原標題 廣西即將改變“碎片式”救助模式 各項救助一門受理
廣西計劃建立社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺
群眾申請救助 不再跑到腿細
核心提示
今年2月21日，國務院頒布了《社會救助暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2014年5月1日起施行。為加大宣傳力度，推進《社會救助暫行辦法》在我區(qū)有效貫徹落實，昨日上午，在南寧市民族廣場，自治區(qū)人民政府舉辦了《社會救助暫行辦法》宣傳月活動啟動儀式，廣西將開展為期1個月的《社會救助暫行辦法》宣傳活動。
據(jù)悉，廣西社會救助將設“一門受理，協(xié)同辦理”平臺，建立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”，改變碎片式救助。救助將實現(xiàn)一門受理申請，讓申請人知道該去哪里申請，怎么申請，可以得到什么救助，以后申請社會救助不再一頭霧水。
求助有門
社會救助 該如何申請
最低生活保障：《辦法》明確申請最低生活保障家庭成員有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
特困戶人員供養(yǎng)：《辦法》明確申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)。
受災人員救助：《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當根據(jù)情況緊急疏散、轉移、安置受災人員，及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。
醫(yī)療救助：《辦法》明確縣級以上人民政府應當建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制，為醫(yī)療救助對象提供便捷服務。
臨時救助：《辦法》規(guī)定對情況緊急的臨時救助申請，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)；明確公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應當告知其向救助管理機構求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理機構；對突發(fā)急病人員，應當立即通知急救機構進行救治。
《辦法》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉辦申請事項。廣西民政部門計劃建立社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺。進一步明確部門職責和分工，制定社會救助申請分辦、轉辦流程，規(guī)范辦理時限，加強結果跟蹤，讓困難群眾“救助有門、受助及時”。
社會參與
鼓勵單位和個人參與社會救助
《辦法》突出強調(diào)社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，明確要求最低生活保障標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。
《辦法》首次明確國務院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設，各部門按照各自職責做好相應的社會救助管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責有關社會救助申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構或者經(jīng)辦人員承擔，村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作；特別是將流浪乞討人員救助站調(diào)整表述為救助管理機構，明確了機構管理屬性。
《辦法》要求縣級以上人民政府民政部門應當建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，為審核認定社會救助對象提供依據(jù)。相關審查核對機制入法，增強社會救助的針對性、準確性?！掇k法》還從申請人、行政機關、其他單位3個角度作了規(guī)定。規(guī)定申請和受助人員應當按規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況，明確了申請人報告義務。
《辦法》規(guī)定縣級以上政府應當按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享?！掇k法》規(guī)定社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在履行社會救助職責過程中，可以查閱、記錄、復制與社會救助事項有關的資料，詢問與社會救助事項有關的單位、個人，要求其對相關情況作出說明，提供相關證明材料，有關單位、個人應當如實提供。
此外，《辦法》明確鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目等方式，參與社會救助;社會力量參與社會救助，按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。
部門舉措
何為“一門受理，協(xié)同辦理”？
廣西民政部門計劃建立社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺。全面建立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政務大廳、辦事大廳等，做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等申請受理，同時協(xié)助衛(wèi)生計生、教育、住建、人社等部門做好受理、轉送、跟蹤反饋結果等工作。
此外，《社會救助暫行辦法》中規(guī)定的8項救助項目，除了教育救助在學校申請外，其他可以在同一窗口受理。
相關政策
《社會救助暫行辦法》亮點
確定8項救助內(nèi)容
《辦法》首次將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度作為基本內(nèi)容，形成了完整清晰的社會救助體系框架。
實現(xiàn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
在城市居民最低生活保障制度基礎上，將最低生活保障擴大到農(nóng)村家庭;在農(nóng)村五保供養(yǎng)制度基礎上，將城市“三無”人員供養(yǎng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)合并為特困人員供養(yǎng)。
增加規(guī)定財產(chǎn)標準
《辦法》明確了低保家庭還應當符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定，彌補了制度漏洞。
增加規(guī)定分類施保
《辦法》增加規(guī)定分類施保，《辦法》首次明確對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、重病患者等，應當采取必要措施給予生活保障。（記者鄧色迎 徐天保）
（編輯 杜林杰）
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