢(shì)的深入分析和科學(xué)預(yù)測(cè)。從1998年至今，陜西省社科院始終秉承“原創(chuàng)性、實(shí)證性、專業(yè)性、連續(xù)性、前沿性和時(shí)效性”的原則，已累計(jì)推出了52部《陜西藍(lán)皮書》，其服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用逐年增強(qiáng)，其決策參考、政策先聲、投資指南、新聞來(lái)源和數(shù)據(jù)資料庫(kù)等功能日益凸顯。
本次發(fā)布的《2017年陜西藍(lán)皮書》包括4本，分別是：《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》、《陜西社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2017)》、《陜西文化發(fā)展報(bào)告(2017)》和《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書(2017)》，均由中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于日前正式出版。
一、《陜西藍(lán)皮書·經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》
《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)包括四部分內(nèi)容。第一部分總報(bào)告，主要對(duì)于2016年陜西宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析并對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。第二部分綜合篇，對(duì)2016年陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)、對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)進(jìn)行了分析并對(duì)2017年發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，對(duì)新常態(tài)下培育陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、全面提高農(nóng)民收入及同步夠格全面建成小康社會(huì)等問題進(jìn)行了全面分析研究。第三部分區(qū)域篇，主要圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型這一核心主題，對(duì)如何支持高新區(qū)引領(lǐng)全省創(chuàng)新型省份建設(shè)、新常態(tài)下陜北轉(zhuǎn)型提升發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技金融結(jié)合引領(lǐng)作用、西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)與新發(fā)展動(dòng)能培育、陜甘寧革命老區(qū)紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并提出了政策建議。第四部分產(chǎn)業(yè)篇，主要圍繞加快陜西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇、陜西上市公司創(chuàng)新能力及可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)、陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)混合所有制改造、陜西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深度分析，并提出相應(yīng)政策建議。
《報(bào)告》認(rèn)為：2016年，陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，糧食產(chǎn)量平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量與近五年平均水平相當(dāng)。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或漲或跌，總體趨穩(wěn)。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，能源工業(yè)止跌企穩(wěn)，非能源工業(yè)持續(xù)發(fā)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資勢(shì)頭良好，文化產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資回升。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有升，城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展活躍，增速加快。對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)回落，全省貿(mào)易順差呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入和支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出增速最快。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)平均水平。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入到轉(zhuǎn)型階段，也存在一些問題，工業(yè)能耗增速持續(xù)加快，能源工業(yè)低位運(yùn)行，加工貿(mào)易增速放緩，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2017年，陜西經(jīng)濟(jì)在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增速，但仍會(huì)超過全國(guó)平均水平，預(yù)計(jì)增速將保持在8%左右。
