文明的消失往往是從這一地區(qū)植被的沙漠化開(kāi)始的。在四大文明古國(guó)中，古埃及和古巴比倫文明已湮沒(méi)在滾滾黃沙之下。
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念成為當(dāng)務(wù)之急。
黨的十八大提出:“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！绷?xí)近平總書(shū)記在春節(jié)前考察內(nèi)蒙古時(shí)指出，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存與發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全，要努力把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。
在已經(jīng)敲響的生態(tài)警鐘面前，內(nèi)蒙古有責(zé)任挑起生態(tài)建設(shè)的大梁。
在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的建議》，以?xún)?nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)名義向大會(huì)提出。代表們建議，要深入推進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原生態(tài)與發(fā)展畜牧業(yè)雙贏。
“美麗的草原我的家，風(fēng)吹草綠遍地花,彩蝶紛飛百鳥(niǎo)兒唱，一彎碧水映晚霞，駿馬好似彩云朵，牛羊好似珍珠撒。”這首耳熟能詳?shù)膬?yōu)美歌曲所贊美的就是內(nèi)蒙古草原。這片面積為13.2億畝的天然草場(chǎng)，占我國(guó)草原總面積的22%，維系著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與邊疆穩(wěn)定，在防治荒漠化、維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
“內(nèi)蒙古不僅是資源大區(qū)，還是生態(tài)大區(qū)。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展的全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和基礎(chǔ)。”全國(guó)人大代表、呼倫貝爾市市長(zhǎng)張利平說(shuō)。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，在國(guó)家的大力支持和全區(qū)上下的共同努力下，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)“整體惡化趨緩、治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”的良好局面。但總體上看，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境脆弱的情況還沒(méi)有根本改變，走到了“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭。面對(duì)生態(tài)治理難度增加、生態(tài)建設(shè)與草原生產(chǎn)矛盾日益突出、沙害威脅嚴(yán)重的現(xiàn)狀，下一步該怎么辦？
這些矛盾和問(wèn)題，集中體現(xiàn)了內(nèi)蒙古從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)向工業(yè)社會(huì)生態(tài)過(guò)渡的階段性特征。正如張利平代表所說(shuō)，“在生態(tài)問(wèn)題上，我們從來(lái)不讓步。老賬加快還，新賬不再欠?！痹趦?nèi)蒙古的發(fā)展理念中，一直堅(jiān)持“有所為有所不為”，保護(hù)永遠(yuǎn)是第一位。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路明確提出，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
“皮之不存，毛將焉附？推進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)是發(fā)展的前提，希望國(guó)家繼續(xù)給予大力支持。”張利平代表建議重新啟動(dòng)退耕還林(草)工程，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)治理工程、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程，擴(kuò)大生態(tài)移民規(guī)模。
東西綿延2000多公里的廣袤草原，是內(nèi)蒙古各族群眾的家園。草原既承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的生態(tài)功能，又承擔(dān)著發(fā)展畜牧業(yè)的生產(chǎn)功能，理應(yīng)實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，同時(shí)要把內(nèi)蒙古建設(shè)成國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
近年來(lái)，我們注重了保護(hù)草原的生態(tài)功能，但是對(duì)草原的生產(chǎn)性建設(shè)投入嚴(yán)重不足。為此，代表們建議，國(guó)家在加強(qiáng)內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，要加大對(duì)內(nèi)蒙古草原生產(chǎn)性建設(shè)投入，支持內(nèi)蒙古加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。
“草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制是保護(hù)草原生態(tài)和提高牧民收入的重大舉措?！比珖?guó)人大代表、阿巴嘎旗別力古臺(tái)鎮(zhèn)額爾敦寶拉格嘎查嘎查長(zhǎng)額日登格日勒建議，實(shí)行動(dòng)態(tài)的草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，對(duì)休牧草原實(shí)施補(bǔ)貼，擴(kuò)大牧民生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，充分發(fā)揮補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制對(duì)保護(hù)草原生態(tài)的重要作用。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng)朝克研究員指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，草原上的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了革命性變革，給草原的原生態(tài)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了不同程度的沖擊。如今，全面深化改革正在推向廣闊的草原牧區(qū)，必將進(jìn)一步優(yōu)化草原生態(tài)環(huán)境。
“保持良好生態(tài)環(huán)境和多姿多彩的生態(tài)文化，是內(nèi)蒙古發(fā)展的最大資本。”朝克說(shuō)。
美麗的內(nèi)蒙古大草原不僅屬于內(nèi)蒙古，同時(shí)屬于中國(guó)和世界。出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的我區(qū)代表們堅(jiān)信，只要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)這片大草原，不斷加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，一定能把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。（記者 劉江）
（責(zé)任編輯 王順利）
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