今年中央一號(hào)文件提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置”。內(nèi)蒙古赤峰市以“1+3”黨組織設(shè)置模式，助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富步伐，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙贏。赤峰市如何推進(jìn)二者齊頭并進(jìn)、同頻共振？記者進(jìn)行了探訪。
漫山遍野的果樹(shù)隨風(fēng)搖曳，紅彤彤的蘋(píng)果把山野點(diǎn)綴得生機(jī)無(wú)限……這是初秋時(shí)節(jié)記者在內(nèi)蒙古赤峰市林西縣七合堂村看到的場(chǎng)景——被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“內(nèi)蒙野果”的吉紅123蘋(píng)果，已經(jīng)成為七合堂村特色產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
近年來(lái)，赤峰市打破以往按照行政區(qū)劃設(shè)置黨組織的單一模式，積極探索以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)為主要依據(jù)的農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織設(shè)置模式。七合堂村原來(lái)的村黨支部升格為村黨總支，下面按照產(chǎn)業(yè)分為兩個(gè)黨支部，其中之一就是七合堂村九佛山野果種植合作社黨支部。在這個(gè)支部的帶領(lǐng)下，七合堂的果林已發(fā)展到6000多畝，僅此一項(xiàng)年收入就達(dá)到800多萬(wàn)元，成為赤峰市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型黨組織建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)縮影。
把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上
138個(gè)村級(jí)黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦370多個(gè)合作社，吸引和組織4萬(wàn)多農(nóng)民就業(yè)
赤峰市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來(lái)一家一戶(hù)的“小生產(chǎn)”很難適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”，農(nóng)村合作組織猶如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。
然而，合作社的發(fā)展良莠不齊，有的合作社生產(chǎn)無(wú)序、經(jīng)營(yíng)無(wú)方，有的甚至成為爭(zhēng)取貸款項(xiàng)目的工具，大部分合作社的發(fā)展需要有力的引領(lǐng)、規(guī)范和帶動(dòng)。另一方面，部分基層黨組織缺乏致富思路、帶富本領(lǐng)，“沒(méi)錢(qián)沒(méi)事沒(méi)基礎(chǔ)，群眾不搭理，支部沒(méi)用處?！毙鲁亲渔?zhèn)英桃漠河村黨支部書(shū)記張林這樣形容幾年前的狀態(tài)。
“大膽打破傳統(tǒng)黨組織設(shè)置模式，探索推進(jìn)‘1+3’黨組織設(shè)置模式，這是赤峰市順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)和農(nóng)民致富新期待的要求，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域化黨建新格局的積極嘗試?！背喾迨形Ｎ?、組織部長(zhǎng)岳志君說(shuō)。
赤峰市在有條件、有意愿的合作社中建立黨支部，圍繞產(chǎn)業(yè)建立黨小組、培育黨員能人，將建有合作社黨支部的村支部升格為黨總支，形成“村黨總支+合作社黨支部+產(chǎn)業(yè)鏈黨小組+黨員能人”的“1+3”模式。
“共同的事業(yè)、共同的追求和共同的利益讓建立在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨支部具有很強(qiáng)的凝聚力?！逼吆咸么寰欧鹕揭肮献魃琰h支部書(shū)記姜洪海說(shuō)。支部成立以來(lái)，吸引了本村及周邊村300多戶(hù)果農(nóng)入社，水果的生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。
林西縣在赤峰市最早推行“1+3”黨組織設(shè)置模式，截至目前，全縣138個(gè)村級(jí)黨組織累計(jì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作社370余個(gè)，通過(guò)合作社這一載體，吸引和組織農(nóng)民4萬(wàn)余人，占直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的56%。
將能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上
把合作社中的黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員
“以前單干的時(shí)候沒(méi)感覺(jué)自己和普通群眾有啥不一樣，現(xiàn)在我感覺(jué)身為黨員的作用越來(lái)越大，渾身上下有使不完的勁?！贝鬆I(yíng)子鄉(xiāng)東旺種植合作社的黨員宋玉發(fā)負(fù)責(zé)田間管理工作，農(nóng)忙時(shí)每天工作10個(gè)小時(shí)以上。“其實(shí)黨員不是不想發(fā)揮作用，只是缺少平臺(tái)。”大營(yíng)子鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡景君說(shuō)。
通過(guò)在農(nóng)民合作社中成立黨組織，在產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建活動(dòng)，“1+3”模式把農(nóng)村黨員從一家一戶(hù)發(fā)展的“小舞臺(tái)”，推向帶領(lǐng)群眾致富的“大天地”，農(nóng)村黨員找到了發(fā)揮作用的新平臺(tái)。
