柯尊年舉報(bào)副縣長(zhǎng)公款出國(guó)旅游后，出門(mén)總是頭戴鋼盔。
10月30日，陜西省安康市紀(jì)委工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，對(duì)于被實(shí)名舉報(bào)的寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春等人公費(fèi)出國(guó)旅游事件，安康市紀(jì)委已經(jīng)正式立案，目前正在調(diào)查中，尚未形成調(diào)查結(jié)論。
今年50歲的葉慶春，是土生土長(zhǎng)的寧陜?nèi)?，曾做過(guò)6年廠長(zhǎng)和4年工業(yè)局局長(zhǎng)，后擔(dān)任寧陜縣發(fā)改局局長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)副主任。轉(zhuǎn)任副縣長(zhǎng)后，主管城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、扶貧等領(lǐng)域的工作。
葉慶春的出國(guó)機(jī)會(huì)，源于一項(xiàng)中學(xué)生的國(guó)際比賽。2013年青少年機(jī)器人世界杯大賽在荷蘭布朗邦省埃因霍溫市舉行，機(jī)器人項(xiàng)目正是寧陜中學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目之一。公開(kāi)資料顯示，今年3月，在北京舉行的“2013青少年機(jī)器人世界杯中國(guó)選拔賽”上，寧陜中學(xué)高二學(xué)生陳秋江、賴(lài)煊在機(jī)器人世界杯中國(guó)賽區(qū)奪冠，從而獲得參加荷蘭世界杯的比賽資格。
作為一個(gè)地處莽莽秦嶺山區(qū)、人口僅7.4萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)窮縣，組隊(duì)去荷蘭比賽，既是參賽學(xué)生的大事，也成了當(dāng)?shù)毓賳T的“大事”。
據(jù)此事件的實(shí)名舉報(bào)人、寧陜縣人民醫(yī)院主治大夫柯尊年介紹，這次出國(guó)的人中，不僅有參賽學(xué)生及代表隊(duì)教練廖澤松，還有帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)葉慶春、寧陜縣教育局局長(zhǎng)石功賦、寧陜中學(xué)黨委書(shū)記王健，他們3人是被公派的?！暗酥?，還有跟比賽毫無(wú)關(guān)聯(lián)的人，比如葉慶春的妻子劉小蘭，王健的妻子杜向紅。更令人奇怪的是，還有寧陜縣的包工頭李智疆和徐地宏等人全程陪同”。
柯尊年所獲得的航班信息顯示，葉慶春、石功賦一行于2013年6月23日11時(shí)28分在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境，目的地為意大利；而參賽的師生則于6月24日前往荷蘭。兩支隊(duì)伍回程信息也不一致，7月6日，獲得第5名佳績(jī)的參賽師生返回北京，而葉慶春、石功賦一行則于7月7日5時(shí)54分從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境。
7月7日，兩支隊(duì)伍的人馬一起出現(xiàn)在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)?？伦鹉晏峁┑囊曨l和圖片信息顯示，在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓的出站口不遠(yuǎn)處，前來(lái)接機(jī)的人員給凱旋的學(xué)生奉上了鮮花。葉慶春、石功賦、王健面帶笑容，與參賽學(xué)生一起合影。
“很明顯，這次是葉副縣長(zhǎng)一行先走，然后參賽師生才走，機(jī)器人大賽6月30日就閉幕了，但葉副縣長(zhǎng)他們卻一直在歐洲游玩，直到7月7日才回的北京?！笨伦鹉暾f(shuō)，從2012年年底中央發(fā)布“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”后，公款出國(guó)旅游就被嚴(yán)厲禁止，“但從我查詢(xún)到的情況看，他們利用這次機(jī)會(huì)游歷了歐洲多個(gè)國(guó)家，明顯是在頂風(fēng)違紀(jì)?！?/p>
