原標題：廣西“真金白銀”政策發(fā)展非公經(jīng)濟 準入門檻放寬
非公有制經(jīng)濟是典型的“草根”經(jīng)濟，必須依靠陽光雨露才能成長為參天大樹。記者從12月17日召開的廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會獲悉，最新出臺的《廣西關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）及其配套政策如“真金白銀”， 在財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面給予非公企業(yè)政策和資金扶持，讓非公企業(yè)真正享受到政策“紅利”。
準入門檻放寬
《意見》指出，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對非公有制資本開放，不得單獨設(shè)置附加條件。鼓勵支持引導(dǎo)非公有制資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。非公有資本可以參與國有資本、集體資本，交叉持股、相互融合；國有資本投資項目允許非國有資本參股；允許非公有資本參與混合所有制經(jīng)濟，實行企業(yè)員工持股。
為最大便利簡化項目審批手續(xù)，《意見》指出，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，政府不再審批；在簡化項目核準備案、占用征收林地審核審批、環(huán)境影響評價、水資源論證、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等方面簡化審批手續(xù)。
疏通融資渠道
《意見》指出，鼓勵金融機構(gòu)擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等抵押貸款，應(yīng)收賬款、倉單、存單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。禁止銀行業(yè)金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時附加不合理的貸款條件和各種不合理收費。在強化擔(dān)保服務(wù)方面，對國家、自治區(qū)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的非公有制企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的機構(gòu)給予風(fēng)險補償、提高機構(gòu)對非公有制企業(yè)的擔(dān)保能力，擔(dān)保機構(gòu)對有產(chǎn)品、有信用、有發(fā)展前景的非公有制企業(yè)要適當降低擔(dān)保收費標準，不得強制搭售其他產(chǎn)品。
減免企業(yè)所得稅
《意見》指出，自2013年1月1日至2017年12月31日止，對新辦的以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)，自取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予5年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠；自2013年1月1日起，新辦并經(jīng)認定為高新技術(shù)的非公有制企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅后，自認定批準的有效期當年起3年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅地方分享部分；自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
億元項目優(yōu)先用地
針對非公企業(yè)“用地難”， 《意見》明確，非公有制企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目和投資1億元人民幣以上、每畝投資強度500萬元人民幣以上的項目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標。非公企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在符合土地利用總體規(guī)劃，不改變原土地現(xiàn)狀和用途情況下，鼓勵采取向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織租賃、入股方式使用土地，特別重大產(chǎn)業(yè)項目用地，可采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式辦理用地審批手續(xù)。
保護民企產(chǎn)權(quán)
切實保護中小企業(yè)及職工的合法權(quán)益?！兑庖姟分赋?，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，除法律、法規(guī)和省級以上人民政府批準的行政事業(yè)性收費外，任何部門無權(quán)制定行政事業(yè)性收費項目，凡是未按規(guī)定權(quán)限和程序批準的行政性收費項目和政府性基金項目，均一律取消；非公有制企業(yè)除依法繳納稅費和依法接受監(jiān)管外，不再承擔(dān)其他社會負擔(dān)。
據(jù)了解， 2012年全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)僅占全國總量的2.1%，注冊資金僅占全國的1.4%，與江蘇相差近9倍，與廣東相差6倍多，相當于湖南的二分之一，云南的三分之二，我區(qū)只有一家企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，兩家企業(yè)進入全國民營制造企業(yè)500強。
《意見》出臺將對激發(fā)我區(qū)非公企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力產(chǎn)生極大影響。記者在當天舉行廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會上了解到，廣西各地將把優(yōu)化環(huán)境作為促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的生命工程，切實解決好非公企業(yè)反應(yīng)強烈的融資難、用地難、用工難、辦事難、稅費重——“四難一重”的瓶頸制約問題。民營企業(yè)研究、利用好新政策，將使之真正對全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生新的推動力，讓非公企業(yè)真正享受到政策“紅利”。
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