近日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快西咸新區(qū)發(fā)展的若干意見》（陜發(fā)［2014］10號，以下簡稱《意見》）。這是陜西省委、省政府舉全省之力推進(jìn)西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大舉措，是指導(dǎo)今后一個時期西咸新區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了國家賦予西咸新區(qū)的重要任務(wù)和措施，理順了西咸新區(qū)的體制機(jī)制，為新區(qū)加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，提供了堅強(qiáng)保障。
1月6日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立西咸新區(qū)，這是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、擴(kuò)大向西開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略舉措，是國家賦予陜西的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是陜西發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。加快西咸新區(qū)發(fā)展，對于我省推動西咸一體化、建設(shè)關(guān)中城市群、深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動西部地區(qū)發(fā)展、探索新型城鎮(zhèn)化道路，具有十分重要的意義。《意見》要求，全省上下充分認(rèn)識西咸新區(qū)的戰(zhàn)略地位和重要作用，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，強(qiáng)化政策支持，高水平推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，舉全省之力加快西咸新區(qū)發(fā)展。
《意見》將國家賦予西咸新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，提出著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，形成我國向西開放的重要樞紐；加快項(xiàng)目建設(shè)，打造西部大開發(fā)的新引擎；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。積極申報建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易區(qū)，建設(shè)國家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)省資源交易中心落戶能源金融貿(mào)易中心，鼓勵各類能源企業(yè)積極參與西咸新區(qū)建設(shè)；支持西咸新區(qū)建設(shè)立體化綜合交通系統(tǒng)，啟動地鐵延伸線建設(shè)；中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先向西咸新區(qū)布局；引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；支持西咸新區(qū)探索農(nóng)村土地管理制度改革。
《意見》指出，西咸新區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃實(shí)施等方面賦予其省、市級管理權(quán)限及部分社會事務(wù)管理職能。省級有關(guān)部門要提出支持西咸新區(qū)發(fā)展的簡政放權(quán)清單，除需國家審批核準(zhǔn)或國家明確規(guī)定由省級政府部門審批核準(zhǔn)外，其余審批權(quán)限放給新區(qū)辦理。西安、咸陽兩市人民政府及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府涉西咸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)及相關(guān)社會事務(wù)管理權(quán)委托新區(qū)行使。
《意見》要求探索與西咸新區(qū)發(fā)展階段相適應(yīng)的行政管理體制。灃東、秦漢新城劃歸西咸新區(qū)管理，逐步對區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)實(shí)行行政托管；在西咸新區(qū)設(shè)立本級金庫，理順省級及西安市、咸陽市與西咸新區(qū)財政收入分配關(guān)系；以資源、科技、金融互為支撐，通過資源增信、證券化等方式支持西咸新區(qū)發(fā)展。《意見》還提出，將推動《陜西西咸新區(qū)條例》的出臺，以法律形式規(guī)范和保障西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，開創(chuàng)西咸新區(qū)發(fā)展的新局面。
（責(zé)任編輯 王順利）
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