中國(guó)青年報(bào)記者在寧陜調(diào)查期間，寧陜縣教育局局長(zhǎng)石功賦把記者擋在了他的辦公室門(mén)口。他說(shuō)：“我不能接受采訪，紀(jì)委已經(jīng)調(diào)查過(guò)了，你們跟宣傳部聯(lián)系，現(xiàn)在紀(jì)委在處理中?！?/p>
此前，他向前來(lái)采訪的陜西當(dāng)?shù)孛襟w記者證實(shí)，自己的確是6月23日同副縣長(zhǎng)葉慶春還有幾名包工頭去的意大利。不過(guò)，中間也曾“去過(guò)荷蘭”。他說(shuō)，在學(xué)生參加比賽前后一周多時(shí)間里，葉慶春還帶領(lǐng)非參賽人員及家屬去了德國(guó)、法國(guó)、瑞士等多個(gè)歐洲國(guó)家。石功賦說(shuō)，葉慶春、王健和他是公派。此次參賽所花費(fèi)的20多萬(wàn)元，全部由寧陜中學(xué)提供。
寧陜中學(xué)黨委書(shū)記王健證實(shí)了石功賦的說(shuō)法，稱(chēng)他們幾個(gè)“基本算公派”，去的國(guó)家包括意大利、法國(guó)、瑞士、德國(guó)等。但他說(shuō)，回來(lái)1個(gè)多月后，自己把這次出國(guó)所花費(fèi)的4萬(wàn)多元補(bǔ)回去了。
在寧陜，普通公務(wù)員一個(gè)月的收入才3000元左右，4萬(wàn)元相當(dāng)于其一年的收入。寧陜是國(guó)家級(jí)貧困縣，根據(jù)當(dāng)?shù)?013年政府工作報(bào)告，寧陜2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19510元，農(nóng)民人均純收入5830元。
葉慶春的妻子劉小蘭是寧陜縣扶貧局工作人員，在她的辦公室里，她向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí)，六七月她確實(shí)出過(guò)國(guó)。
記者問(wèn)：“你們?nèi)チ四男┑胤?？?/p>
劉小蘭答：“我現(xiàn)在忘了?！?/p>
“首先去了意大利嗎？”
“我都50歲了，去過(guò)哪些地方我都忘了。外國(guó)的這些名字我也記不清楚。”
“你們自己掏的錢(qián)嗎”
“就是教育局墊了他（葉慶春）那一塊，回來(lái)我們把他的錢(qián)也給補(bǔ)上了?！?/p>
“你交了多少錢(qián)？”
“我交了4萬(wàn)多，自費(fèi)的。”
“葉縣長(zhǎng)呢？”
“他也交了4萬(wàn)多?！?/p>
記者問(wèn)，里面有沒(méi)有包工頭？劉小蘭沒(méi)有否認(rèn)，她說(shuō)，這些人也是早就認(rèn)識(shí)的，“人家也是隨團(tuán)自己掏錢(qián)去的”。
說(shuō)到避嫌的問(wèn)題，她說(shuō)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮這么多，“我們這個(gè)城市，誰(shuí)都認(rèn)識(shí)，他說(shuō)他跟你一路去，你不讓他去？人家自己掏錢(qián)呢?！彼龍?jiān)決否認(rèn)行程中包工頭為他們埋單，“要他們花什么錢(qián)？團(tuán)費(fèi)自己一交，也不用花什么錢(qián)。”
李智疆拒絕了記者的采訪，徐地宏則在電話中承認(rèn)，自己確實(shí)是做工程的。跟劉小蘭的說(shuō)法不一樣的是，徐地宏說(shuō)，自己一直想去歐洲，這一次，沒(méi)有刻意要和葉慶春副縣長(zhǎng)一起出游，只是恰好碰上了。
副縣長(zhǎng)一行這一次出國(guó)，引發(fā)了柯尊年的強(qiáng)烈質(zhì)疑?！叭~慶春分管城鄉(xiāng)建設(shè)，卻由包工頭全程陪同在歐洲旅游，這里面有沒(méi)有利益輸送很難說(shuō)，至少，接受吃請(qǐng)可能很難避免?，F(xiàn)在中央這樣強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約，打擊公款消費(fèi)中的違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，他們卻視若無(wú)睹，我認(rèn)為這是一起非常典型的公款出國(guó)旅游事件?！?/p>
王健和劉小蘭等都證實(shí)，陜西省紀(jì)委和安康市紀(jì)委都曾前來(lái)寧陜調(diào)查，挨個(gè)找他們問(wèn)過(guò)話。劉小蘭說(shuō)，紀(jì)委工作人員還把原始票據(jù)都拿過(guò)去了。