《報(bào)告》建議：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期的形勢(shì)下，陜西應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。要以供給側(cè)改革為動(dòng)力，優(yōu)結(jié)構(gòu)，促消費(fèi)，增外貿(mào)；以結(jié)構(gòu)升級(jí)為動(dòng)力，培育新產(chǎn)業(yè)，打造新支柱；以創(chuàng)新型省份為統(tǒng)領(lǐng)，以點(diǎn)帶面促區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和新動(dòng)能培育。支持高新區(qū)引領(lǐng)陜西創(chuàng)新型省份建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，通過地方立法和制定特殊政策促進(jìn)高新區(qū)管理體制創(chuàng)新，聚焦高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新資源向高新區(qū)聚集，進(jìn)一步加大對(duì)高新區(qū)的政策支持力度。針對(duì)陜北發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，重點(diǎn)實(shí)施能源化工提質(zhì)增效工程、城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。完善紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能體系構(gòu)建及保障體系建設(shè)。
二、《陜西藍(lán)皮書·社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2017)》
《陜西社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2017）》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)共包括“總報(bào)告”、“年度熱點(diǎn)”、“民意調(diào)查”、“專題報(bào)告”及“區(qū)域研究報(bào)告”五個(gè)部分。《報(bào)告》在對(duì)2016年陜西社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體描述、梳理總結(jié)、評(píng)價(jià)提煉的基礎(chǔ)上，對(duì)2017年陜西社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)開展研判預(yù)估、分析應(yīng)對(duì)。
“總報(bào)告”指出，2016年是“十三五”的開局之年，陜西積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，深入貫徹“五個(gè)扎實(shí)”要求，按照陜西“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉不斷提升，社會(huì)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題將依然存在。展望2017年，全面深化的社會(huì)體制改革將進(jìn)一步提升公共服務(wù)效能，陜西人民的獲得感將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的生活會(huì)得到進(jìn)一步保障和改善，社會(huì)形勢(shì)會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
“年度熱點(diǎn)”部分，對(duì)陜西的創(chuàng)新型省份建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)法治政府建設(shè)、對(duì)外開放度、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，以及新媒體環(huán)境下政府傳播及輿論引導(dǎo)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了分類探討與深度研究，并提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議。“民意調(diào)查”部分，以陜西公眾對(duì)2016年社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件以及社會(huì)心態(tài)等為主題，獲取陜西公眾對(duì)年度社會(huì)各界關(guān)注的重要議題的看法和感知，從多個(gè)角度反映了陜西公眾對(duì)黨和政府重大決策的態(tài)度與回應(yīng)。“專題報(bào)告”部分，集中體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展過程中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)及難點(diǎn)，著力對(duì)以民生為主線的社會(huì)關(guān)鍵詞進(jìn)行深入探究，涵蓋了陜西“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)、民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系、省域?yàn)?zāi)害、農(nóng)村留守人口生活、農(nóng)村貧困兒童生存、農(nóng)村基層黨群關(guān)系、全面兩孩政策實(shí)施及流動(dòng)人口等方面的內(nèi)容。“區(qū)域報(bào)告”部分，側(cè)重表現(xiàn)出陜西省域空間結(jié)構(gòu)特征及其分布特色，包括了陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)、西安市扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程中農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、陜南移民搬遷安置中的社區(qū)服務(wù)和治理實(shí)踐、延安社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐等內(nèi)容，并提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。
三、《陜西藍(lán)皮書·文化發(fā)展報(bào)告(2017)》
《陜西文化發(fā)展報(bào)告(2017)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)全面總結(jié)了2016年陜西文化發(fā)展的整體狀況及成就，宏觀探討“十三五”時(shí)期陜西文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)證分析陜西數(shù)字文化、文化制造業(yè)、新聞出版等行業(yè)發(fā)展，認(rèn)真梳理西安、延安、商洛等地區(qū)域文化建設(shè)。從各個(gè)角度和領(lǐng)域全面而細(xì)致地展現(xiàn)了2016年陜西文化建設(shè)全貌，深刻分析了陜西文化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和機(jī)遇，并切實(shí)提出陜西文化強(qiáng)省建設(shè)的整體建議和各領(lǐng)域具體對(duì)策。
