在成都綜合保稅區(qū)和大連出口加工區(qū)都有布點(diǎn)的英特爾公司在兩地間的貨物運(yùn)輸時(shí)間由以前的兩到三天減少為1天，整體通關(guān)時(shí)間比以前減少6小時(shí)左右。這一變化帶給英特爾公司的直接經(jīng)濟(jì)效益是，每年可以節(jié)約相關(guān)費(fèi)用約120萬元，而因效率提高而提升的效益就更大。
英特爾的“紅利”來源于去年7月成都海關(guān)在海關(guān)總署支持下對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)改革——在成都和大連兩地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間實(shí)行“區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)、自主運(yùn)輸”政策。
據(jù)成都海關(guān)辦公室主任伍劍介紹，在海關(guān)總署的支持下，成都海關(guān)提出打造“西部準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)”的構(gòu)想，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出的14項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度已有8項(xiàng)在成都高新綜保區(qū)先行先試。除上述“區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)、自主運(yùn)輸”之外，還有加工貿(mào)易工單式核銷、保稅展示交易、境內(nèi)外維修、批次進(jìn)出集中申報(bào)、簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證、集中匯總納稅、智能化卡口驗(yàn)放等7項(xiàng)政策。
享受到成都海關(guān)高效的通關(guān)服務(wù)及環(huán)境的不僅是英特爾，通過加工貿(mào)易工單式核銷、批次進(jìn)出集中申報(bào)、簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證、集中匯總納稅等全新的管理制度，使通關(guān)手續(xù)和流程進(jìn)行一次大“瘦身”?！芭芜M(jìn)出、集中申報(bào)”制度的實(shí)行，變過去“一票一報(bào)”為“多票一報(bào)”。上半年，按原方式區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)產(chǎn)生報(bào)關(guān)單12.1萬票，實(shí)際生成報(bào)關(guān)單僅1.4萬票，減少了近90%的報(bào)關(guān)量。區(qū)內(nèi)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量最大企業(yè)鴻富錦自該項(xiàng)業(yè)務(wù)開展以來，通關(guān)時(shí)間由之前的5小時(shí)左右縮短為現(xiàn)在的半小時(shí)左右，企業(yè)的經(jīng)營成本有效降低。
改革的最終目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對(duì)成都綜合保稅區(qū)、雙流空港保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域來說，加工貿(mào)易是基礎(chǔ)，保稅等功能拓展是趨勢，在功能拓展方面，8項(xiàng)政策中區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度、保稅展示交易制度、境內(nèi)外維修制度正在發(fā)揮集聚效能，引導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向貿(mào)易多元化、功能多樣化、產(chǎn)業(yè)鏈高端化方向發(fā)展。
今年上半年，成都綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額149億美元，同比增長23%，增幅居全國同類園區(qū)第二；成都上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額268.4億美元，增長12.8%；四川全省則實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額336.9億美元，增長12.5%，高出全國平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，嘗到“甜頭”并已充分積累經(jīng)驗(yàn)的成都海關(guān)已向海關(guān)總署正式報(bào)送復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)全部14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度的申請(qǐng)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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