記者多次撥打葉慶春的手機(jī)，總是提示“您撥打的電話正在通話中”。他的辦公室房門(mén)緊閉，久敲不應(yīng)。工作人員說(shuō)，他下鄉(xiāng)了，還沒(méi)回來(lái)。劉小蘭拒絕了記者聯(lián)系葉慶春采訪的請(qǐng)求。
寧陜縣紀(jì)委書(shū)記鄺賢君說(shuō)，寧陜縣紀(jì)委也配合參與了上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的調(diào)查工作，但因?yàn)橛屑o(jì)律，他沒(méi)法透露相關(guān)情況，“調(diào)查結(jié)論還沒(méi)有出來(lái)”。
“這個(gè)事件從7月開(kāi)始被我舉報(bào)，到現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)論，上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有給我這個(gè)實(shí)名舉報(bào)人一個(gè)交代，我已經(jīng)很累了?！笨伦鹉暾f(shuō)，雖然他還舉報(bào)了有關(guān)葉慶春的其他事項(xiàng)，但借公干出國(guó)旅游這件事情如此典型，社會(huì)影響也很壞，公民都能了解得如此清楚，紀(jì)檢部門(mén)查清楚這個(gè)事情并不難，理應(yīng)從速處理，“我不明白，上級(jí)部門(mén)怎么還沒(méi)有個(gè)調(diào)查結(jié)果呢？”
柯尊年覺(jué)得，這可能是自己漫長(zhǎng)舉報(bào)生涯的“最后一次舉報(bào)”了。
今年6月，寧陜縣人民醫(yī)院外科大夫、民間反腐人士柯尊年得知一條副縣長(zhǎng)公款出游的線索，簡(jiǎn)單核實(shí)之后他發(fā)現(xiàn)，該縣副縣長(zhǎng)葉慶春、縣教育局局長(zhǎng)石功賦、寧陜中學(xué)黨委書(shū)記王健涉嫌借學(xué)生出國(guó)參賽之際公款出游，同行的，還有與葉慶春可能存在利益關(guān)聯(lián)的私企老板。柯尊年將這條線索轉(zhuǎn)給了媒體。
出乎意料的是，報(bào)道沒(méi)能刊出，當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)商卻找到了他，要給他10萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)讓他去“擺平”媒體，并稱(chēng)花多少錢(qián)不是問(wèn)題。一貫擔(dān)心舉報(bào)被人冠之以“敲詐”名義的柯尊年，選擇了在“收錢(qián)”之前就進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。
偷拍副縣長(zhǎng)公款出國(guó)旅游證據(jù)
柯尊年稱(chēng)，自己是在一次閑聊中聽(tīng)人說(shuō)起，葉慶春要借帶寧陜中學(xué)學(xué)生出國(guó)參賽之際公款出國(guó)旅游一番。于是決定核實(shí)一下后悄悄給媒體爆料。
柯尊年先找到旅行社，謊稱(chēng)要去接機(jī)，拿到了葉慶春一行從北京回到陜西的航班號(hào)，得知他們應(yīng)乘7月7日上午的飛機(jī)到達(dá)陜西咸陽(yáng)T3航站樓。
隨后，他聯(lián)系了在一家媒體見(jiàn)習(xí)的朋友王宇（化名），說(shuō)想在自己的網(wǎng)站上發(fā)一條學(xué)生載譽(yù)歸來(lái)的稿子，拜托對(duì)方幫忙拍照錄像——柯尊年是一家做寧陜本地信息網(wǎng)站的顧問(wèn)，網(wǎng)站偶爾會(huì)發(fā)布一些本地消息。
為了萬(wàn)無(wú)一失，柯尊年告訴對(duì)方拍照的同時(shí)最好也錄像，“我跟他說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)覺(jué)得這個(gè)事情比較敏感，所以錄像以防萬(wàn)一?！?/p>
在上網(wǎng)看了幾眼葉慶春的照片之后，7月7日9時(shí)許，王宇來(lái)到咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，當(dāng)天航班10時(shí)許才到。與王宇一同前往的人士錄下了現(xiàn)場(chǎng)視頻。
視頻顯示，除去葉慶春以及相關(guān)的教育局局長(zhǎng)石功賦、寧陜中學(xué)黨委書(shū)記王健之外，當(dāng)天乘坐飛機(jī)一同返回的還有寧陜當(dāng)?shù)刈龉こ痰纳倘诵斓睾攴驄D和李智疆。此外，葉慶春的妻子、寧陜縣扶貧局會(huì)計(jì)劉小蘭，王健的妻子、縣煙草局職工杜向紅也在其中。
