上世紀(jì)八十年代初,根據(jù)國(guó)家1982-1983年“五化一放”政策,為改善周邊的生存環(huán)境,增加村民收入,陜西省榆林市榆陽區(qū)麻黃梁鎮(zhèn)東河村委會(huì),對(duì)村集體所有的荒沙地實(shí)施分包到戶,誰種植,誰管理誰受益的方針,將荒沙地分給四個(gè)村民小組(謝家河、紀(jì)家河、西河、莊家河)。
迄今為止,在從未拿過政府一分錢補(bǔ)償?shù)那闆r下,莊家河小組村民自力更生,客服干旱的艱苦環(huán)境,自己買樹苗拉水車,因地制宜,植樹造林;30多年來,每年不斷投入人力、物力、財(cái)力,將所承包經(jīng)營(yíng)的6000余畝荒沙地變?yōu)橐鹨鹁G洲??墒牵安痪貌恢罏槭裁绰辄S梁鎮(zhèn)協(xié)同東河村委宣告該林地被收回,村民不知所措,猶如晴天霹霹,我們麻黃梁鎮(zhèn)東河村莊家河小組村民經(jīng)營(yíng)了30多年的林地,為什么麻黃梁鎮(zhèn)府和東河村委只是給村民一個(gè)通知就收回?多少年的汗水種植的樹林說收回就收回,這個(gè)跟搶劫有什么區(qū)別?
莊家河村為何要變“寡婦村”
隨著榆林市地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,商業(yè)利益的誘惑使得一些人、一些部門的行為失范、失控、以致置政策、法律法規(guī)于不顧,侵占村民合法權(quán)益,公然非法行事。據(jù)榆陽區(qū)麻黃梁鎮(zhèn)東河村莊家河小組村民材料反映,除非法收回承包林地之外,麻黃梁鎮(zhèn)府和東河村委會(huì),還有多個(gè)“怪”事 --不公平、不公開、不補(bǔ)償、不開票。
——不公平分配補(bǔ)償款
麻黃梁鎮(zhèn)莊家河小組村民一直以來以養(yǎng)殖耕種為主,2012年6月4日,麻黃梁鎮(zhèn)政府紀(jì)檢書記薛超與東河村委會(huì),在未經(jīng)過村民同意的情況下,私自作為甲方與丙方,與榆樹灣煤礦簽訂污水排放合同,污水流經(jīng)西河(長(zhǎng)500米左右)、莊家河(長(zhǎng)7000米左右)河流。河流兩旁都是農(nóng)民的耕地、草地、樹木等一切農(nóng)作物。
然而,該合同更為奇怪的是把最重要的兩項(xiàng)故意遺漏,主要體現(xiàn)在河流以后的治理有誰家負(fù)責(zé),地面的附著物按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)怎么賠償?合同中只是注明了,建設(shè)排水管道事宜達(dá)成協(xié)議,約定榆樹灣煤礦支付占用西河和莊家河河道排放污水的補(bǔ)償費(fèi)80萬元,以后以每年10萬元遞增,一直延續(xù)到第十一年支180萬元后封頂,此后將以每年180萬元標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐年支付。
由此,麻黃梁鎮(zhèn)政府與東河村委會(huì)獲取協(xié)調(diào)費(fèi)35萬元整,其中政府5萬元,村委會(huì)30萬元。莊家河小組村民反映,榆樹灣煤礦污水只流經(jīng)西河和莊家河小組,協(xié)議中也明確規(guī)定該補(bǔ)償款是支付給西河和莊家河,另外兩村小組(謝家河、紀(jì)家河)相距甚遠(yuǎn),河水根本不流經(jīng)其村民小組土地,但是“東河村委會(huì)卻要強(qiáng)行在四個(gè)村民小組之間平均分配賠償款,明顯不公?!痹撡r償款是用于賠償占地排水造成失地的村民,沒有被占地的村組不在獲賠之列。
該合同的簽訂,導(dǎo)致河流邊緣的土地?zé)o法耕種,地面出現(xiàn)大量化學(xué)物質(zhì)堿,樹木被沖毀,水草地被沖垮、牛羊無法養(yǎng)殖,村民生活出現(xiàn)危機(jī),飲水出現(xiàn)很大困難,村民無經(jīng)濟(jì)來源。
2012年9月26日,莊家河小組村民得知這個(gè)不公平分配補(bǔ)償款的消息后,去榆林市信訪局討說法,沒等村民到達(dá)信訪局,而麻黃梁鎮(zhèn)紀(jì)檢委書記該村駐村干部薛超早已在信訪大廳等候。隨即而來的是青山路派出所,派出所以談話為由拘留該組村民11人,非法拘禁20多天,其中拘留22天的三人年齡都在70至80歲之間。第二天,鎮(zhèn)紀(jì)檢書記薛超動(dòng)用警力警員到該村放言:“如果你們小組村民不停止上訪的話,我們就把你們男人全部抓光,讓你們村變寡婦村!實(shí)話告訴你們,你們?cè)谑猩衔揖驮谑猩?,你們?cè)谑∩衔揖驮谑∩?,我是官,你們是民?!?/p>
——村賬務(wù)不公開 計(jì)生部分罰款不開票
莊家河小組村民反映,自從紀(jì)檢書記薛超在東河村駐隊(duì)以來,村里賬務(wù)不公開,也不結(jié)算,其中煤礦修千金路征地款、榆樹灣煤礦塌陷款、噸煤款、污染費(fèi)等等,從來不向村民公開公布。該村村民因計(jì)劃生育超生,鎮(zhèn)政府罰款3萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(開有發(fā)票),薛超另外又收取了3000元,不給任何票據(jù)。
——不支付補(bǔ)償款
麻黃梁鎮(zhèn)政府拒絕支付補(bǔ)償款。
據(jù)莊家河小組村民反映,2011年,陜西有色榆林煤業(yè)有限公司占用麻黃梁鎮(zhèn)莊家河小組的土地修建香水供水管線,占用該村土地1050米,經(jīng)過麻黃梁鎮(zhèn)政府、麻黃梁土地所、駐隊(duì)干部共同協(xié)商,陜西有色榆林煤業(yè)有限公司支付了該村民小組補(bǔ)償款5萬余元,該補(bǔ)償款早已經(jīng)打到麻黃梁鎮(zhèn)政府的賬號(hào)上,村民多次催要,但是麻黃梁鎮(zhèn)政府均拒絕支付。至今,麻黃梁鎮(zhèn)政府居然不承認(rèn)有這回事。