《報(bào)告》認(rèn)為：未來(lái)五年，文化領(lǐng)域繼續(xù)大踏步發(fā)展是大勢(shì)所趨，公共文化服務(wù)體系建設(shè)將進(jìn)入新的歷史階段，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的新動(dòng)力之一。對(duì)陜西而言，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越的必然之舉。近年來(lái)，陜西公共文化服務(wù)產(chǎn)品和體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比不斷提升，文化建設(shè)取得一系列的成就，但與建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相比，與文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的要求相比，與陜西豐厚的文化資源、科教資源以及突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相比，還存在一定的差距，未來(lái)文化建設(shè)和發(fā)展的空間及潛力巨大。“十三五”時(shí)期，陜西要實(shí)現(xiàn)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15％以上，群眾精神生活更加豐富，文化軟實(shí)力全面提升的發(fā)展目標(biāo)，文化領(lǐng)域的工作任重而道遠(yuǎn)。
《報(bào)告》建議：“十三五”期間，陜西應(yīng)緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略，通過廣泛開展文化、人才交流和學(xué)術(shù)往來(lái)等，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的合作，深入挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，辦好絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書展等，繼續(xù)發(fā)揮歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)的平臺(tái)作用，綜合提升陜西文化發(fā)展水平和對(duì)外影響力。圍繞“西安帶動(dòng)引領(lǐng)、市縣深入推進(jìn)，信息裝備支撐、國(guó)有民營(yíng)齊飛”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)陜西文化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化區(qū)域文化布局，健全文化管理體制、增強(qiáng)文化創(chuàng)新活力，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快將文化產(chǎn)業(yè)打造成為陜西名副其實(shí)的支柱性產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)突出公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的“陜西特色”，挖掘絲路文化；通過引入市場(chǎng)化的運(yùn)作模式和社會(huì)化的服務(wù)方式，系統(tǒng)整合陜西紅色文化、歷史文化資源，強(qiáng)力推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)、影視創(chuàng)作、旅游開發(fā)等。
四、《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告（2017）》
原來(lái)叫《陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)文獻(xiàn)出版社在全國(guó)的層面上影響非常大，可能要上升到全國(guó)層面，要求把陜西二字去掉。《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告（2017）》是陜西省社科院推出的第三本絲路經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書，主要內(nèi)容盤點(diǎn)記錄了2016年絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的各項(xiàng)具體進(jìn)展，并結(jié)合最新的形勢(shì)來(lái)分析預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。全書匯集了西北、西南地區(qū)社科院、大學(xué)和政府部門共20多位研究絲路經(jīng)濟(jì)帶的學(xué)者專家的最新研究成果，主要包括四部分內(nèi)容：第一部分總報(bào)告，立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全線建設(shè)，全面跟蹤和反映了2016年度“五通”建設(shè)的現(xiàn)狀和進(jìn)展，并分析預(yù)測(cè)了未來(lái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展趨勢(shì)。第二部分區(qū)域篇，以“凸顯西北”為特色，在國(guó)際層面主要對(duì)與西北區(qū)域相關(guān)度較高的三條國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊和國(guó)際合作組織的發(fā)展進(jìn)行跟蹤研究，具體包括中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等；在國(guó)內(nèi)主要圍繞西北五省區(qū)進(jìn)行跟蹤研究，具體包括新疆、甘肅、青海、寧夏和陜西。第三部分經(jīng)濟(jì)篇，主要圍繞設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)展開，匯集了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易合作、電子商務(wù)、旅游合作、農(nóng)業(yè)合作、開發(fā)性金融和人民幣國(guó)際化等專題報(bào)告。第四部分為社會(huì)文化篇，以促進(jìn)民心相通為主題，內(nèi)容包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化交流、科技合作和宗教交流等三個(gè)專題報(bào)告。
