《支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五條措施》經(jīng)省政府同意，8月12日由省政府辦公廳正式下發(fā)。15條措施涉及擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域、加大財(cái)稅金融支持力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等多個(gè)領(lǐng)域，其中，首次提出將按照國家統(tǒng)一部署，探索分行業(yè)、分地區(qū)的負(fù)面清單管理模式。
拓展生存空間：凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對(duì)民間投資開放。在基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域推出116個(gè)示范性重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資、合作等方式，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國有資本投資領(lǐng)域，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；取消一般工業(yè)制成品出口商品檢驗(yàn)，支持紡織、家電、食品、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的民營企業(yè)和對(duì)外承包工程項(xiàng)目“走出去”。對(duì)民營企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)、構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)給予政策支持，為民營企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、占領(lǐng)市場打開空間。
加大支持力度：金融方面，將實(shí)施“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”，做好萬戶中小微企業(yè)篩選和融資培育、對(duì)接。發(fā)展支持中小微民營企業(yè)獲得信貸服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；培養(yǎng)和支持民營高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市，鼓勵(lì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
土地方面，鼓勵(lì)民營工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，提高土地容積率不再征收土地價(jià)款。民間資本項(xiàng)目用地符合《劃撥供地目錄》要求的，可采取劃撥方式供地。
科技創(chuàng)新方面，支持民營企業(yè)積極參與承擔(dān)國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。組織民營科技企業(yè)爭取國家創(chuàng)新基金支持。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，培育和發(fā)展中小微科技企業(yè)；加快實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企工程”。支持引導(dǎo)經(jīng)營能力強(qiáng)、業(yè)績好的個(gè)體工商戶向生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織形式企業(yè)化方向發(fā)展。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：人力資源方面，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限從60%降至40%。初創(chuàng)小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照1年內(nèi)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的民營企業(yè)可緩繳不超過6個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；稅收方面，2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
保障民企權(quán)益：制定《四川省民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)辦法》，進(jìn)一步明確民營企業(yè)的市場主體地位，厘清政府和市場的關(guān)系。嚴(yán)肅查處亂攤派、亂罰款、亂檢查、吃拿卡要行為。成立省民營企業(yè)行政申訴中心，并完善相關(guān)機(jī)制；建立《非公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，及時(shí)研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題。定期開展民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)工作的檢查和督導(dǎo)，對(duì)檢查和督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。
（責(zé)任編輯 王順利）
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