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?一大早，內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗牧民吉日嘎拉便打開自家新修的羊舍，把羊趕出來放牧了?？粗畋膩y跳的羊群，吉日嘎拉樂得合不攏嘴。就在幾個月前，他還在為沒錢蓋新羊舍而發(fā)愁，“我家羊舍太舊了，經(jīng)常有小羊羔熬不過冬。早就想蓋新羊舍了，可因為沒錢，一直拖著。”就在他一籌莫展的時候，扶貧辦和農(nóng)行工作人員共同組成的小分隊來到他家，幫他解決了困難。

內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦主任劉忠誠介紹，貧困農(nóng)牧民要發(fā)展生產(chǎn)，最需要的是資金。過去，農(nóng)民沒有資產(chǎn)抵押、沒有擔保人，真金白銀“卡”在銀行流不出來。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機制，從2013年到2017年，由自治區(qū)本級財政每年安排4.75億元作為風險補償金，與農(nóng)業(yè)銀行合作，按照1∶10的比例，撬動不少于50億元的信貸資金，重點支持貧困村、貧困戶“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中70%用于農(nóng)牧戶，30%用于農(nóng)牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)，并分別給予5%和3%的貼息。

內(nèi)蒙古金融扶貧是扶貧開發(fā)的新嘗試，不同于以往扶貧資金的無償使用。過去是政府批項目分配資金，貧困戶多而資金少，僅能分到幾只羊。有的貧困戶不是把羊吃了，就是賣了還債，因為是政府無償送的，老百姓不覺得心疼?，F(xiàn)在，自治區(qū)把資金使用的決定權(quán)下放，由過去無償投入、層層審批，直接變成一步到位的農(nóng)牧民貸款，資金直接到村到戶，扶持誰誰貸款，誰貸款誰決定。扶貧項目上什么好？錢怎么花？都由貧困戶說了算！徹底改變了貧困群眾“等、靠、要”的習慣，起到了“扶貧扶志，治窮治心”的作用。

同時，金融扶貧富民工程的實施，讓市場對扶貧資金和項目的決策、評估、審批、風險化解起決定性作用?！稗r(nóng)牧民只有用好貸款，才能還本付息，獲得利息補貼，從而激發(fā)出發(fā)展動力；銀行作為放貸主體，必須認真篩選貸款對象，才能防控風險。”農(nóng)行內(nèi)蒙古分行行長梁毅說。

通過發(fā)揮財政擔保補償金、貼息資金的杠桿效應(yīng)，目前，內(nèi)蒙古各地貧困旗縣獲得的扶貧貸款迅速增加。截至今年9月30日，內(nèi)蒙古全區(qū)金融扶貧富民工程貸款投放47.8億元，其中到戶貸款發(fā)放40.5億元，農(nóng)牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)貸款發(fā)放7.3億元，覆蓋57個貧困旗縣、405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3300個行政村、81戶扶貧龍頭企業(yè)，直接扶持帶動了8.7萬農(nóng)牧戶、30萬農(nóng)牧民發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年底貸款額可達60億元?！敖鹑诜鲐毟幻窆こ痰膶嵤?，不僅放大了扶貧資金規(guī)模，而且在解決農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧戶擔保難、貸款難問題上發(fā)揮了重要作用。”劉忠誠說。

（編輯 杜林杰）