今年的絲路經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是報(bào)告覆蓋面更廣。皮書報(bào)告覆蓋的區(qū)域和領(lǐng)域更為廣泛，特別增加了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展報(bào)告》、《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中歐國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)發(fā)展報(bào)告》、《歐亞經(jīng)濟(jì)論壇十年發(fā)展報(bào)告》和《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)西北段建設(shè)報(bào)告》以饗讀者。二是皮書“凸顯西北”的特色更加明顯。本年度皮書繼續(xù)增加了國(guó)際層面與西北區(qū)域相關(guān)度較高的三條國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊和國(guó)際合作組織的相關(guān)發(fā)展報(bào)告以及國(guó)內(nèi)西北五省區(qū)相關(guān)報(bào)告，報(bào)告作者也繼續(xù)依托西北、西南地區(qū)研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的專家學(xué)者和實(shí)際部門政策研究者，充分體現(xiàn)了西北特色。三是保持了皮書歷年內(nèi)容的連續(xù)性。2014-2017年度的系列皮書始終以“圍繞五通目標(biāo)、反映建設(shè)進(jìn)展、預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)”為基本內(nèi)容定位，文章以“發(fā)展報(bào)告”的體例為主要撰寫形式，在內(nèi)容和形式上形成了相對(duì)統(tǒng)一的風(fēng)格，有助于社會(huì)各界持續(xù)全面地跟蹤了解近4年以來(lái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的進(jìn)展。
媒體朋友們，《2017年陜西藍(lán)皮書》是以社科工作者實(shí)地調(diào)研獲取的第一手資料為基礎(chǔ)，通過科學(xué)的視角和方法分析、歸納后，形成的有關(guān)陜西發(fā)展的一系列理性研判、客觀總結(jié)和審慎預(yù)測(cè)，并對(duì)科學(xué)破解發(fā)展中的難點(diǎn)和突出問題，給出了兼具創(chuàng)新性和可操作性的對(duì)策建議。希望能對(duì)實(shí)現(xiàn)陜西“追趕超越”目標(biāo)和加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)等方面起到積極推動(dòng)作用。
下面，我和我的幾位同事們一起回答大家的提問。謝謝大家！
陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。
國(guó)際在線記者：
我是國(guó)際在線記者，隨著“+”時(shí)代的來(lái)臨，融合發(fā)展成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律，請(qǐng)問您對(duì)“文化+”是如何理解的？
省社科院文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所研究員張燕：
文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)最大的區(qū)別，就是產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)聚集效果比較好。未來(lái)，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要聚焦垂直產(chǎn)品線，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)線上線下效益最大化，打造文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；著力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合；加快發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
戰(zhàn)略選擇上，首先要注重文化衍生品的開發(fā)、生產(chǎn)與營(yíng)銷。以出版及影視業(yè)為例，就是要構(gòu)建“內(nèi)容+發(fā)行+渠道”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。第一層以影視、出版內(nèi)容為主制作相關(guān)衍生品；第二層利用自身發(fā)行品牌將產(chǎn)品推介出去，比如卡通玩偶、服裝、工藝制品上，把影視出版的內(nèi)容銷售出去；第三層是通過媒體網(wǎng)絡(luò)、主題公園、主題博物館、線上線下等多渠道銷售和宣傳。
其次要推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合。如大力發(fā)展文化旅游業(yè)，深入挖掘陜西豐厚歷史文化和自然山水旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向文化觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變。以提升旅游文化創(chuàng)意能力為核心，整合文化與旅游資源。進(jìn)一步培育以文化觀光類、休閑度假、商務(wù)會(huì)展為代表的特色旅游。鼓勵(lì)開發(fā)、設(shè)計(jì)、制作獨(dú)具地方文化特色的文化旅游紀(jì)念品，挖掘品牌形象價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。我們現(xiàn)在旅游還停留在門票經(jīng)濟(jì)，在旅游六要素里面，還有三大要素沒有挖掘，要延長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)，我們挖掘的主要是住、購(gòu)、娛，怎么樣娛樂，怎么樣購(gòu)買紀(jì)念品，怎么住下來(lái)，這是地三產(chǎn)業(yè)鏈很有潛力的一部分。
鳳凰網(wǎng)記者：
我是鳳凰網(wǎng)的記者，咱們的報(bào)告寫“十三五”規(guī)劃的開局之年，2016年社會(huì)發(fā)展方面有哪些成就，2017年的一些問題有哪些方面的突破。
省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)牛昉：
