?新疆烏魯木齊進(jìn)入供暖期已經(jīng)5天了，因未繳納暖氣管道改造費(fèi)用，包括吳勇劍在內(nèi)的五一路市政養(yǎng)護(hù)處小區(qū)的20戶(hù)居民家中尚未通暖?！安唤诲X(qián)的主要原因，是我們質(zhì)疑這筆費(fèi)用是否合理?！眳怯聞φf(shuō)。
業(yè)主：突然改管收費(fèi)還挺高
在吳勇劍家，舊的暖氣管已經(jīng)拆除，而新的暖氣管并沒(méi)有接上。據(jù)了解，這樣的情況在小區(qū)內(nèi)共有20戶(hù)。
這是一座建于上世紀(jì)90年代的小區(qū)，近幾年來(lái)，冬天室溫一直不高。歸結(jié)主要原因，即為建筑房齡高，供熱管道老化，墻體保溫性差。
“每到冬天，室溫基本就在17℃-18℃，我們沒(méi)少跟熱力公司反映?！眳怯聞φf(shuō)。
2014年，負(fù)責(zé)給小區(qū)供暖的黃河路東供熱站開(kāi)始對(duì)小區(qū)內(nèi)老舊的5、6、9、10四棟樓，共100戶(hù)人家實(shí)施分戶(hù)改造，更換新的暖氣管道。對(duì)此，吳勇劍有疑問(wèn)：“既然錢(qián)是住戶(hù)出，這錢(qián)交得劃算不劃算，是不是該給大家一個(gè)說(shuō)法?！?/p>
和吳勇劍一樣，部分業(yè)主也沒(méi)有交費(fèi)。據(jù)業(yè)主們說(shuō)，改造是突然進(jìn)行的，熱力公司并沒(méi)有提前跟大家商量，而且在未取得業(yè)主同意的情況下，就挨家挨戶(hù)將舊管拆除。交了2900元改造費(fèi)的住戶(hù)家很快就更換了新管道，而沒(méi)交錢(qián)的住戶(hù)家中，則在主管道旁只留下了分管道接口。
小區(qū)業(yè)主陳英女士認(rèn)為，分戶(hù)改造應(yīng)該在業(yè)主自愿的情況下進(jìn)行，對(duì)愿意改造的住戶(hù)可重新鋪管，對(duì)不愿改造的住戶(hù)應(yīng)該保留老管道，“現(xiàn)在這種做法太不合適了。”還有業(yè)主認(rèn)為熱力公司理應(yīng)將收費(fèi)明細(xì)公示出來(lái)才對(duì)。
管理市政養(yǎng)護(hù)處小區(qū)的烏市宜居泰物業(yè)經(jīng)理肉孜洪·阿步力孜說(shuō)，業(yè)主和供熱站的矛盾主要集中在改造費(fèi)用和當(dāng)初沒(méi)有進(jìn)行改造公示兩個(gè)問(wèn)題上，“我們從中協(xié)調(diào)，但效果不大”。
據(jù)了解，目前，沒(méi)有改暖的住戶(hù)靠電暖器取暖。
供熱站：用戶(hù)可自行裝管
“更換暖氣管是提高居民室溫必須采取的措施，今年8月我們?cè)谛^(qū)大門(mén)處張貼過(guò)公示，費(fèi)用上，不存在多收費(fèi)。”負(fù)責(zé)此次分戶(hù)改造的黃河路東供熱站唐主任說(shuō)，暖管使用壽命是15年，該小區(qū)內(nèi)的暖管已超負(fù)荷使用太長(zhǎng)時(shí)間了，“沿用舊管道，熱損失太大，這個(gè)小區(qū)沒(méi)做過(guò)外墻保溫。如此一來(lái)，無(wú)論我們?cè)趺礋瘹?，住?hù)家都熱不起來(lái)?！?/p>
關(guān)于2900元的費(fèi)用，該供熱站陳站長(zhǎng)說(shuō)，暖氣改造的費(fèi)用是供熱站通過(guò)對(duì)五家施工單位進(jìn)行招標(biāo)，選擇最低價(jià)格實(shí)施施工。這2900元的費(fèi)用包括各個(gè)暖氣主管道費(fèi)用，每家住戶(hù)的分管道費(fèi)用，以及施工費(fèi)，焊接、刷漆的費(fèi)用和人工費(fèi)，同時(shí)還包括2年期限的維護(hù)費(fèi)。
陳站長(zhǎng)說(shuō)，我們前期已經(jīng)建議未交費(fèi)的住戶(hù)自己聯(lián)系施工隊(duì)，“主管道預(yù)留了接口，施工隊(duì)最快兩天就可以接通，進(jìn)而恢復(fù)供暖”。
對(duì)于居民希望恢復(fù)舊的供暖管道，陳站長(zhǎng)表示不太現(xiàn)實(shí)。一棟樓房?jī)?nèi)只能有一套供熱系統(tǒng)，在大部分居民都同意分戶(hù)供暖的情況下，只能選擇使用改造后的暖氣管，原來(lái)的供暖管道無(wú)法恢復(fù)。
收取改造費(fèi)用雙方應(yīng)多溝通
《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》規(guī)定，居民用戶(hù)以入戶(hù)端口為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)外（含計(jì)量器具）的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶(hù)負(fù)責(zé)。分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施需更新改造時(shí)，材料和安裝費(fèi)用由用熱戶(hù)承擔(dān)。
根據(jù)這一規(guī)定，相當(dāng)多的老舊小區(qū)在進(jìn)行暖氣管網(wǎng)改造時(shí)，都會(huì)面臨確定改造費(fèi)用的多少以及收取的問(wèn)題。
“此類(lèi)糾紛的根源還在于矛盾雙方互不信任，溝通不暢達(dá)?！毙陆俾蓭熓聞?wù)所律師黃恒華說(shuō)。
就供熱站而言，暖氣管網(wǎng)不僅僅由主管道構(gòu)成，還包括了每個(gè)居民家中的小管網(wǎng)，也就是說(shuō)居民積極配合改造對(duì)于供熱管網(wǎng)整體運(yùn)行都有積極作用，那么供熱站就管網(wǎng)改造也要充分考慮居民意見(jiàn)，做到事前公示征詢(xún)，事后公布明細(xì)，甚至可以給住戶(hù)提供多種改造方案，供其選擇，而不僅僅是簡(jiǎn)單的收費(fèi)，這樣對(duì)住戶(hù)來(lái)說(shuō)更容易接受。
對(duì)于住戶(hù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)給予供熱企業(yè)充分的信任，履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。（黃馨漩 錢(qián)雪）
（編輯 杜林杰）
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