省屬國企整合組建打響“第一槍”
措施：整合四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱川商集團(tuán)）、四川省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱糧油集團(tuán)），組建四川商業(yè)投資集團(tuán)
定位：圍繞放心食品糧油、醫(yī)藥健康、商業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四大主業(yè)板塊，重點(diǎn)投資“三新一特”
本報(bào)訊（吳亞飛記者董世梅）國資國企改革，我省打響省屬國有企業(yè)整合組建“第一槍”——8月12日，記者從省國資委了解到，《整合川商集團(tuán)與糧油集團(tuán)組建四川商業(yè)投資集團(tuán)的改革方案》經(jīng)5個(gè)月醞釀后出爐。方案明確，整合川商集團(tuán)、糧油集團(tuán)，組建商業(yè)投資集團(tuán)，打造一個(gè)以批發(fā)和零售、進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)為主營業(yè)務(wù)的全省性商業(yè)投資集團(tuán)。
此次整合組建，主要是把糧油優(yōu)勢(shì)資源與川商集團(tuán)現(xiàn)有的川酒、川豬、川菜為主的安全食品板塊進(jìn)行有機(jī)整合，組建商業(yè)投資集團(tuán)，將國有資本從傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移投向現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
新組建商業(yè)投資集團(tuán)在定位上也有新要求，即：圍繞放心食品糧油、醫(yī)藥健康、商業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四大主業(yè)板塊，重點(diǎn)投資“三新一特”（新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新商業(yè)模式、特色資源）領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)整合、改革創(chuàng)新，帶動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)資本，成為全省現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)。
為啥要將兩家省屬國有企業(yè)整合組建？
省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從全國看，目前魯商、徽商、重商等14家省級(jí)國有商業(yè)企業(yè)，均是通過整合分散的國資國企資源，迅速擴(kuò)大規(guī)模，贏得市場(chǎng)主動(dòng)。另一方面，川商集團(tuán)和糧油集團(tuán)產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相近、業(yè)務(wù)協(xié)同，整合組建更有利于釋放協(xié)同效應(yīng)。與此同時(shí)，糧油產(chǎn)業(yè)地位日益重要和糧油集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)困境對(duì)整合組建提出迫切要求。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，此次整合組建，更是國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的一大探索。新組建的商業(yè)投資集團(tuán)通過改組成為國有資本投資公司，更加有利于國資監(jiān)管從管資產(chǎn)向管資本為主轉(zhuǎn)變。
商業(yè)投資集團(tuán)組建后，將承擔(dān)國資國企改革探路的重要任務(wù)。
積極發(fā)展混合所有制是商業(yè)投資集團(tuán)發(fā)展的重要方向，不過在操作上將分“兩步走”：第一步，設(shè)立初期，商業(yè)投資集團(tuán)層面保持國有獨(dú)資地位，以便于解決歷史遺留問題、深化內(nèi)部改革、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在商業(yè)投資集團(tuán)下屬公司層面，推行混合所有制。第二步，在商業(yè)投資集團(tuán)內(nèi)部整合基本完成后，在集團(tuán)層面，考慮由省國資委引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使商業(yè)投資集團(tuán)逐步轉(zhuǎn)型為國有控股的股份公司。
對(duì)于新組建的商業(yè)投資集團(tuán)，改革也對(duì)出資人與商業(yè)投資集團(tuán)的關(guān)系、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了明確。從完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)看，其核心就體現(xiàn)在規(guī)范董事會(huì)建設(shè)方面。商業(yè)投資集團(tuán)將按照競爭性企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的要求，在未來2-3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“外大于內(nèi)”，即外部董事多于內(nèi)部董事成員。在董事會(huì)選聘管理經(jīng)理層方面，為減少整合組建工作的阻力，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，方案提出對(duì)川商集團(tuán)和糧油集團(tuán)的經(jīng)理班子及其他高級(jí)管理人員實(shí)現(xiàn)“老人老辦法、新人新辦法”。新任經(jīng)理班子及其他高級(jí)管理人員由董事會(huì)實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理；下屬子公司在選任方面全面實(shí)行市場(chǎng)化機(jī)制。
改革方案還明確了四川商業(yè)投資集團(tuán)的奮斗目標(biāo)：到2020年，總資產(chǎn)達(dá)到200億元，銷售收入500億元，成為四川現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
（編輯 杜林杰）
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