剛剛閉幕的十八屆三中全會明確提出，非公有制經(jīng)濟也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。目前新疆6萬多家中小微企業(yè)創(chuàng)造了三分之一的社會財富，提供了70%以上的就業(yè)崗位。
正如中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢對中小微企業(yè)的評價：中小微企業(yè)已成為自治區(qū)變化變革、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要力量。
政策鋪路 促進企業(yè)快速發(fā)展
近年來，自治區(qū)充分認識到中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性，在國務院出臺相關政策的基礎上，先后出臺了《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《細則》、《關于進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等政策，以政策鋪路，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
政策讓中小微企業(yè)更加明確發(fā)展方向，但企業(yè)還是經(jīng)常面臨資金短缺、人才緊缺、管理技術落后等困難。自治區(qū)專門成立中小企業(yè)局，并在財政、稅收、金融、工商、人社等環(huán)節(jié)出臺相應的扶持配套政策，對中小企業(yè)加大資金支持、減免稅費、拓寬融資渠道、財政貼息、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保險補貼等，每年有各類專項資金大約11億元投向中小微企業(yè)。環(huán)環(huán)緊扣，放水養(yǎng)魚，支持力度越來越大，促進中小微企業(yè)快速成長。
站在烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))辦公樓放眼四望，數(shù)十棟嶄新的寫字樓正在“瘋狂生長”，高鐵片區(qū)的高端商務配套及生活服務配套建設也在推進中……成百上千家中小微企業(yè)在這里孵化、壯大，為新疆經(jīng)濟未來發(fā)展提供新引擎。
在米東工業(yè)園，在昌吉八鋼工業(yè)園和閩昌工業(yè)園，記者見到一批批高新技術企業(yè)都在加班加點忙生產(chǎn)、趕訂單，顯示出新疆經(jīng)濟強勁的脈動和蓬勃的生機。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新疆中小企業(yè)完成工業(yè)增加值651.11億元，同比增長25.4%，增速比大型企業(yè)快17.4個百分點，有力地支持了新疆工業(yè)生產(chǎn)逐月持續(xù)走高，優(yōu)勢特色工業(yè)大幅增長。
帶動就業(yè) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應
再過一兩個月，數(shù)百家中小微軟件及信息企業(yè)將陸續(xù)入駐新疆軟件園的創(chuàng)智大廈。這個投資15.6億元的新疆軟件園，將成為我區(qū)軟件與信息產(chǎn)業(yè)的聚集、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展高地，預計到2015年可創(chuàng)造產(chǎn)值80億元，軟件產(chǎn)品和服務外包出口收入達到2億美元，就業(yè)人數(shù)達到1.5萬人以上。
“自治區(qū)將大力支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，培育一批競爭力和輻射帶動力較強的中小企業(yè)集群，進一步發(fā)揮其在解決就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、增加收入中的重要作用?！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委副主任、中小企業(yè)局局長周超說。
記者了解到，自治區(qū)已明確提出紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)規(guī)劃，旨在下大氣力扶持發(fā)展勞動密集型的紡織服裝中小微企業(yè)，不斷延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以期到2020年全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人。
目前，在烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))，以新疆軟件園、天山云計算產(chǎn)業(yè)基地為核心，以烏魯木齊服務外包產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)園、高等教育園區(qū)及配套服務區(qū)等互為依托、相互關聯(lián)、優(yōu)勢互補的知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。
在昌吉市，許多圍繞機電裝備制造業(yè)進行配套生產(chǎn)的中小機電企業(yè)已經(jīng)初步形成機電裝備產(chǎn)業(yè)集群，年營業(yè)額在300萬—2000萬元的有30多家。昌吉市經(jīng)信委主任董澤軍說，昌吉市目前正著力打造機電裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、石油化工配套產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，預計2013年總產(chǎn)值近200億元，帶動就業(yè)上千人。
周超告訴記者，自治區(qū)已將小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設納入“十二五”園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源聚集區(qū)，引導中小企業(yè)集聚，建設小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，支持培育一批中小微企業(yè)發(fā)展重點縣、市、區(qū)。
新疆自治區(qū)經(jīng)信委日前發(fā)布的《2012年度自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展報告》稱，截至2012年底，全區(qū)共有中小微企業(yè)63907戶，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的99.6%；總資產(chǎn)達14041.34億元，占全部企業(yè)的68.9%；完成稅收占地方公共預算收入的70%左右；吸納就業(yè)人數(shù)170.1萬人，占從業(yè)人數(shù)總數(shù)的72.3%。
市場驅(qū)動 創(chuàng)造良好成長環(huán)境
雖然政府對中小微企業(yè)支持力度越來越大，但企業(yè)才是市場的主體。新疆笑廚食品公司總經(jīng)理王海燕說：“各項政策補貼對企業(yè)的激勵引導作用十分明顯，但企業(yè)能否健康發(fā)展，關鍵還得看自身的努力?！?/p>
作為自治區(qū)重點培育的成長性企業(yè)，笑廚食品以企業(yè)整體搬遷為契機，高起點建設新廠區(qū)，擴大產(chǎn)能，使調(diào)味品產(chǎn)銷量達到現(xiàn)有規(guī)模的2-3倍，同時還將依托新疆豐富的林果資源，通過產(chǎn)學研結(jié)合，開發(fā)新疆特色飲料及休閑食品。
計劃投資2800萬元的新疆天地金陽體育產(chǎn)業(yè)園，因為市場的驅(qū)動，從一家體育運動場地施工單位，逐步發(fā)展成為體育場地器材生產(chǎn)廠家，引進國際先進技術生產(chǎn)環(huán)?？苫厥障鹉z顆粒跑道、籃球場和足球場，建成后年產(chǎn)值將超過1億元。
面對嶄新的發(fā)展形勢，新疆中小微企業(yè)正在求新、求變、求進的道路上奮勇前進，爭當創(chuàng)業(yè)、開拓先鋒。通利塑業(yè)、?？擞推?、天山耐火材料、笑廚食品、新華能電氣等，都在加快步伐對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設，推動企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
記者獲悉，自治區(qū)中小企業(yè)局即將啟動中小企業(yè)發(fā)展基金，重點支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)發(fā)展，利用財政資金重點培育扶持300家成長性中小微企業(yè)做大做強。
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