四川新聞網(wǎng)北京3月9日訊(川網(wǎng)集團兩會報道組記者 賈強)3月9日下午，出席十二屆全國人大二次會議的四川代表團舉行第四次全團會議，審議張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告。全團會議上，代表們通過了以四川代表團名義提出的六件建議，并將這六件建議按法定程序和大會要求報大會秘書處。這六件建議分別是《關于將天府新區(qū)盡快批準為國家級新區(qū)的建議》、《關于依托成都高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議》、《關于綿陽科技城比照執(zhí)行中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的建議》、《關于民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實施項目地方配套資金比例的建議》、《關于加快推進成渝經(jīng)濟區(qū)建設的建議》、《關于將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)的建議》。
打造西部最為強勁最具活力經(jīng)濟增長極
建議盡快批準天府新區(qū)為國家級新區(qū)
規(guī)劃建設天府新區(qū)是國家《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》賦予四川的重大任務，對于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在完善西部地區(qū)發(fā)展新格局、探索內(nèi)陸發(fā)展新途徑、深化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念、探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機制等方面具有示范和引領作用。
《關于將天府新區(qū)盡快批準為國家級新區(qū)的建議》表明，根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，四川省組織編制了《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》。天府新區(qū)主要以成都高新技術開發(fā)區(qū)(南區(qū))、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及龍泉湖、三岔湖和龍泉山(簡稱“兩湖一山”)為主體，規(guī)劃范圍包括成都、眉山、資陽3市的7個縣(市、區(qū))37個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃面積1578平方公里，其中成都部分1293平方公里，眉山部分94平方公里，資陽部分191平方公里。發(fā)展定位是以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，力爭再造一個產(chǎn)業(yè)成都，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成四川乃至西部地區(qū)最為強勁、最具活力的經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越提供有力支撐。天府新區(qū)規(guī)劃建設以來，我省已完成了總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重要區(qū)域和重點地段城市設計以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通等相關專項規(guī)劃，啟動了一批重大基礎設施、生態(tài)綠地、公共服務和產(chǎn)業(yè)項目建設。2013年天府新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1560億元，增長25%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值1340億元，增長16%左右。
截至目前，國家《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》確定建設的“五大城市新區(qū)”中的兩江新區(qū)、蘭州新區(qū)、西咸新區(qū)和貴安新區(qū)已先后獲得國務院批復，為加快天府新區(qū)建設，深入推進西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟區(qū)建設，建議國務院盡快將天府新區(qū)正式批準為國家級新區(qū)。
推進自主創(chuàng)新落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
建議依托成都高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國務院在新的歷史時期著力推進自主創(chuàng)新、加快建設創(chuàng)新型國家的重大決策。目前，國家已先后在北京、武漢和上海等中東部地區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在西部地區(qū)尚未布局。盡快在以四川省為代表的西部地區(qū)布局建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對我國建設創(chuàng)新型國家和廣大西部地區(qū)貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有著十分重要和緊迫的意義。
《關于依托成都高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議》表明，從整個西部地區(qū)來看，四川省具有以成都高新區(qū)為基礎建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的良好條件。在國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，將成都高新區(qū)建成國家自主創(chuàng)新示范區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。成都高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于加快推動成德綿高新技術產(chǎn)業(yè)帶和成渝經(jīng)濟區(qū)的建設發(fā)展，建成中國西部高端產(chǎn)業(yè)基地，促進四川經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“兩個跨越”和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設；有利于創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，為西部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進自主創(chuàng)新探索路徑、積累經(jīng)驗、作出示范；有利于推進科技機制創(chuàng)新和體制改革，促進科技與經(jīng)濟的有機結合。
把豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力
建議綿陽科技城比照執(zhí)行中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策
