致力于打造“辦事最快”政府,寧夏在行政審批事項(xiàng)9次“瘦身”的基礎(chǔ)上,再做“減法”,將現(xiàn)有的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)“攔腰砍”,用“全流程再造+前置審批清零”的辦法破題,打造投資環(huán)境“在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”省區(qū)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革。自治區(qū)黨委、政府圍繞“群眾滿意、投資者滿意”兩大目標(biāo),出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見》,以敢于“碰硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”的勇氣,對(duì)標(biāo)《各省行政審批事項(xiàng)排序表》排名靠前的省區(qū)找差距,再一次向行政審批權(quán)“開刀”。
目前,我區(qū)行政審批主要存在兩大“死角”:一是行政審批前置內(nèi)容多、時(shí)間長(zhǎng);二是不少依附于審批的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)差、收費(fèi)亂。針對(duì)病因,寧夏開出“兩劑猛藥”:對(duì)部門的審批項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)的前置服務(wù)實(shí)行“全流程再造”;對(duì)現(xiàn)有企業(yè)投資前置審批條件一律“清零”,確需保留的,重新申報(bào),針對(duì)一些中介機(jī)構(gòu)“拖慢”政府效能的問(wèn)題,實(shí)行限時(shí)辦理和服務(wù)承諾,建立考核機(jī)制,不達(dá)標(biāo)者將被列入“黑名單”逐出市場(chǎng)。
寧夏下決心改變幾十年不變的審批方式,打通各環(huán)節(jié)的“關(guān)卡”和“阻塞”,搭建全流程“高速路”:對(duì)一個(gè)項(xiàng)目需要向同一行政部門申辦的多個(gè)審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次受理,集成審批”;部門行政審批涉及2個(gè)以上內(nèi)設(shè)處室的,一律實(shí)行并聯(lián)審批;需要上報(bào)辦理的建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審批流程,實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào),就近辦理”;對(duì)一個(gè)項(xiàng)目需要多部門審批的,開展跨部門聯(lián)合審批,實(shí)現(xiàn)各審批事項(xiàng)“同類項(xiàng)合并”;增設(shè)行政審批進(jìn)程查詢功能,建立全區(qū)統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳。
經(jīng)過(guò)9次“瘦身”,我區(qū)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)1297項(xiàng),占原有總數(shù)的72%,目前執(zhí)行的行政審批事項(xiàng)721項(xiàng)。通過(guò)新一輪的改革,到2014年底,自治區(qū)所有行政審批事項(xiàng)將壓縮50%,承諾辦結(jié)期限壓縮50%,削減后的行政審批目錄將逐條逐款向社會(huì)公布。
自治區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“新一輪的行政審批事項(xiàng)改革,是政府自身的又一次革命,這次簡(jiǎn)政放權(quán),將整體推動(dòng)部門和市縣減少行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化行政審批流程,提高審批效率,真正方便企業(yè)和群眾辦事?!?/p>