柯尊年提供的錄像顯示，葉慶春一行人下飛機(jī)后并未立刻離開(kāi)，而是與3名參賽學(xué)生一同在機(jī)場(chǎng)合影留念，拍攝者是前去接機(jī)的寧陜中學(xué)校長(zhǎng)賴(lài)志邦。
其間，王宇也在用單反相機(jī)拍照，但被一同返回的教師發(fā)現(xiàn)，隨即被周?chē)娜藝?，王宇與對(duì)方溝通了約5分多鐘。
記者聯(lián)系了王宇，對(duì)方表示視頻確實(shí)系他們所拍，內(nèi)容屬實(shí)，但不方便接受采訪。
徐地宏和李智疆都是寧陜本地商人。資料顯示，徐地宏曾承接寧陜縣城市污水處理廠與垃圾處理建設(shè)，李智疆曾經(jīng)承接寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)老城自來(lái)水廠，而葉慶春在寧陜縣則恰恰主管城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、扶貧等領(lǐng)域的工作。
記者根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容寫(xiě)成的稿件發(fā)到了縣里
最開(kāi)始，柯尊年是希望通過(guò)媒體的曝光來(lái)監(jiān)督此事。
“在西安住了好幾天，就是找媒體?！苯?jīng)由朋友介紹他找到了某中央媒體，“我向他們口頭反映了這個(gè)事情，當(dāng)時(shí)他們的主任很重視，表示一定會(huì)派記者去采訪。”
但之后卻是漫長(zhǎng)的等待。柯尊年回憶，一個(gè)多月里，沒(méi)有記者再聯(lián)系過(guò)他。
最終，等待以一種出乎意料的方式結(jié)束了——8月19日，某中央媒體的人聯(lián)系了他，表示稿子已經(jīng)做好，發(fā)到縣里去了?？伦鹉隂](méi)明白為什么稿子會(huì)發(fā)到縣里，“我覺(jué)得自己被賣(mài)了”。
這篇稿子最終并未見(jiàn)報(bào)或者見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。更奇怪的是，第二天，很多朋友都打電話給柯尊年，說(shuō)羅爾平在找他，而柯尊年家附近，也有人在到處打聽(tīng)他的去處。
羅爾平是柯尊年第一任妻子的妹夫，在縣里做舊城改造工程。雖然兩家有親戚關(guān)系，但此前多年并無(wú)聯(lián)系。當(dāng)晚，柯尊年手機(jī)關(guān)機(jī)，躲到朋友家看電視看到深夜才回家。第二天早上，柯尊年醒來(lái)打開(kāi)自己的手機(jī)，七八條未接來(lái)電的提醒信息就涌了進(jìn)來(lái)。
這是8月21日上午，柯尊年說(shuō)每隔半個(gè)小時(shí)羅爾平就要給自己打一次電話。在電話里，羅爾平表示，有非常要緊的事情，要見(jiàn)自己?？伦鹉暧X(jué)得自己是不是“暴露了”，對(duì)方要給自己送錢(qián)？柯尊年一向?qū)εe報(bào)后別人送禮非常警覺(jué)。
柯尊年最終決定去見(jiàn)羅爾平，對(duì)于這個(gè)決定，柯尊年解釋說(shuō)是因?yàn)椤傲_爾平這個(gè)人特別能纏人”。從此時(shí)開(kāi)始，柯尊年就將與羅爾平的所有通話進(jìn)行了錄音保存。
柯尊年特別害怕跟錢(qián)產(chǎn)生關(guān)系，為了保證自己的清白，他決定找縣檢察院的檢察長(zhǎng)舉報(bào)此事，“我怕萬(wàn)一他給了錢(qián)，我說(shuō)不清楚，所以我就去找檢察長(zhǎng)說(shuō)我要舉報(bào)”。
當(dāng)時(shí)，柯尊年并未下定實(shí)名舉報(bào)的決心，他沒(méi)有向檢察長(zhǎng)孫啟斌說(shuō)出自己要舉報(bào)誰(shuí)，“我就說(shuō)自己打算舉報(bào)一個(gè)副縣長(zhǎng)，現(xiàn)在有個(gè)開(kāi)發(fā)商不斷找我，可能要給我錢(qián)怎么樣，我最怕的就是錢(qián)?！?/p>
孫啟斌向記者確認(rèn)了此事，他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)柯尊年來(lái)主要是三個(gè)目的，一是要求舉報(bào)，一是要求司法保護(hù)，此外，“柯尊年還說(shuō)他來(lái)是為了證明自己清白，害怕別人給他錢(qián)陷害他”。
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