“為了更好地發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，將他們根據(jù)特長(zhǎng)分為創(chuàng)業(yè)型、管理型、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型、帶頭示范型等幾種類(lèi)型，分別劃入相應(yīng)的黨小組，負(fù)責(zé)一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體工作?！绷治骺h委常委、組織部長(zhǎng)張海軒說(shuō)。
林西縣林西鎮(zhèn)都市田園合作社黨支部的李增軍、吳廣軍兩名黨員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)蔬菜保鮮和市場(chǎng)對(duì)接工作，僅今年上半年就為合作社和其他農(nóng)戶(hù)增收40余萬(wàn)元。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，林西縣還積極實(shí)施了“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，即“把合作社中的黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員”，大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，全縣共有85名致富帶頭人入黨，136名黨員成為合作社骨干，31名黨員致富帶頭人成為合作社理事長(zhǎng)和黨組織書(shū)記，23名合作社負(fù)責(zé)人兼任村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任。
林西縣最新的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，“感覺(jué)自己在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用”的農(nóng)村無(wú)職黨員，76%是合作社黨員，2013年，全縣農(nóng)村入黨積極分子67%來(lái)自于合作社。
讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上
優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效
走進(jìn)統(tǒng)部鎮(zhèn)統(tǒng)部村，最吸引人眼球的是公路旁1000多個(gè)蔬菜大棚。雙贏農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、黨支部書(shū)記任宇告訴記者，目前合作社入社社員320戶(hù)，入股土地達(dá)12260畝，去年社員人均收入達(dá)14300元。
“以前我家種了22畝地，加上當(dāng)拖拉機(jī)手一年頂多收入3萬(wàn)多元?，F(xiàn)在把土地都流轉(zhuǎn)給了合作社，合作社每畝給我們400元租金，每年每畝分紅1100元，加上拖拉機(jī)入股，兒子和兒媳在合作社打工，一年能賺將近10萬(wàn)元呢。附近村民聽(tīng)說(shuō)我們收益很高，也紛紛要求加入合作社?！贝迕袷氛济裾f(shuō)起合作社，贊不絕口。
“1+3”黨組織設(shè)施模式的積極推進(jìn)，大批高效、規(guī)范的合作社紛紛組建運(yùn)行，打破了一家一戶(hù)的生產(chǎn)模式、一條一塊的土地格局，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)李鵬新認(rèn)為，“1+3”黨組織設(shè)置模式之所以效果明顯，受到百姓擁護(hù)，關(guān)鍵在于抓住了載體和模式設(shè)置兩個(gè)核心問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和農(nóng)村發(fā)展的雙贏。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年林西縣依托合作社流轉(zhuǎn)土地24萬(wàn)畝，通過(guò)取消承包地界埂，新增土地9%。土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)提升了機(jī)械化操作水平，勞動(dòng)力人均管控土地面積由模式推行前的10畝增加到45畝，從土地中間解放出來(lái)的勞動(dòng)力通過(guò)外出務(wù)工、合作社打工等方式，拓寬了增收渠道。2013年，以土地入股的農(nóng)民畝均分紅最高可達(dá)1856元，入社農(nóng)戶(hù)收入（分紅+傭金）最高達(dá)到18萬(wàn)元。
以基層創(chuàng)新打開(kāi)發(fā)展空間（記者手記）
記者在采訪中深深感到，農(nóng)民合作社雖然是一個(gè)小載體，但是與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，就能做成一篇有內(nèi)容的好文章。
赤峰市的實(shí)踐表明，抓住發(fā)展農(nóng)民合作社這個(gè)契機(jī)，把黨組織及時(shí)融入到合作社中，使之成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，黨組織就能真正成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的核心力量。
合作社是依法成立具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村級(jí)黨組織要處理好與合作社黨組織的關(guān)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，合作社黨組織為村級(jí)黨組織提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，村級(jí)黨組織為合作社黨組織提供依靠和動(dòng)力。其次，要處理好合作社黨組織與合作社理事會(huì)的關(guān)系，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又要注意按章辦事，主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，共同推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的科學(xué)發(fā)展。
（編輯 杜林杰）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