社會(huì)建設(shè)取得一系列的成就，這個(gè)成就主要表現(xiàn)在項(xiàng)目中。第一，城鄉(xiāng)居民收入能夠平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。在財(cái)政收入增速放緩的情況下，省政府對(duì)民生建設(shè)力度沒有減，而且進(jìn)一步增加。第三，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，制定和出臺(tái)一系列脫貧攻堅(jiān)的措施。第四，公共服務(wù)和政策不斷完善，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會(huì)保障、保障性住房等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)治理創(chuàng)新進(jìn)一步深化，社會(huì)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
同時(shí)存在一些問題和挑戰(zhàn)。突出的表現(xiàn)在：一是提高收入特別是農(nóng)村居民收入是依然陜西改善民生重大課題；二是脫貧解困形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全省人口面廣量大，脫貧任務(wù)非常艱巨。三是新形勢(shì)下就業(yè)供需壓力進(jìn)一步加大，一方面，就業(yè)需求群體擴(kuò)大，尤其大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生共有約36萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生需要就業(yè)。這是陜西面臨的第三個(gè)突出困難。四是戶籍改革的推進(jìn)對(duì)基本公共服務(wù)均等化要求更加迫切。主要存在這幾個(gè)方面的突出問題。
展望2017年的陜西社會(huì)發(fā)展，全面深化的社會(huì)體制改革將進(jìn)一步提升公共服務(wù)效能，人民群眾的生活將會(huì)得到進(jìn)一步的改善和保障。整合力量，促進(jìn)“健康陜西”建設(shè)，建立融合衛(wèi)生與健康的理念，樹立“大衛(wèi)生”、“大健康”并重觀念，“將健康融入所有政策”；整合社會(huì)力量參與“健康陜西”建設(shè)，鼓勵(lì)公共和私營(yíng)部門合作，營(yíng)造自主自律的健康環(huán)境，發(fā)展健康服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)，提供基本的公共健康服務(wù)和個(gè)性化的健康服務(wù)。進(jìn)一步完善更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，“十三五”時(shí)期，陜西要以公平為價(jià)值取向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和社會(huì)需求，推進(jìn)和完善社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新體制，構(gòu)建共享共建的社會(huì)治理格局，這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是要加快陜西戶籍制度改革，對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)走出了重要一步，更加需要通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，引導(dǎo)促進(jìn)人口向主要城鎮(zhèn)聚居，更加需要城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。謝謝。
陜西傳媒網(wǎng)記者：
我是陜西傳媒網(wǎng)的記者，您是如何預(yù)判2017年陜西經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，面臨現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，陜西如何確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，有哪些具體的態(tài)勢(shì)？謝謝。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮：
非常感謝你的關(guān)注，2017年陜西繼續(xù)按照習(xí)近平總書記“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，繼續(xù)保持追趕超越態(tài)勢(shì)，確保與全國(guó)同步夠格全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，這是總體來(lái)看。我們也看到，從2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大，展望2017年，形式也是不容了樂觀的。陜西在總書記關(guān)于追趕超越的總體定位下，全省團(tuán)結(jié)一致，制定更完善的追趕超越的方案，下面可能就會(huì)按照追趕超越總體要求，同時(shí)從各個(gè)方面形成合力，全面的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)全省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外開放的水平，促進(jìn)消費(fèi)能夠有一個(gè)大的提高?？傮w我們來(lái)預(yù)判，2017陜西在繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該穩(wěn)定在8%水平，仍然會(huì)仍會(huì)超過全國(guó)平均水平。具體可能會(huì)從四個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力，一是針對(duì)目前科技支撐不強(qiáng)，引領(lǐng)不夠的問題，進(jìn)一步發(fā)揮科技資源在陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的支撐和引領(lǐng)作用。二是針對(duì)目前陜西是一個(gè)軍工大省，軍民融合不夠的問題在軍民融合上會(huì)有更大的動(dòng)作。針對(duì)現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻的局面，從2016年霧霾就開始嚴(yán)重，到冬天的時(shí)候甚至出現(xiàn)的學(xué)校停課的問題，在2017年昨天婁省長(zhǎng)已經(jīng)開始搞了一個(gè)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)會(huì)議研究部署生態(tài)環(huán)境治理問題，提出來(lái)了鐵腕治霾的總部署。四是針對(duì)陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較落后，但是自然條件也比較好的情況，下一步我們會(huì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行一個(gè)大的推進(jìn)。同時(shí)2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面加快步伐，這塊我們也是一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)陜西非公經(jīng)濟(jì)比重比較低，開放程度水平不高的狀況，在非公經(jīng)濟(jì)方面會(huì)進(jìn)一步加大力度?？傮w來(lái)看，2017年陜西有一個(gè)新的舉措，或者再上一個(gè)新臺(tái)階，謝謝大家。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