綿陽科技城是我國唯一國家科技城?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和國務院《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把綿陽定位為“電子信息、科研生產(chǎn)基地,成渝經(jīng)濟區(qū)西北部的中心城市和國家科技城”。把綿陽市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，促進我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略具有重要意義。
《關于綿陽科技城比照執(zhí)行中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的建議》表明，近年來綿陽科技城自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技成果加速轉(zhuǎn)化落地，新城建設順利推進，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。黨中央、國務院對綿陽科技城建設高度重視，各部委給予了大力支持。四川省委、省政府對科技城建設空前重視和強力支持，作出了全新戰(zhàn)略部署，努力推進科技城建設取得更大突破，把綿陽科技城建設成為西部地區(qū)乃至全國的軍民融合示范地、科技創(chuàng)新策源地、科技成果集散地、創(chuàng)新人才匯聚地、高新技術產(chǎn)業(yè)集中地，帶動四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級。同時，探索在西部內(nèi)陸省份通過加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。建議綿陽科技城比照執(zhí)行中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策。
支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)扶貧攻堅
建議民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實施項目地方配套資金比例
四川省集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、地震災區(qū)、革命老區(qū)于一體，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的基本省情目前還沒有根本改變，是西部人口最多、扶貧任務最重的省份。四川是國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。
《關于民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實施項目地方配套資金比例的建議》表明，目前，我省178個扶貧任務縣僅有67個縣200萬人納入集中連片政策扶貧范圍，還有111個縣400萬人尚未納入,建議拓寬國家扶貧政策扶貧范圍。懇請國家在加大藏區(qū)、秦巴、烏蒙等集中連片特困地區(qū)支持的同時，適當擴大扶貧政策覆蓋面，重視解決非國定片區(qū)縣扶貧開發(fā)問題，將更多的貧困人口納入扶貧政策扶持范圍。懇請國家及相關部委按照政策，取消民族地區(qū)、貧困地區(qū)市(州)、縣兩級政府投資配套，并適當降低省級配套投資比例，提高中央投資比例標準。
帶動西部地區(qū)發(fā)展促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
建議加快推進成渝經(jīng)濟區(qū)建設
《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出將成渝經(jīng)濟區(qū)建設成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)，在帶動西部地區(qū)發(fā)展和促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
《關于加快推進成渝經(jīng)濟區(qū)建設的建議》表明，懇請盡快出臺將成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)政策拓展到成渝經(jīng)濟區(qū)全域的意見，懇請國家支持將成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分納入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這項國家層面的重大改革試點，從成都、重慶試驗區(qū)拓展到成渝經(jīng)濟區(qū)不同發(fā)展水平、不同地理條件的其他地區(qū)，以加快成渝經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設，更好、更全面地為全國各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索做法、提供經(jīng)驗。懇請盡快批復《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃》和《成渝經(jīng)濟區(qū)南部城市群發(fā)展規(guī)劃》。
構筑長江黃河上游堅實的生態(tài)屏障
建議將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)
川西藏區(qū)地處青藏高原東南緣，屬我國長江、黃河源頭，是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，生態(tài)區(qū)位重要，是長江、黃河流域重要的生態(tài)安全屏障。區(qū)內(nèi)森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)，在水源涵養(yǎng)、水資源補給、水土保持、生物多樣性保護、區(qū)域氣候調(diào)節(jié)等方面起著重要作用。
《關于將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)的建議》表明，2011年11月，國務院決定建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，并確定了試驗區(qū)的主要范圍、基本功能、發(fā)展目標、建設重點和主要措施，全面推進綜合實驗區(qū)生態(tài)保護、民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。川西藏區(qū)毗鄰青海三江源，是長江、黃河上游最重要的水源涵養(yǎng)地之一，也是“中華水塔”最重要的組成部分。川西藏區(qū)與青海三江源一樣，是我國淡水資源重要補給地。建議將川西藏區(qū)整體納入“三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”范圍，建立打破行政區(qū)劃界限的“大三江源”國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，全面實施青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)的相應政策，進行同等的政策資金支持，從根本上構筑起長江、黃河上游堅實的生態(tài)屏障。
（責任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
