10日，以“統(tǒng)籌推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”為主題的2014年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇在昆明舉行。中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席杜青林出席會(huì)議并作主旨講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
既要重視經(jīng)貿(mào)合作也要注重文化交流
省委書記、省人大常委會(huì)主任秦光榮出席會(huì)議并講話，全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、常務(wù)副秘書長、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席孫懷山主持開幕會(huì)。省政協(xié)主席羅正富，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席賈治邦，全國政協(xié)副秘書長、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席王勝洪，國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長李樸民，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃毅，副省長丁紹祥在主席臺(tái)就座。
杜青林指出，建設(shè)“一帶一路”是黨中央統(tǒng)攬全局作出的重大決策。這一跨越時(shí)空的戰(zhàn)略構(gòu)想，融通古今、連接中外，傳遞和平發(fā)展的堅(jiān)定信念，蘊(yùn)含開放包容的合作理念，體現(xiàn)關(guān)乎未來的戰(zhàn)略考量，彰顯互利共贏的目標(biāo)追求。“一帶一路”是世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊和最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶，需要從全局高度，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，加強(qiáng)戰(zhàn)略運(yùn)籌，扎實(shí)有效推進(jìn)。要聚焦互聯(lián)互通，既做好基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也推進(jìn)政策、法律、規(guī)制、人力資源開發(fā)的“軟聯(lián)通”；既重視經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也注重文化交流的“軟”著力；既加強(qiáng)“硬件鏈接”，也抓好“軟件銜接”，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
云南要立足自身優(yōu)勢找準(zhǔn)功能定位
論壇上，秦光榮表示，云南將把服務(wù)“一帶一路”作為云南開放工作的重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)功能定位，積極融入、主動(dòng)作為，努力發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)重要省份的作用。要圍繞橋頭堡建設(shè)，突出政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)重要門戶作用；要圍繞中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版打造，完善與次區(qū)域合作相關(guān)工作機(jī)制，利用好國家給予的差別化產(chǎn)業(yè)政策，積極加強(qiáng)與周邊國家在邊境事務(wù)上的溝通協(xié)商，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)區(qū)域合作高地作用；要圍繞孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)走廊建設(shè)相關(guān)問題研究和推進(jìn)，充分發(fā)揮孟中印緬地區(qū)合作論壇機(jī)制作用，研究探索建立中國-南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新平臺(tái)，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊作用；要圍繞國家沿邊開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好沿邊開發(fā)合作，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)先行先試區(qū)作用。
專家觀點(diǎn)
在2014中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇現(xiàn)場，多名專家、學(xué)者圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)這一主題，就如何發(fā)揮云南沿邊優(yōu)勢、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略提出了許多真知灼見，這些觀點(diǎn)都將對(duì)云南拓展思維、開闊視野、擴(kuò)大開放產(chǎn)生積極影響。
全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長陳健
云南應(yīng)成中國
對(duì)南亞投資基點(diǎn)
2013年，中國與“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易總額僅占該地區(qū)貿(mào)易總量的16.8%，投資僅占2.5%，合作空間巨大，應(yīng)擴(kuò)大與沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易，這是“一帶一路”實(shí)施的基礎(chǔ)。
融入“一帶一路”建設(shè)，云南省要充分利用南亞進(jìn)口商品展和昆交會(huì)，積極發(fā)展與云南相鄰國家的雙向貿(mào)易和投資，使之成為南亞商品的進(jìn)口平臺(tái)和中國對(duì)南亞投資基點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)通往印度洋的國際通道，在路線選擇中哪條可行就走哪條。繼續(xù)研究環(huán)印度洋經(jīng)濟(jì)圈合作的途徑與措施，并根據(jù)發(fā)展形勢，配合國家戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目安排，選擇云南的重點(diǎn)項(xiàng)目予以突破，積極布點(diǎn)、連線。
全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原副部長、中國快遞協(xié)會(huì)會(huì)長高宏峰
設(shè)立國際快遞
合理免稅額度
推進(jìn)“一帶一路”物流整合，形成物流運(yùn)輸拳頭品牌，同時(shí)，加快跨境電子商務(wù)和快遞業(yè)發(fā)展。電子商務(wù)與快遞物流近年來呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，今年我國快遞業(yè)務(wù)量將超過美國，成為快遞第一大國。與此同時(shí)，我國跨境電商業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)了國際快遞快速增長。以中國郵政為例，其速遞物流的出口業(yè)務(wù)量已達(dá)到日均約100萬件?？鐕Q(mào)易的方式正由傳統(tǒng)的商家貿(mào)易拓展到跨國零售時(shí)期。
應(yīng)重視跨境電商和國際快遞在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中的作用。建議海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)、檢疫、郵政等部門抓緊研究跨境電商稅率、檢疫、運(yùn)輸?shù)葐栴}，提高我國國際快遞競爭能力。譬如，可考慮設(shè)立合理的免稅額度，對(duì)于免稅額以下的快件采取快速通關(guān)的措施。還應(yīng)對(duì)不合理的通關(guān)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清理，降低通關(guān)成本，減輕物流企業(yè)經(jīng)營壓力。
全國政協(xié)常委、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)常務(wù)理事
中國僑聯(lián)原副主席、顧問王永樂
海外華商是可依靠的力量
云南是中國五大僑鄉(xiāng)省區(qū)之一，有超過250萬云南籍華僑華人分布在世界各地，其中70%集中在東南亞地區(qū)。發(fā)揮好海外僑胞尤其是海外華商的優(yōu)勢，對(duì)于提高沿邊開放的新水平有著積極作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國在海外有5000多萬華僑華人，僑居?xùn)|南亞和南亞國家的就有3000多萬，東南亞國家近70%的財(cái)富掌握在華僑華人手中。他們是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，也是擴(kuò)大沿邊開放、開拓海外投資，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略可以依靠的力量。
云南大學(xué)校長林文勛
開放是云南歷史發(fā)展的重要特征
人們?cè)诳创颇蠚v史發(fā)展時(shí)，總是將云南看成是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。但是，從中外史料對(duì)貝幣的記載來看，云南流通的貝幣來源于南亞、東南亞，說明歷史上云南與南亞、東南亞國家和地區(qū)不僅是一個(gè)貿(mào)易圈，還是同一個(gè)貨幣圈。
從這個(gè)意義上講，南方絲綢之路使云南很早就成為一個(gè)開放的體系。因此，今天的云南也可以在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。基于南方絲綢之路連接中國西北陸上絲綢之路和東南海上絲綢之路的歷史地位，國家應(yīng)考慮建設(shè)一條從西安到成都再經(jīng)云南腹地至東南亞和南亞國家的、貫穿西部地區(qū)、連接國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走廊，以此推動(dòng)西部地區(qū)的開發(fā)和中國的對(duì)外開放。
（編輯 杜林杰）
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