中國(guó)日?qǐng)?bào)的記者，今年的報(bào)告增加了一些新鮮的元素，如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中歐班列、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，這是出于什么樣的考慮？
省社科院金融投資研究所所長(zhǎng)谷孟賓：
第一，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個(gè)由俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯等6個(gè)前蘇聯(lián)國(guó)家為加深經(jīng)濟(jì)、政治合作與融入而計(jì)劃組建的。近年來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)入了新階段。要進(jìn)一步深化兩國(guó)利益交融，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接無(wú)疑是一個(gè)重要方向。因此對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟動(dòng)向的追蹤研究尤為迫切。第二，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，中歐班列如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，且呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài)形式與特點(diǎn)，因此對(duì)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列的總體情況的掌握以及跟蹤研究十分必要。第三，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確提出要發(fā)揮歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的平臺(tái)作用。作為我國(guó)唯一面向歐亞地區(qū)的非官方對(duì)話合作機(jī)制，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇承載著“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)、上合組織經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)、中國(guó)擴(kuò)大向西開放重要平臺(tái)的重任。因此在論壇成立十周年之際，有必要進(jìn)行階段性回顧與總結(jié)，承前啟后。
可見，在本年度報(bào)告中加入這三篇報(bào)告是對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究的必要充實(shí)，也是藍(lán)皮書對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究敏銳性與實(shí)時(shí)性的體現(xiàn)。
化工報(bào)記者：
咱們的報(bào)告里面，陜西能源化工轉(zhuǎn)型升級(jí)有一個(gè)分析，里面提到五個(gè)升級(jí)發(fā)展模式，提的非常好。我關(guān)心的是，怎么把成果真正落地，讓政府企業(yè)接受咱們的報(bào)告。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮：
非常感謝你關(guān)注陜西非常突出的問題，陜西是能源化工大省，這幾年隨著能源價(jià)格的走低，陜西面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)重。在國(guó)家去產(chǎn)能大背景下，這塊面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力也非常大。近幾年可以說(shuō)，近兩三年咱們圍繞能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快了它的升級(jí)步伐，同時(shí)前期的研究成果也是非常多，如何把這些研究成果用到咱們產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級(jí)進(jìn)程中，或者說(shuō)過程中，其實(shí)有很多問題。
一是前期的研究成果如何對(duì)接企業(yè)，這里有一個(gè)如何通過市場(chǎng)化配制資源。最近新的一些文件也在提出，政府在配制資源的過程中逐步的要退出，更多的要用市場(chǎng)化的手段配制資源。對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化，同樣是這樣的。市場(chǎng)購(gòu)買。前期，政府可能通過一些基金的扶持，通過科研項(xiàng)目的資助，能夠讓這些項(xiàng)目科研成果在中試環(huán)節(jié)有更大的推進(jìn)。如何讓這些成果和企業(yè)能有一個(gè)對(duì)接的平臺(tái)？讓科研成果對(duì)企業(yè)的發(fā)展有更大的針對(duì)性，也是一個(gè)很重要的問題。這塊需要有一個(gè)定期的或者說(shuō)一個(gè)比較長(zhǎng)期的成果發(fā)布平臺(tái)，或者說(shuō)通過政府構(gòu)建一個(gè)比較好的機(jī)制，能夠定期和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，能夠溝通，包括和資本市場(chǎng)形成一個(gè)互動(dòng)和打通。如果是產(chǎn)學(xué)研這個(gè)通道如果能打通，對(duì)咱們陜西能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有更大的促進(jìn)，我覺得這也是咱們?cè)谛鲁B(tài)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持可持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)很重要的手段。謝謝。
陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，歡迎大家光臨。
（責(zé)任編輯 王順利）
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